В МИД России позитивно восприняли известие о готовности Армении и Турции подписать "Протокол об установлении дипломатических отношений" и "Протокол о развитии двусторонних отношений". Об этом говорится в комментарии МИД РФ в связи с планами Армении и Турции нормализовать двусторонние отношения.
"Армения и Турция - дружественные нам страны. Воспринимаем подвижки в нормализации отношений между ними как закономерный и давно ожидаемый процесс. Будем рады, если консультации, которые являются сугубо внутренним делом этих стран, увенчаются выходом на субстантивные договоренности", - далее отмечает МИД РФ.
Предварительный анализ проектов самих протоколов, а также элементов и графика их реализации показывает серьезность проработки этих вопросов и наличие решимости Еревана и Анкары. "Отмечаем, что ни один из предусмотренных этими документами шагов не может быть истолкован как наносящий ущерб какой-либо третьей стороне", - подчеркивает МИД России.
Эта формулировка, скорее всего, "камень в огород" Азербайджана, выступающего против открытия границ с Арменией до освобождения оккупированных территорий.
"Важно и далее продолжать вести дело к установлению добрососедских отношений между Арменией и Турцией, что объективно будет способствовать оздоровлению ситуации в регионе, укреплению мира и безопасности", - говорится в заключение комментария МИД России.
Армяно-турецкие договоренности приветствовал также верховный представитель Евросоюза по общей внешней политике и безопасности Хавьер Солана. Он призвал Армению и Турцию не затягивать процесс нормализации двусторонних отношений. "Надеюсь, что оба протокола могут быть в ближайшем времени подписаны, ратифицированы и применены", - говорится в заявлении Соланы. "Это ключевой шаг к нормализации двусторонних отношений, который окажет значительное содействие миру, безопасности и стабильности в важном для Европы регионе в целом", - говорится в заявлении.
И вообще практически все субъекты международного сообщества, по крайней мере публично, выступили в поддержку армяно-турецких договоренностей. Естественно, кроме Азербайджана. Однако ради справедливости надо отметить, что на этот раз по сравнению с апрелем этого года, когда стороны согласовали "дорожную карту" по нормализации армяно-турецких отношений, реакция официального Баку оказалась более сдержанной. А лидеры проправительственных партий, которые в апреле развели бурную антитурецкую деятельность, сегодня пока молчат. Это может являться косвенным доказательством того, что Анкара если уж и не получила "добро" официального Баку на нормализацию отношений с Ереваном, то, по крайней мере, добилась соблюдения "нейтралитета", естественно, на определенных условиях.
Между тем глава отдела по внешним связям президентской администрации Новруз Мамедов в эксклюзивном интервью "Туран" выразил позицию официального Баку по поводу последних армяно-турецких договоренностей. "Строить отношения с другим государством - суверенное право каждой страны. Но мы полагаем, что в Турции хорошо осознают, что данный вопрос очень чувствителен для нас и серьезно затрагивает национальные интересы Азербайджана", - сказал Мамедов.
Далее он напомнил выступление турецкого премьера в мае в Баку и данные тогда обещания. "Мы расцениваем последние заявления главы МИД Турции как подтверждение обещаний об учете интересов Азербайджана.
ArrayТо есть, если территории не будут освобождены и карабахский конфликт не будет решен, Турция не отступит от своих позиций", - сказал он.
Как может повлиять армяно-турецкое сближение на урегулирование карабахского конфликта? По словам Н.Мамедова, влияние может быть очень большим. "До того, как вопрос будет вынесен на обсуждение турецкого парламента, в урегулировании должен быть достигнут очень серьезный прогресс", - считает он.
Значит ли это, что вопросы открытия границ и урегулирования конфликта должны решаться в одном контексте? На этот вопрос Н.Мамедов ответил, что "в принципе, вопрос может решаться в одном контексте и отдельно". Далее он не исключил, что Азербайджан может вынести обсуждение вопроса в ООН.
На вопрос о том, можно ли согласиться с утверждениями Еревана, что договоренности с Турцией стали дипломатической победой Армении, Н.Мамедов ответил следующим образом: "Если открытие армяно-турецкой границы произойдет без учета результатов конфликта, это будет противоречить интересам Азербайджана и не приемлемо для Баку". "Что касается заявлений армянского руководства, то цыплят по осени считают", - заметил Мамедов.
В заключение он сообщил, что очередная встреча президентов Армении и Азербайджана может состояться до конца текущего года.
В принципе, ничего неожиданного не произошло. Буквально накануне государственный секретарь США Хиллари Клинтон имела телефонную беседу с министром иностранных дел Турции Ахметом Давутоглу. Почти со стопроцентной уверенностью можно предположить, что госсекретарь США напомнила об обязательствах Турции нормализовать отношения с Арменией взамен на отказ Вашингтона признать так называемый "геноцид армян".
В свою очередь премьер-министр Турции имел телефонную беседу с президентом Азербайджана, в которой, скорее всего, проинформировал Ильхама Алиева о достигнутых с армянами договоренностях, как официальных, так и устных, джентльменских. Кроме того, Анкара послала в Баку высокопоставленного эмиссара в ранге замминистра иностранных дел Турции.
Из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что вокруг "треугольника" Анкара-Баку-Ереван начинается очень серьезная игра, в которой столкнутся интересы множества региональных и внерегиональных центров силы.
Стоит отметить, что в первом раунде этой игры в выигрыше оказались США, Турция и частично Армения. Начнем с США. Во-первых, для США расширение внешнеполитических и экономических отношений Армении является фактором, снижающим влияние России в регионе. Именно поэтому МИД России, приветствуя возможность нормализации отношений между двумя странами, особо отмечает, что это является сугубо внутренним делом указанных стран. Смехотворность этого аргумента заключается в том, что вряд ли кто-то, кроме России, может серьезный межгосударственный конфликт, имеющий глубокие исторические корни, расценить как внутреннее дело этих стран.
Во-вторых, при нормализации отношений нынешняя администрация США избавляется от предвыборного обещания по признанию "геноцида армян". Это немаловажная проблема для нынешней администрации, которая пытается выполнять предвыборные обещания.
Перейдем к Турции. Во-первых, Турции удается перевести обсуждение вопроса о "геноциде" в формат межгосударственных отношений. Ведь ставить вопрос о признании "геноцида" на международном уровне до всестороннего обсуждения проблемы на межгосударственном формате с армянской стороны будет нелогично.
Во-вторых, Турции удается добиться от Армении отказа от территориальных претензий.
И, наконец, в-третьих, в случае нормализации отношений с Арменией Турция усиливает свое влияние на процессы, происходящие в регионе. В этом случае Турция станет единственным государством, имеющим относительно стабильные отношения со всеми странами региона.
А Армения в целом и Серж Саркисян, в частности, также пока не в проигрыше. Да, придется отказаться от борьбы за такие иллюзорные цели, как признание "геноцида" и возвращение "исконно армянских территорий". Но, во-первых, Сержу Саркисяну удалось снять с официальной повестки армяно-турецкого диалога вопрос об урегулировании конфликта вокруг Нагорного Карабаха. Если судить по достигнутым договоренностям, формально нормализация армяно-турецких отношений никак не увязана с урегулированием карабахского конфликта. Это было жизненно важно для С.Саркисяна с точки зрения внутриполитического расклада сил.
Поэтому сегодня С.Саркисян заявляет, что "Армения приблизила возможность урегулирования армяно-турецких отношений". Как передает АПА со ссылкой на "Новости-Армения", он об этом сказал в ходе ежегодного сбора центрального аппарата МИД и руководителей дипломатических миссий и представительств страны за рубежом. С.Саркисян отметил также, что выросли осведомленность и обязательства международного сообщества. "Мы постарались достойно урегулировать отношения с нашим соседним государством, как подобает цивилизованному миру XXI века. Считаю, что данные протоколы предоставляют подобную возможность", - сказал С.Саркисян.
По словам президента Армении, опубликованные проекты отражают несколько реальностей, одной из которых является то, что проводимые с Турцией переговоры и достигнутые договоренности не содержат никаких предусловий, связанных с урегулированием карабахского конфликта или иными связанными с ним вопросами. "Затем, как мы и утверждали, находящиеся в исторической плоскости вопросы армяно-турецких отношений должны обсуждаться не комиссией историков, а в формате одной из подкомиссий межправительственной комиссии", - сказал С.Саркисян.
Он также отметил, что впервые в истории независимой Армении подписанию важнейшего международного документа будут предшествовать общественные обсуждения. "Я придаю значение всеобщей активности в данном вопросе. Вы должны взять на себя активную роль в ходе общественных обсуждений в Армении и диаспоре. Должны пояснить и представить положения предусмотренных протоколов со всеми положительными и, почему бы и нет, проблематичными компонентами", - заявил глава государства.
Во-вторых, в случае нормализации отношений с Турцией Армении удается "прорубить" окно в мир, и прежде всего в Европу, в обход таких проблемных соседей, как Россия и Иран. Возникают реальные возможности для того, чтобы избавиться в будущем от выполнения функции единственного форпоста России на Южном Кавказе.
Однако не все так просто. Да, формально стороны развели процессы нормализации межгосударственных отношений и урегулирования армяно-азербайджанского конфликта вокруг Нагорного Карабаха. Но на самом деле только уж очень наивный политик может поверить в то, что так просто можно будет развести эти процессы. Хотя бы потому, что Анкаре необходимо выполнить добровольно взятые перед Азербайджаном обязательства о том, что Турция не откроет границы и не установит дипломатические отношения с Арменией до урегулирования конфликта вокруг Нагорного Карабаха. Не случайно, что сразу после объявления о достигнутых договоренностях министр иностранных дел Турции А.Давутоглу заявил, что Анкара ждет прорыва в урегулировании армяно-азербайджанского конфликта.
Шестинедельный тайм-аут для согласования окончательных текстов протоколов также взят для того, чтобы дать возможность Азербайджану и Армении совершить этот самый прорыв. Все прекрасно понимают, что в армяно-турецких переговорах достигнуто устное джентльменское соглашение по урегулированию конфликта вокруг Нагорного Карабаха, чтобы в последующем Анкара, сохранив лицо перед Азербайджаном, могла установить дипотношения и открыть границы с Арменией.
Это прекрасно понимают и в Армении. "Я всегда был и остаюсь сторонником нормализации отношений Армении с Турцией, но надо всегда учитывать, за счет чего мы устанавливаем эти отношения", - отметил на вчерашней пресс-конференции в Ереване экс-министр иностранных дел РА Александр Арзуманян. По словам А.Арзуманяна, если нормализация отношений с Турцией будет идти в ущерб урегулированию нагорно-карабахской проблемы и признанию "геноцида армян", то для Армении это не может быть приемлемым. Экс-министр считает, что сегодня именно в этих вопросах Армения идет на уступки Турции. На вопрос корреспондента Panarmenian.Net о том, насколько обосновано подобное заявление, если в уже подписанных между Арменией и Турцией протоколах не упоминается "об Арцахе и геноциде армян", А.Арзуманян ответил, что отсутствие этих слов в протоколах не значит, что такие предусловия со стороны Турции не ставятся. "До сих пор Турция ставит предусловия в деле нормализации отношений с РА, о чем свидетельствуют заявления турецких политиков и аналитиков", - подытожил А.Арзуманян.
С этой точки зрения примечательно, что Н.Мамедов не исключает, что "до того, как вопрос будет вынесен на обсуждение турецкого парламента, в урегулировании должен быть достигнут очень серьезный прогресс".
Проще говоря, стороны пытаются, формально не увязывая эти процессы между собой, добиться прорыва в урегулировании этих конфликтных ситуаций одновременно и таким образом сохранить лицо. Однако приходится отметить, что в случае, если С.Саркисян пойдет на прорыв в урегулировании конфликта вокруг Нагорного Карабаха, он окажется в очень сложной ситуации. В отличие от нормализации отношений с Турцией, в этом случае речь идет не об отказе от иллюзорных целей, а о конкретных "материальных вещах" в виде оккупированных территорий и будущего статуса Нагорного Карабаха. Уступок в этих вопросах ему могут не простить...
|
