Йошка ФИШЕР,
ведущий член Партии зеленых Германии на протяжении почти 20 лет, министр иностранных дел и вице-канцлер Германии с 1998 по 2005 год
Будущее Афганистана выглядит не очень хорошо. "Талибан" набирает военную и политическую силу, а президент Хамид Карзай теряет поддержку внутри страны и за ее пределами из-за безудержной коррупции его администрации и явного мошенничества, допущенного во время его переизбрания. Усталость от войны растет в Соединенных Штатах, где президенту Бараку Обаме трудно решить вопрос об увеличении войск по требованию его собственных генералов. Европейские члены НАТО, войска которых находятся в Афганистане, предпочли бы вернуть их домой сегодня, а не завтра.
Запад, кажется, потерял ориентацию в Гиндукуше - на этом "кладбище империй", как его назвали после британского бедствия в январе 1842 года, когда всего один человек пережил экспедицию из 16000. За что, спрашивают многие люди, на самом деле сражается НАТО в Афганистане?
Европа хранит молчание в этом вопросе, и у нее всего одна цель - уйти. В США дебаты о том, каким целям служит война в Афганистане, по крайней мере, все еще продолжаются. Проследите за этим, и вы придете к выводу о том, что в конечном счете война всецело посвящается военной победе американской сверхдержавы над "Талибаном", чтобы в конечном счете она наконец вывела свои войска - во второй раз. Источник или значение конфликта в Афганистане невозможно найти в самой этой стране. Афганистан - это поле битвы, но причины войн, которые опустошали его с середины 1970-х гг., предстояло и все еще предстоит найти за его границами. Так что чисто "афганское решение" невозможно.
Три даты являются важными для понимания сегодняшней афганской дилеммы: 1989, 2001 и 2003 гг.
В 1989 году, когда закончилась "холодная война", советская армия уже ушла из страны, тем самым признав свое поражение. После Советского Союза США тоже вышли из конфликта, и в этот момент началась вторая афганская война - война чужими руками между региональными соседями за власть в Гиндукуше, замаскированная под гражданскую войну.
При поддержке Саудовской Аравии Пакистан добивался стратегической глубины против своего заклятого врага Индии с помощью воинственных религиозных студентов из афганских лагерей беженцев. Эти "Талибан" были созданы и вооружены пакистанскими секретными службами ISI. Иран защищал свои собственные интересы и интересы шиитского меньшинства на западе страны. А на севере Таджикский северный союз и узбекскую милицию Абдул Рашида Достума поддерживали и вооружали северные соседи Афганистана и Россия.
В тени этой второй афганской войны Усама бен Ладен основал свою террористическую организацию в Афганистане, где правил "Талибан": "Аль-Каиду", которая 11 сентября 2001 года совершила свое ужасное террористическое нападение на США. Месяц спустя началась текущая война в Афганистане. В марте 2003 года Джордж Буш начал свое вторжение в Ирак, не только попусту тратя военную силу Америки, но и объединяя все отдельные кризисы между восточным Средиземноморьем и долиной Инд. В результате безумия внешней политики США Иран стал центральным геополитическим игроком в целом регионе, связывая западную и восточную части этого длинного пояса нестабильности. Так что те, кто пытается разрешить афганскую загадку в настоящее время, должны в первую очередь рассмотреть региональные факты: может ли Запад позволить себе уйти? Если это так, то мы немедленно должны уйти из Афганистана. Если это не так, то мы должны перестать обсуждать "стратегию выхода". Цена ухода Запада из этого региона напряженности является предсказуемой, поскольку мы обязаны справиться с несколькими угрозами, которые угрожают западной безопасности, и они не исчезнут с уходом из Ирака и Афганистана: терроризм, исламистский радикализм, ядерные угрозы (Пакистан, Иран), войны чужими руками и региональные конфликты (Израиль-Палестина, Ирак, Афганистан и Кашмир) и угрожающий распад (Ирак, Афганистан, Пакистан и в долгосрочной перспективе - в Персидском заливе и на Аравийском полуострове). Это означает, что мы можем говорить не о выводе наших войск, а только о перенесении линии фронта дальше на Запад.
Чрезвычайно сомнительно, что такой шаг приведет к большей безопасности. С другой стороны, стратегия Запада в Афганистане тоже до сих пор дала очень мало, только укрепляя "Талибан" изо дня в день. Так что же нам делать?
Во-первых, мы должны установить ясную политическую цель: стабильное статус-кво в Афганистане, который не даст стране вновь стать полем битвы для региональных интересов и организационной основой для "Аль-Каиды". Без достаточного военного присутствия, а также улучшенных и укрепленных мер реконструкции эта цель является недостижимой.
Во-вторых, возрожденное региональное согласие по вопросу о будущем Афганистана также помогло бы избежать дальнейшей дестабилизации Пакистана, у которого есть ядерное оружие. Для этого необходимо, чтобы в этом согласии учитывались интересы Пакистана и Ирана, так же, как и интересы Индии, Саудовской Аравии и, возможно, Китая. (Кашмирский конфликт должен - косвенно - сыграть роль в этом урегулировании, но нельзя недооценивать трудности, которые будут сопровождать этот процесс.) Добиться этого согласия будет не простой дипломатической задачей, но она выполнима и должна быть целью новой конференции по Афганистану.
В-третьих, параллельные усилия, направленные на сдерживание кризиса - и, возможно, даже на поиск решений, - нужны для более широкого Ближнего Востока, Ирака, Персидского залива и Ирана. Это уравнение с очень многими неизвестными, но если мы не будем пытаться, по крайней мере, смягчить эти проблемы, то известные неизвестные продолжат оспаривать все частичные решения.
Но важным вопросом остается то: обладают ли все еще США и их европейские союзники силами, упорством и дальновидностью для такого дела? Существуют серьезные основания для того, чтобы сомневаться в этом. Альтернативой будет хаотическое и опасное будущее в этой крупной "горячей точке". Афганистан может казаться далеким, но его хаос и насилие на самом деле находятся неподалеку.
Материал публикуется в рамках сотрудничества газеты "Зеркало" и Project Syndicate /Institute of Human Sciences/ www.project-syndicate.org.
|
