Сегодня в Баку в гостинице "Европа" начинает свою двухдневную работу очередное заседание по обсуждению проекта Договора о деятельности внутренних, пограничных и таможенных служб прикаспийских государств по обеспечению безопасности на Каспии. Согласно информации агентства Milaz.info, заседание будет проходить на уровне замминистров стран Каспийского бассейна, а также с участием представителей госструктур, имеющих то или иное отношение к сектору безопасности на Каспии. Итоги этой встречи будут представлены завтра в ходе пресс-конференции для журналистов.

Сообщается, что проект договора охватывает механизмы по созданию и деятельности каспийских миротворческих сил Kasfor. Как известно, впервые с инициативой по созданию Kasfor выступила несколько лет назад Россия, и с тех пор Москва не упускает случая, чтобы не обсудить перспективы этой, пока еще не воплощенной в жизнь идеи. Помимо самой России, определенную поддержку этому выказывает и соседний с нами Иран, поскольку наличие собственных, пусть и совместных прикаспийских сил вполне отвечает национальным интересам обоих государств.

Как для России, так и для Ирана это возможность как можно дальше отодвинуть присутствие США в Прикаспийском регионе. Позиции остальных государств Каспийского бассейна - Азербайджана, Казахстана и Туркменистана - пока что остаются неопределенными. И это вполне понятно. Дело в том, что данный проект договора накладывает запрет как на военное, так и на любое другое присутствие в регионе внерегиональных государств и международных структур.

Нетрудно догадаться, о ком именно идет речь - о США и НАТО, уже давно положивших глаз на Каспийский регион, который мог бы послужить для них дополнительной площадкой в борьбе за отстаивание собственных интересов, с одной стороны, и для наблюдения за ситуацией в Афганистане, Пакистане и Ираке - с другой стороны. Стоит напомнить, что за весь период своего сотрудничества с Азербайджаном и Казахстаном в области реформирования и модернизации военно-морских сил американцы вложили в регион более 100 миллионов долларов, а это уже о чем-то говорит.

Достаточно привести в пример установление на юге и севере Азербайджана радарных систем. Установка была реализована на американские деньги. Далее, в Баку уже несколько лет функционирует наблюдательный совет, который также был создан благодаря финансовой и технической поддержке США. Кроме того, известно, что Азербайджан участвует в программе НАТО "План действий по индивидуальному партнерству" (IPAP), в которой присутствует ряд моментов, так или иначе связанных с безопасностью на Каспии. Эти же моменты имеются и в рабочем плане, подписанном в рамках сотрудничества между нашей страной и командованием НАТО в Европе (EUCOM).

Так что присоединение Азербайджана к идее по созданию пророссийски ориентированных миротворческих сил Kasfor в какой-то степени будет противоречить тем договоренностям, которые уже достигнуты по сотрудничеству с НАТО и США. Ведь, как было отмечено выше, в проекте договора четко оговаривается о запрещении присутствия на Каспии влияния страны , не входящей в состав прибрежных к нему государств.

Наблюдатели полагают, что именно по этой причине Азербайджан и Россия долгое время не могли прийти к соглашению об участии нашей страны в переговорах по достижению сего проекта. Ныне Азербайджан дал согласие на участие в обсуждениях, однако пока рано говорить об определении азербайджанской позиции по Kasfor.

ArrayПо крайней мере, нужно дождаться хотя бы итогов сегодняшнего заседания в отеле "Европа", чтобы сформулировать возможный сценарий развития ситуации в дальнейшем. Очевидно, должно быть сильное давление со стороны Москвы и Тегерана на Баку, чтобы убедить последнего в целесообразности запуска Kasfor. А пока что приверженный принципам сбалансированной политики Азербайджан пытается обходить острые углы и особо не позиционировать себя прозападно настроенным государством. Скорее, наоборот. В последнее время Россия стала занимать куда более весомое место во внешней политике Азербайджана, чем это наблюдалось раньше. Не случайно и то, что вот уже несколько лет подряд наши депутаты никак не могут принять документ военной доктрины.

Каждый раз перед очередной сессией Милли Меджлиса парламентарии выражают надежду на то, что военная доктрина наконец-то будет представлена на обсуждение законодательного органа. Но эти надежды и ожидания никак не сбудутся аж с 1995 года, когда была принята Конституция АР, конституционно подтверждающая необходимость существования данного концептуального документа, регламентирующего всю деятельность правительства в области обороны и безопасности.

Хотя сведения о том, что работа над его подготовкой не прекращается, продолжают поступать по сей день. Буквально позавчера представитель США в НАТО Дженнифер Дэвис заявила, что между Азербайджаном и Соединенными Штатами продолжаются обсуждения по подготовке военной доктрины.

К месту отметим, что, согласно неофициальной информации, помимо США, в процессе подготовки принимают участие эксперты Турции, Германии и Великобритании. Помнится, в свое время, а это было примерно три года назад, Россия также изъявила желание помочь нам в этом направлении, но азербайджанская сторона любезно отказалась от этой помощи. Безусловно, Россия не хотела бы видеть азербайджанскую доктрину прозападно ориентированной, в особенности, чтобы в документе отдавался приоритет НАТО, другими словами, чтобы документ этот никак не шел вразрез с ее национальными интересами.

"Вряд ли стоит ожидать вынесения документа военной доктрины на обсуждение в Милли Меджлис в этом году. По крайней мере, в моем комитете ничего об этом не известно", - заявил "Зеркалу" член парламентского комитета по безопасности и обороне Бахтияр Садигов.

По его словам, это очень серьезный документ, и его подготовка требует определенного времени. "С другой стороны, я не считаю, что из этого следует делать трагедию. Ну и что, что пока у нас нет военной доктрины. И это понятно - наша страна находится в состоянии войны. Главное, что мы наращиваем свою военную мощь, продолжаем развивать армию", - сказал Б.Садигов. В то же время депутат не согласен с тем, чтобы другие государства принимали участие в подготовке документа военной доктрины. "Это наше дело, и мы сами должны разработать ее", - заключил меджлисмен.

Впрочем, хотелось бы напомнить депутату, что те же Соединенные Штаты однажды уже приняли участие в разработке не менее важного, чем военная доктрина, документа, то есть Концепции национальной безопасности. В частности, как рассказал "Зеркалу" военный эксперт Джасур Сумеринли, не случайно, что в данной концепции основной приоритет отдается евроатлантической интеграции Азербайджана. Напомним, что она была принята в 2007 году. Но, пожалуй, как считает эксперт, главным документом, регламентирующим деятельность правительства, станет и не эта концепция, и не военная доктрина, и не морская доктрина и внешнеполитическая концепция, принятие которых ожидается после утверждения военной доктрины, а документ по оборонно-стратегическому обзору. Последний в отличие от других носит больше практический, нежели теоретический характер.

"В оборонно-стратегическом обзоре должны быть четко определены характер и сроки реформ в оборонной и других сферах, так что места для балансирования в нем уже не будет", - сказал Д.Сумеринли.

По его мнению, вопрос с принятием этого и других документов, в частности, военной доктрины прояснится после 2012 года. Именно в это время должна будет решиться дальнейшая судьба Габалинской РЛС - будет ли она отдана вновь в аренду России, или Вашингтону и Москве все-таки удастся прийти к соглашению о ее совместном использовании. В зависимости от этого и будут внесены требующиеся коррективы в военную доктрину, с которыми Азербайджану пока трудно определиться...