Коалиция общественных объединений "За прозрачность в добывающей промышленности" вчера презентовала подготовленный этой структурой законопроект "О Государственном нефтяном фонде". Выступивший на конференции президент общественного фонда исследований "Конституция" Алимамед Нуриев заявил, что основной целью являются популизация идей данного законопроекта, представление его на обсуждение Милли Меджлиса.

Он отметил, что данный законопроект опубликован в средствах массовой информации, выставлен на сайте коалиции. Как сказал А.Нуриев, в процессе подготовки данного законопроекта учтены такие нюансы, как управление прибылью, поступающей в Нефтяной фонд от заключенных соглашений в нефтяной и газовой области, а также обеспечение контроля над деятельностью Нефтяного фонда.

А.Нуриев отметил, что данный законопроект предусматривает определение цели Государственного нефтяного фонда, управление и его правовый статус. По словам президента фонда "Конституция", данный законопроект был подготовлен с участием ведущих экспертов. Кроме того, при подготовке данного законопроекта был учтен опыт зарубежных стран. Далее он аргументировал необходимость принятия этого закона. "Несмотря на то, что существенная часть государственного бюджета формируется за счет нефтяных доходов, в управлении данными поступлениями Милли Меджлис не принимает участия. И этот законопроект станет тем документом, в котором будет отражено совместное участие исполнительной и законодательной власти в управлении нефтяными доходами", - сказал А.Нуриев.

Кроме того, в вышеупомянутом законопроекте предусматривается аудит деятельности Государственного нефтяного фонда со стороны Счетной палаты и независимых аудиторов. Отметим, что в данной конференции принимали участие представители СМИ, неправительственных организаций, депутаты Милли Меджлиса.

Напомним, что решение о создании Государственного нефтяного фонда (ГНФАР) было принято бывшим президентом Азербайджанской Республики Гейдаром Алиевым 29 декабря 1999 года и утверждено соответствующим указом.

Руководство Нефтяным фондом, являющимся внебюджетным государственным институтом и обладающим статусом юридического лица, назначаемое на должность и освобождаемое от должности президентом Азербайджанской Республики, возложено на исполнительного директора. Общий контроль над деятельностью Нефтяного фонда осуществляется Наблюдательным советом, состоящим из представителей соответствующих государственных органов, общественных организаций и других лиц. Основной задачей Наблюдательного совета являются оценка подготовленного со стороны исполнительного директора проекта годового бюджета и расчетов по исполнению бюджета, а также оценка годового отчета и результатов аудита финансовой деятельности.

Исполнение бюджета Нефтяного фонда осуществляется на основании утверждения соответствующим указом президента Азербайджанской Республики, основанным на оценке Наблюдательного совета, в том числе на основных направлениях (программах) использования средств и смете годовых расходов. Управление валютными средствами Нефтяного фонда осуществляется соответственно указу президента страны от 19 июня 2001 года. Процесс составления и исполнения бюджета регулируется утвержденным указом президента Азербайджанской Республики от 12 сентября 2001 года "О правилах составления и исполнения бюджета Государственного нефтяного фонда Азербайджанской Республики".

Соответственно уставу Нефтяного фонда его средства могут быть использованы на разрешение общенациональных проблем во имя социально-экономического прогресса страны и на строительство стратегически значимых объектов инфраструктуры и их реконструкцию. Расходы из бюджета Нефтяного фонда, являющегося составляющей государственного бюджета, ежегодно рассматриваются в парламенте страны и утверждаются наравне с бюджетом государства. Как и предусмотрено законом, Нефтяной фонд может использовать только средства, предусмотренные собственным бюджетом.