Альянс отечественных неправительственных организаций по правам детей представит в июле в Комитет ООН по правам ребенка пять альтернативных отчетов о ситуации с правами детей в Азербайджане. Затем в Женеве за закрытыми дверями состоятся обсуждения с участием 18 экспертов. В них примут участие и представители альянса. Напомним, что правительство Азербайджана еще в октябре минувшего года направило в упомянутый комитет отчет о положении детей в стране.

Известно, что все правительства и государства включают в отчеты информацию о проделанной работе, достижениях, поднимают вопрос усовершенствования законодательства, при этом стараются как можно дальше обойти проблемы. Об этом говорят и предоставленные по сей день отчеты. Однако озвучивать проблемы - это обязанность гражданского общества, НПО. К подготовке альтернативных отчетов Альянс НПО приступил в июле 2009 года. В работе приняли участие 50 из 80 членов альянса. В документах нашли отражение проблемы, факты, а также рекомендации обществу и правительству.

С некоторыми вопросами о ситуации с положением детей в стране с "Зеркалом" поделился национальный координатор альянса Набиль Сеидов.

- Вначале отмечу, что техническую помощь в подготовке отчета оказали действующие в Азербайджане UNICEF, Save the Children, World Vision, Фонд Джорджа Маршалла, Институт Открытое Общество и Верховный комиссариат ООН по правам человека. Однако отчет отражает позицию не международных, а местных НПО, потому что именно местные НПО представляют в Комитет по правам детей ООН альтернативный отчет, свои взгляды, позиции.

В этой связи в Азербайджане подготовлены общий и составленный детьми отчеты. Два других отчета касаются положения детей, имеющих инвалидность, их образования и охраны здоровья. Пятый отчет посвящен ювенальной юстиции.

Основываясь на отчете, могу сказать, что государственная политика в отношении детей в Азербайджане и деятельность в данном направлении осуществляются без должной координации. Поэтому разработка государственной стратегии по развитию всего периода детства была бы очень важна.

На наш взгляд, стратегия должна быть разработана Государственным комитетом по проблемам семьи, женщин и детей. Ведь структура занимается формированием государственной политики в отношении детей. Эта стратегия даст правительству возможность заранее определить деятельность по решению проблем детей на ближайшие семь-десять лет.

ArrayВ этом случае и общество будет знать, какие результаты достигнуты в данной сфере.

- Какие наиболее существенные, требующие немедленного решения проблемы были выявлены в ходе исследования ситуации с положением детей в Азербайджане?

- Я не хотел бы перечислять проблемы по их актуальности или степени важности. Все проблемы, касающиеся детей, требуют своего решения.

Нас очень волнуют проблемы детей с инвалидностью и защита их прав. Азербайджан взял обязательства по защите прав детей-инвалидов, вытекающие из Конвенции по правам ребенка. Азербайджан также ратифицировал принятую ООН в 2007 году конвенцию, касающуюся прав детей с инвалидностью. Стоит отметить, что если в 2005 году в стране насчитывалось 43 тысячи детей, имеющих инвалидность, то в 2010 году их стало уже 56 тысяч.

Наряду со слабой интеграцией в общество детей с инвалидностью актуальным остается вопрос получения образования этой категории детей. Речь идет не о посещении специальных школ. Эти дети должны ходить в обычные детские сады, школы. Министерство образования успешно выполнило программу инклюзивного образования, рассчитанного на 2006-2009 годы. Но хотя сейчас июль 2010 года, никаких работ по продолжению программы нет. Надеемся, что группы и классы инклюзивного обучения откроются во всех детсадах и школах Азербайджана. К сожалению, только около пяти тысяч детей с инвалидностью из 20 тысяч, которых можно привлечь к учебе, получают образование в детсадах и школах.

Еще одна наболевшая проблема заключается в том, что совершившие противоправные действия дети не на должном уровне защищаются адвокатами. В Азербайджане адвокатов мало, уровень профессионализма не высок. Самое главное - нет специализирующихся на детских правонарушениях адвокатов. А это является помехой надежной и эффективной защите детей на судах.

Переступивших закон детей можно наказывать менее строго. Суровое наказание не единственный путь исправления детей. Однако проблема заключается в отсутствии центров социальной реабилитации детей, нарушивших закон. По этой причине невозможно прибегнуть к внесудебным альтернативным мероприятиям. К примеру, суд не лишает ребенка свободы и принимает решение о его привлечении к воспитательным мероприятиям. Но остается открытым вопрос: а где осуществить эти самые воспитательные мероприятия? Необходимо безотлагательное принятие закона "О ювенальной юстиции".

Хотя правительство предпринимает шаги в этом направлении, рано говорить о конкретных делах. Альянс НПО по правам детей подготовил два интересных проекта, которые могут стать базовыми при принятии закона "О ювенальной юстиции". Созданы Клиника прав ребенка и Центр социальной реабилитации детей и юношей. Мы ведем работу не только с ребенком, но и с его семьей. На мой взгляд, деятельность клиники и центра станет отличной базой для принятия закона.

- Есть ли надежда на скорое принятие закона?

- Обсуждения вопpоса на международном и госудаpственном уровне, заседания правительства и Милли Меджлиса дают нам основание ожидать скорейшего принятия закона. Предлагается несколько вариантов решения ряда технических вопросов законопроекта. Дело в том, что в районах могут возникнуть трудности с учреждением ювенальных судов..