Вчера Кабинет министров страны утвердил "Правила ведения переговоров для подготовки соглашения в связи с государственной регистрацией филиалов или представительств неправительственных организаций иностранных государств в Азербайджанской Республике". Об этом сообщили АПА в Кабинете министров. Согласно новым правилам, для начала ведения переговоров по подготовке соглашения в связи с государственной регистрацией филиалов или представительств неправительственных организаций иностранных государств полномочный представитель данной организации должен письменно обратиться в Министерство юстиции. В документе перед иностранными НПО поставлен ряд условий. Это соблюдение Конституции Азербайджана, законов и других нормативных правовых актов, уважительное отношение к национальным, нравственным ценностям азербайджанского народа, отказ от проведения какой-либо деятельности на территориях, оккупированных в результате армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта, отказ от установления каких-либо связей с сепаратистским режимом Нагорного Карабаха, отказ от ведения политической и религиозной пропаганды, предоставление в оговоренный в законодательстве срок необходимой информации для государственного реестра некоммерческих юридических лиц. В ходе переговоров могут быть обсуждены и другие вопросы, относящиеся к полномочиям сторон или представляющие взаимный интерес. Как результат переговоров будет произведена государственная регистрация по итогам соглашения между Минюстом и данной организацией в оговоренные сроки и согласно определенным правилам. В правилах имеется также информация о документах, которые следует представить для открытия филиалов и представительств зарубежных НПО.
Первым делом тут возникает вполне логичный вопрос: с чего бы это вдруг? Неужели иностранные НПО неожиданно для всех стали вести себя как-то совсем уж нагло, злостно нарушая все мыслимые законы и правила Азербайджана? И в результате дошло до того, что правительство было прямо-таки вынуждено вмешаться в создавшуюся напряженную обстановку? Неужели это хочет сказать Кабмин общественности Азербайджана, вводя свои новые правила?
На удивление, позитивную оценку произошедшему дала вчера в беседе с "Зеркалом" известный правозащитник и представитель международной НПО Amnesty International Залиха Тагирова.
"Все, в принципе, без сучка и задоринки - гладко все изложено, - заявила она. - Естественно, каждая международная организация, которая хочет работать в Азербайджане в области защиты прав человека или в других сферах, должна пройти определенную регистрацию, принять все правила, соответствующие в данном случае нашему государству. Тут к решению Кабинета министров не придерешься - все нормально, потому что за каждое неправомерное действие должен отвечать нарушитель. И если они соблюдают абсолютно все эти правила, а какое-то госведомство или чиновник мешает им в их деятельности, то эти заграничные НПО могут вполне обоснованно обратиться в соответствующие судебные инстанции Азербайджана. В этом плане все нормально и направлено на соблюдение закона и его нормальное функционирование".
Что касается пункта о запрете ведения любой политической и религиозной пропаганды для иностранных общественных организаций в Азербайджане, З.Тагирова заявила, что "действительно, есть очень много таких НПО, которые занимаются антиправительственной деятельностью. "Даже не то чтобы антиправительственной деятельностью, а просто погрязли в коррупции. Я вижу и давление ряда международных организаций. Не буду называть их конкретно.
ArrayНо они пытаются подбить наши национальные стандарты под какие-то свои. И нам, правозащитникам, это очень не нравится, потому что не учитываются реалии Азербайджана, мнение правозащиты, абсолютно не принимаются в расчет те или иные проблемы, присущие именно этому региону, этой республике.
Без учета всего этого в деятельности иностранных НПО проявляется некое эгоистическое начало. Конечно, может быть, и так, что некоторые международные организации преследуют в Азербайджане какую-то политическую цель. Может быть, но на поверхности же не видно этого абсолютно. Скажем, зарегистрирована какая-то организация, занимающаяся исключительно правами женщин или правами граждан Азербайджана. Типа исключительно этим они заняты. Но одновременно их деятельность происходит в контексте задач какой-то политической силы. То есть, действительно, существуют международные организации, НПО, которые помогают политическим партиям Азербайджана. И таким образом, если и не явно, так скрыто, идет поддержка ряда партий в нашей стране. Игра такая, типа, все можно, лишь бы не высовываться. Но, в принципе, я выступаю за развитие и поддержку гражданского общества, потому что в Азербайджане оно находится в очень не приглядном состоянии. Надо учитывать и уровень культуры, и степень материального обеспечения НПО. Очень много факторов, и я бы предложила дискуссию на эту тему. У нас же есть и такие НПО, которые призывают выходить на площадь, а в первых рядах у них оказываются "попы гапоны", которые работают на спецструктуры".
"Если мы не будем придерживаться закона, начнется хаос, - уверена З.Тагирова. - А хаос и большую кровь мы уже видели. Поэтому я за диалог. А международные НПО, та же ОБСЕ, например, тоже вроде бы хотят диалога с нашим гражданским обществом, но не со всей его частью. Наверное, у них какие-то свои предпочтения. Но думаю, что все-таки закона им придерживаться надо. Интересно, как ведут себя иностранные НПО в тех же США, например? Там буква закона уважается и исполняется беспрекословно. И поэтому я не думаю, что надо делать какую-то трагедию из того факта, что в Азербайджане появились правила деятельности для иностранных НПО.
Я знаю некоторые международные правозащитные структуры, которые пытаются заниматься здесь в своих офисах не присущими им видами деятельности. То есть вместо того, чтобы напрямую заниматься правами человека, они принимают у себя каких-то непонятных личностей с понятными целями. Речь о лицах, действующих с политической подоплекой. А в результате страдают и внутриазербайджанские НПО правозащитной направленности. Кому нужна такая мешанина? И ведь, наверное, это специально делается..
|
