По данным Управления ООН по делам беженцев, число людей, ищущих убежища в развитых странах, за десять лет сократилось до самого низкого уровня (АПА). Подобная тенденция наблюдается и среди азербайджанцев, подающих документы с целью обрести убежище за границей. Так, за 2009-2010 гг. их количество сократилось на 20% по сравнению с началом века.
Общее количество заявлений, поданных гражданами Азербайджана для предоставления им убежища в 44 западных странах (страны ЕС, США, Канада и др.), в 2009 году составило 2495, в 2010 году - 1987. Причем в основном азербайджанцы предпочитают искать убежище в странах Европейского Союза. Так, в 2009 году гражданами Азербайджана туда было подано 2338, в 2010-м - 1841 заявление.
В общей же сложности, согласно статистике, по всем странам в 2010 году было подано 358 тысяч заявлений для предоставления убежища. Это на 5% меньше, чем в предыдущем, и почти вдвое меньше, чем в 2001 году, на который пришелся пик числа потенциальных беженцев. Тогда было официально зарегистрировано 620 тысяч заявлений о предоставлении убежища. На треть сократилось число желающих получить убежище в странах Южной Европы - Италии, Греции, на Мальте. Но зато выросло число заявлений на получение убежища в Германии, Швеции и Дании.
Страна, лидирующая по количеству поданных заявлений, - Сербия (8% от общего числа заявителей). За ней следуют афганцы (7%), китайцы (6%), иракцы (6%). На пятом месте - граждане России (5%), на шестом - граждане Ирана (4%).
Из доклада УВКБ явствует, что сокращается и число людей, бегущих от конфликтов, отмечает 1news.az. Так, среди подавших просьбу об убежище в 2010 году гораздо меньше выходцев из Афганистана и Ирака.
После США наиболее привлекательными странами для искателей убежища являются Франция, Германия, Швеция и Канада. На их долю приходится больше половины всех заявлений.
По словам экспертов, для того чтобы понять причины сокращения количества людей, бегущих в развитые страны, требуются серьезные исследования. Пока ясно только, что львиную долю беженцев принимают развивающиеся страны.
ArrayНаглядным примером могут служить последние события в Ливии, когда Египет и Тунис приняли сотни тысяч людей, бежавших от насилия.
Отметим также для сравнения, что количество заявлений, поданных гражданами Армении для предоставления им убежища в 44 развитых странах мира в 2009 году, составило 6253, при том, что в 2010 году их число сократилось до 5005. Об этом также говорится в отчете Управления ООН по делам беженцев. В отчете отмечается, что для получения убежища в странах только Европейского Союза в 2009 году гражданами Армении было подано 5884 заявления, в а 2010 году - 4682.
Таким образом, количество заявлений, поданных гражданами Азербайджана для предоставления им убежища в 44 развитых странах мира, в 2,5 раза меньше, чем по Армении, при том, что население Азербайджана превышает население Армении более чем в 2,5 раза. И для получения убежища в странах Европейского Союза гражданами Азербайджана также было подано в 2,5 раза меньше заявлений, чем аналогично гражданами Армении.
Естественно, возникает вопрос: что стало главной причиной снижения уровня эмиграции граждан из слаборазвитых государств, и что сыграло главенствующую роль при возникновении такой тенденции конкретно в Азербайджане?
"Безусловно, в последние годы по количественным показателям мигрирующих в мире стало гораздо меньше, - заявил вчера в своем комментарии на эту тему эксперт в области миграционных процессов, глава Евразийской платформы гражданских инициатив Азер Аллахверанов. - Есть ряд причин, способствовавших тому, что теперь сложилась именно такая картина. Безусловно, экономическая составляющая, мировой кризис тоже сыграли здесь свою роль. В плане того, что в первую очередь мигранты в основном движутся из стран третьего мира в направлении ведущих государств. Однако сегодня во многих развивающихся странах наблюдается тенденция или стремление к созданию собственного национального продукта. То есть те страны, которые еще 10-20 лет назад сидели в списках развивающихся (Юго-Восточная Азия), сегодня уже движутся вперед быстрыми темпами. У них есть отрасли экономики, где не обойтись без высококвалифицированных кадров, и уже они приглашают к себе жить и работать западных специалистов".
Еще одна важная составляющая этих процессов - миграционная законодательная база, продолжил эксперт. По его словам, во многих странах, в той же Европе, в свое время были достаточно либеральные миграционные законы, и если даже двери этих стран не были открыты для эмигрантов нараспашку, тем не менее, были лазейки, законодательные возможности, благодаря которым люди из развивающихся стран могли беспрепятственно въезжать туда, а затем получать статус беженца или вид на жительство. "Были своего рода либеральные элементы в законах государств Европы. А самое первое ужесточение случилось в Германии в 2001 году. Затем Евросоюз принялся унифицировать свою законодательную базу, и параллельно этому пошел процесс ограничения въезда, установление государственного контроля над миграционной политикой. Сегодня среди развитых стран мира еще остаются некоторые, куда могут спокойно переехать эмигранты из развивающегося мира. Это та же Канада, Австралия. Там они могут получить вид на жительство. Однако в целом в наиболее развитых государствах мира наблюдается тенденция, когда власти начинают применять механизмы, сутью которых является как бы селекционная политика в отношении эмигрантов, то есть многие западные страны во главу угла ставят такую идею, что вроде бы они не против приезжающих из развивающихся государств, но, тем не менее, заинтересованы только лишь в квалифицированных специалистах оттуда", - отметил А.Аллахверанов.
"Та же Россия сегодня устанавливает уже своеобразные требования для въезжающих касательно знания государственного языка, по поводу конкретных профессиональных навыков тех, кто желает постоянно или временно проживать на ее территории, - говорит А.Аллахверанов. - Это тоже элементы европейской политики в отношении потенциальной армии эмигрантов, то есть, кроме экономической, есть еще и законодательная составляющая, которые способствуют ограничению переезда лиц из слаборазвитых в высокоразвитые государства.
Еще один немаловажный фактор в этом ряду - в мировом масштабе чувствуется определенная нестабильность, вплоть до того, что последние 2-3 года даже ряд государств Европы, ранее считавшихся вполне развитыми и стабильными, является уже ареной общественно-политических выступлений, митингов, волнений. К примеру, Греция. В свое время она входила в первую пятерку тех государств Европы, куда в основном направлялись эмигранты из Азербайджаны. А что сегодня творится в Греции? Или взять арабские страны. В свое время туда шли потоки эмигрантов из Азербайджана, которые устраивались там работать врачами, младшими медицинскими работниками. Несколько лет назад наше Министерство труда и социальной защиты, имея на руках соответствующие межгосударственные соглашения с этими арабскими странами, поощряло и поддерживало наших граждан, которые отправлялись туда на подобные места работы, заключали достаточно длительные трудовые договоры с работодателями. А сегодня происходящее в арабских странах, естественно, накладывает отпечаток на желание наших медиков работать там.
До 2011 года основной мировой поток эмиграции шел по одному адресу - в США. Но после событий 11 сентября это государство принялось менять свою иммиграционную политику. Так или иначе, я считаю, есть достаточно много составляющих, которые накладывают свой отпечаток на желание наших граждан выезжать в направлении каких-то более развитых государств".
Сейчас мы живем в период явного снижения активности миграционных процессов в мире, говорит эксперт.
"Исходя из обычной логики, как правило, после таких спадов возникают некоторое равновесие, баланс, а затем либо продолжается спад, либо мы видим новый рост, всплеск активности. Мы назвали три фактора, воздействующих на эту ситуацию: это экономическое состояние, законодательные изменения и степень стабильности в общественно-политической плоскости той или иной страны. И сегодняшние реалии показывают, что все отрицательные моменты, касающиеся этих факторов, не могут разрешиться в одночасье, то есть в тех же арабских странах нынешние процессы будут продолжаться еще достаточно долго, учитывая цепную реакцию. Если это затянется, то в страны Арабского Востока вряд ли поедут люди из Азербайджана, постсоветских стран или государств Западной Европы.
С другой стороны, ужесточение законодательных норм о правилах пребывания иностранцев в государствах Запада тоже принято не на какой-то короткий срок, то есть эти государства уже четко осуществляют свою политику в этом направлении, ничего не скрывая. В свое время, лет 10 назад, ФРГ была заинтересована в привлечении 150 тысяч высококвалифицированных трудовых мигрантов, и уже тогда выставляла на обсуждение список стран, откуда хотела их привлекать. В основном это были государства Юго-Восточной Азии. А уже сегодня эта программа не осуществляется. Осталась лишь программа по репатриации, которая касается только лиц, имеющих немецкие или еврейские корни. Да и эта политика пошла на убыль.
А итоги 2008-2009 годов позволяют говорить, что сегодня в Азербайджане миграционное сальдо положительное. Положительное миграционное сальдо - это когда количество отказавшихся от гражданства оказывается меньше тех, кто приобрел гражданство. Не все страны могут похвастать сегодня такой тенденцией", - заключил эксперт.
|
