В Министерстве иностранных дел Туркменистана прошли туркмено-азербайджанские консультации по вопросам Каспийского моря. Со стороны Азербайджана в них приняла участие делегация во главе с заместителем министра иностранных дел этой страны Халафом Халафовым.
Как сообщает пресс-служба туркменского внешнеполитического ведомства, в ходе встречи, которая прошла в открытой, теплой и дружественной атмосфере, был обсужден ход процесса по поэтапному определению международно-правового статуса Каспия, сохранению его биоразнообразия и экологии.
"Стороны особо подчеркнули решимость Туркменистана и Азербайджана решать все вопросы дипломатическими и правовыми средствами и методами. Развитие всестороннего сотрудничества и взаимосогласованных действий в Прикаспийском регионе отвечает долговременным интересам всех прибрежных государств", - отмечается в сообщении МИД.
Участники встречи также подчеркнули обоюдную заинтересованность в дальнейшем развитии межгосударственного диалога, в том числе и в форме регулярных консультаций между внешнеполитическими ведомствами двух стран. В этом контексте отмечалась заметная активизация туркмено-азербайджанского сотрудничества как в двустороннем формате, так и в рамках авторитетных международных организаций, и прежде всего ООН.
Как отмечалось в ходе встречи, вопросы Каспийского моря постоянно находятся в поле зрения лидеров двух дружественных стран. "Во многом благодаря новаторским инициативам президентов Гурбангулы Бердымухамедова и Ильхама Алиева переговорный процесс по определению международно-правового статуса Каспия, сохранению его биоразнообразия и экологии поэтапно осуществляется на основе общепризнанных норм международного права, принципов взаимного уважения и учета интересов всех партнеров", - говорится в сообщении.
Пятерка прикаспийских государств - Россия, Азербайджан, Казахстан, Туркменистан и Иран - вот уже 20 лет не может решить главный вопрос: как поделить Каспий? Соответственно, нет и решения и по поводу его правового статуса.
Если Каспий будет признан морем, то границы пройдут с учетом применяемых норм Международной морской конвенции. Если же Каспий назовут озером, то, скорее всего, пятерка должна будет выработать частный сценарий решения проблемы.
Нельзя сказать, что за 20 лет ничего не изменилось. Многие разногласия между странами пятерки были решены на прошедших трех саммитах прикаспийских государств, первый из которых состоялся в 2002 году. На последнем саммите, который прошел в Баку в ноябре 2010 года, был разрешен вопрос безопасности на Каспии. Как заявил на днях "Голосу России" генеральный директор Института каспийского сотрудничества Сергей Михеев, на сегодняшний момент "урегулированы проблемы в секторах российском и казахстанском, на Северном Каспии, а в секторах Азербайджана, Туркменистана и Ирана до сих пор консенсуса нет. Они не могут поделить Южный Каспий, при этом каждый предлагает собственные подходы. Таким образом, юридический статус Каспия до сих пор остается неопределенным".
В контексте каспийской проблемы периодически поднимается вопрос о транзите туркменского газа через Каспий. Этот транзит пока через Каспий не проходит, потому что нет таких возможностей. Другое дело, что есть проекты, которые хотели бы соединить восточное и западное побережья Каспия в его южном секторе, то есть создать трубопровод между Туркменистаном и Азербайджаном для того, чтобы осуществить доставку туркменского газа на Запад и, возможно, далее.
Сергей Михеев добавил также, что отношение прикаспийских государств к проекту газопровода по дну Каспия неоднозначно. В частности, Россия считает, что все вопросы в зоне Каспия должны регулироваться на пятисторонней основе. То есть такой масштабный проект, как трубопровод через Каспий, должен быть согласован со всеми пятью государствами Каспийского региона, потому что он сопряжен с экологической безопасностью и имеет экономические и геодезические последствия.
Дальнейшее урегулирование вопросов по Каспию продолжится на IV саммите прикаспийских государств, проведение которого запланировано на конец года в Москве.
Транскаспийский газопровод протяженностью около 300 километров планируется проложить от туркменского берега Каспия до азербайджанского, где он будет подключен к "Набукко". Переговоры Туркменистана с Евросоюзом и другими странами о строительстве Транскаспийского газопровода ведутся с конца 90-х годов прошлого века. Его строительство сегодня затруднено нерешенностью вопроса статуса Каспийского моря.
Однако именно общие перспективы получения выгоды от реализации газа могут послужить быстрому разрешению всех двусторонних проблем между Баку и Ашгабатом, что сделает возможным и подписание пятисторонней Конвенции о правовом статусе Каспийского моря.
Во всяком случае, в течение последних нескольких лет действительно можно наблюдать, что развитие активных связей между нашими двумя странами идет в политике и экономике.
Кроме того, в скором времени ожидается открытие прямого авиарейса Баку-Ашгабат-Баку. Как говорил недавно посол Туркменистана Тойлы Комеков, в настоящее время ведутся переговоры, рассматриваются возможности открытия прямого рейса. Точная дата открытия рейса находится на рассмотрении министерств транспорта двух стран и будет известна после согласования деталей.
По его словам, "между Азербайджаном и Туркменистаном постоянно ведутся двусторонние консультации по вопросам Каспия".
При этом Азербайджан и Туркменистан активизировали работу по всей проблематике, связанной со строительством Транскаспийского газопровода. Туркменистан также начал решение технических аспектов строительства газопровода.
В России склонны считать, что реализация проекта "Набукко" упирается в территориальный раздел Каспия. Однако Ашгабат в последнее время исходит из того, что для прокладки Транскаспийского трубопровода по Каспию достаточно согласия тех стран, по чьим фактическим водам он пройдет, то есть Азербайджана и Туркменистана, исключая при этом соседний Иран. Последний особенно активно выступает против строительства любых трубопроводов на Каспии под предлогом опасений о возможных экологических катастрофах.
Не менее интересно, что представитель австрийской компании OMV Николай Милев заявил еще в марте, что OMV исследовала правовой вопрос в контексте Транскаспийского трубопровода с привлечением экспертов Кембриджского университета, которые пришли к выводу, что Каспийское море не подпадает под действие морского права, в том числе Конвенции ООН, что дает суверенность работе по строительству газопровода. "По общему правилу, страна вправе строить газопроводы на своей территории, если только такое право не ограничено договором. Транскаспийский газопровод объединяет Туркменистан и Азербайджан, касается этих двух стран, и необходимо подчеркнуть, что другие прикаспийские страны не могут противоречить тому, что определено между двумя странами, которые планируют этот проект", - сказал представитель OMV.
То есть сейчас уже можно выдвигать предположения, что недалек тот час, когда Ашгабат и Баку смогут согласовать между собой и самый важный проблемный двусторонний вопрос - о границах национальных секторов на Каспии, что в свою очередь и послужит ускоренной реализации проекта Транскаспийского газопровода, а значит, и "Набукко".
Однако при этом не стоит, наверное, забывать и того, что отношения между нашими странами развиваются не всегда ровно и поступательно. В 2008 году Азербайджан погасил застарелый долг перед Туркменистаном за поставки газа, затем стороны провели в Баку первую конференцию по нефтегазовому сотрудничеству на Каспии. Однако летом 2009 года на фоне неудачи с делимитацией морской границы Туркменистан заявил, что подаст в Международный арбитраж иск о незаконности использования Азербайджаном ряда месторождений в Каспийском море, а также принял решение об укреплении своих Военно-морских сил. Азербайджан судиться с соседом не пожелал и заявил о необходимости демилитаризации Каспия. Напомним, что к спорным между нашими странами относят обычно участок месторождения "Кяпаз" ("Сардар").
Ясно, что гораздо более сильнее отношения между двумя странами могло бы укрепить их совместное участие в Транскаспийской газовой магистрали, которую сейчас в мире рассматривают как часть проектного трубопровода "Набукко". В этом случае дружба и братство, исторически существовавшие между двумя народами, могли бы быть подкреплены прогрессирующим сотрудничеством во всех сферах экономики, особенно в топливно-энергетическом секторе. Азербайджан и Туркменистан являются ведущими странами Прикаспия по огромным газовым капиталам, который затребован во многих странах мира.
Именно при таком развитии ситуации Баку и Ашгабат могли бы прийти затем к консенсусу и по своим морским границам, что в свою очередь заставило бы и Иран быть посговорчивее, поскольку в таком положении только это государство можно будет называть единственным тормозом процесса урегулирования статуса Каспия.
|
