Рост цен зависит от многих факторов, главным из которых является спрос на мировом рынке, заявил на днях глава Объединения торговцев и производителей Азербайджана Севгим Рахманов. По его словам, на сегодня в сфере потребительского и производственного рынка имеют место большие проблемы. "Пока сложно давать прогноз относительно того, насколько поменяется общая ситуация рынка после того, как мы вступим в ВТО. Дело в том, что сам процесс вступления в ВТО достаточно сложный и прежде всего требует определенных реформ рынка, в том числе достижения соответствующих стандартов, отвечающих нормам международной торговой организации. Помимо этого, надо прибегнуть к эффективным способам, препятствующим развитию и процветанию монополизма и, наоборот, способствующим здоровой конкуренции на рынке" ("Новости-Азеpбайджан").
А для этого в первую очередь надо внедрить закон "О торговле", полагает С.Рахманов. "Торговля должна регулировать производство, а значит, иметь законодательную базу. Причем каждый должен иметь представление о том, что такое магазины, какими они должны быть, что такое супермаркеты, мини-маркеты, рестораны. Понимать, в чем разница между ресторанами, кафе и столовыми. Нет закона - нет понятий. О необходимости закона "О торговле" впервые я заговорил лет 6-7 назад. Этот закон действует в Казахстане, Армении, Грузии, в Турции он работает с 1956 года. В нашей стране не проявляют интереса к этому закону, потому что торговля монополизирована. Крупные магазины находятся в руках различных чиновников, и они же диктуют ценообразование. К примеру, в магазины около 60-70% товаров поступает без фактуры, в то время как на любой товар должна быть предъявлена соответствующая документация. Практически примерно 40-60% товарооборота скрывается.
ArrayДопустим, завозится 100 тонн муки, а документация представляется только на 20 тонн, в результате по 80 тоннам товаров не выплачиваются налоги.
Вообще, ценообразование должно устанавливаться в зависимости от спроса. Цены государством не регулируются, поэтому любой человек может продавать товар по желаемой цене, и в зависимости от нее он платит налоги. Таким образом, имеет место теневая экономика, когда оборот товара нигде не указывается. К примеру, выпечка хлеба составляет 100 штук, а документально оформляет 50 штук, другие 50 продаются, и они же уходят в теневую экономику, поскольку нигде так и не фиксируются.
Если учесть, что около 40-50% товарооборота скрывается, то, по моим расчетам, теневая торговая экономика может достигать порядка 50% . А в производстве может составить немного меньше, где-то 30-35%".
При этом глава объединения отмечает, что за последнее время улучшилось качество колбасной, мясной продукции, значительные положительные результате наблюдаются и в качестве хлеба и хлебопродуктов. А причина в том, что "на этом сегменте рынка существует большая конкуренция, так как эти продукты наиболее востребованные и применяются в каждодневном рационе.
Соответственно, там, где большая конкуренция, цены на товары практически везде одинаковые, и каждый из производителей серьезно задумывается над тем, чтобы своевременно сбыть свой товар. Количества разновидностей колбас и хлеба более чем достаточно. Согласитесь, что, когда потребителю представлен большой выбор, он обязательно найдет для себя нужный товар, наиболее приемлемый и по вкусу, и по качеству. Я не хочу рекламировать тот или иной бренд, но покупатель уже сам определяет лучшего производителя и уже становится потенциальным покупателем конкретного товара, что в принципе и стимулирует производителя. Поэтому производитель должен всегда ориентироваться на более требовательного, и даже капризного покупателя, и на формулу рынка о том, что прав всегда покупатель, а не тот, кто производит товар".
В свою очередь глава Союза свободных потребителей Эюб Гусейнов также полагает, что "ситуацию на рынке может радикально изменить закон "О торговле", который до сих пор не действует в Азербайджане, а также закон "Об антимонопольной деятельности", который, несмотря на то, что обсуждается на протяжении восьми лет, так и не принят по сей день. Далее, должна быть выработана четкая потребительская политика со стороны государства. Только после всего этого можно будет говорить о нормальном состоянии рынка, а значит, и о качестве продуктов питания и товаров потребления".
Неким срезом, демонстрирующим с очевидностью большие проблемы с торговлей в Азербайджане, может служить ситуация на самых обычных городских рынках, базарах. Люди, занимающиеся торговлей на рынках, все чаще страдают от постоянного повышения арендной платы за место торговли. Это не редко приводит к сравнению цены аренды за место и ежедневной выручки продавца, из-за чего становится нерентабельно заниматься данным видом деятельности.
С другой стороны, внутренний рынок Азербайджана невелик, и страна, казалось бы, должна искать возможности для улучшения своей торговой политики, расширения доступа к мировому рынку и интеграции в мировую систему торговли. Членство в ВТО может помочь стране в достижении этих целей. Процесс присоединения Азербайджана начался еще в 1997 году, Меморандум о режиме внешней торговли страны был представлен на рассмотрение членов ВТО 22 апреля 1999 года.
Присоединение любой страны или отдельной таможенной территории к ВТО подразумевает приведение ее законодательства в соответствие с требованиями соглашений ВТО. Приведение азербайджанского законодательства в соответствие с международными требованиями и присоединение к ВТО позволят стране проводить предсказуемую торговую политику, повысить уровень прозрачности, расширить сотрудничество с более широким кругом международных торговых партнеров и эффективно разрешать международные торговые споры. Вместе с тем в экспертном сообществе процесс присоединения Азербайджана к ВТО вызывает определенную обеспокоенность. Во-первых, ожидается, что в рамках присоединения к ВТО Азербайджан свяжет импортные тарифы на низком уровне, ограничив себе возможность маневра в случае необходимости повышения таможенных пошлин.
Второй причиной, ухудшающей позицию Азербайджана, является низкий уровень предоставления сельскохозяйственных субсидий из бюджета. Страны ЕС ежегодно выделяют своим производителям сельскохозяйственной продукции субсидии в размере 350 млрд. долл. В случае Азербайджана при низком уровне таможенных пошлин и субсидий будет проблематично защитить аграрный рынок.
Другим фактором, который может оказать негативное влияние на присоединение Азербайджана, является то, что некоторые правительственные чиновники не до конца понимают всех трудностей присоединения к ВТО. Необходимо установить ясное разграничение полномочий по вопросам ВТО между органами исполнительной власти и проводить четкую координацию работы по этому направлению. Кроме того, отмечается дефицит государственных служащих, обладающих глубокими знаниями в области ВТО. Азербайджану также не хватает квалифицированных и компетентных специалистов и экспертов для дискуссий в области международного бизнеса и коммерческого права. Экономический климат в Азербайджане вместе со слабым развитием демократических институтов ограничивает усилия, способствующие предпринимательской деятельности и раскрытию человеческого потенциала.
Как видно из рассмотренных выше проблем, маловероятно, что правительство будет в силах предпринять быстрые и эффективные меры для улучшения ситуации. Но из этого не следует, что Азербайджан должен отказаться от присоединения к ВТО. В любом случае, членство в этой организации принесет значительную пользу как для общества, так и для отечественных производителей (особенно экспортеров). Это связано с тем, что основное правило ВТО заключается в недопущении дискриминации во внешней торговле и обеспечении свободного доступа на рынки членов организации. Благодаря присоединению к этой международной организации Азербайджан сможет расширить свои возможности для интеграции в мировую экономику; участвовать на полноправной основе в выработке многосторонних торговых правил; добиться большей либерализации внешней торговли; сократить технические и количественные барьеры; упростить процедуры таможенного контроля; обеспечить свободный транзит для своих товаров; повысить прозрачность экономики и торговой политики ускорить внедрение современных технологий, методов, патентов и особенно продвинутых инноваций; привести законы в соответствие с международными правилами; защитить права интеллектуальной собственности.
|
