Вряд ли стоит останавливаться на традиционных для армяно-российских отношений взаимных комплиментах, которые прозвучали на совместной пресс-конференции. Сразу перейдем к главному, то есть к тому, что нас интересует - карабахской тематике.
Как сообщает 1news.az со ссылкой на официальный сайт внешнеполитического ведомства России, С. Лавров заявил следующее: "Ситуация в Закавказье неизменно является частью наших переговоров. Мы сегодня обменялись мнениями о результатах встречи президентов России, Армении и Азербайджана, которая состоялась 24 июня в Казани, где рассматривались вопросы, связанные с разработкой основных принципов нагорно-карабахского урегулирования. Мы констатировали, что в Казани президенты заявили о согласовании ряда важных вопросов, которые способствуют созданию условий для достижения окончательных договоренностей по основным принципам, и эта работа будет продолжена в самое ближайшее время".
Отвечая на вопрос журналистов о том, какие шаги в контексте казанской встречи планируется предпринять в ближайшем будущем для продвижения переговорного процесса, глава МИД РФ заявил, что Россия остается на позициях, изложенных в довильском заявлении президентов России, США и Франции. "Эти документы не только подтверждают приверженность мирному урегулированию, но и включают договоренности о мерах по снижению напряженности, укреплению доверия и предотвращению инцидентов вдоль линии соприкосновения. Эти обязательства руководители Армении и Азербайджана приняли, как я уже сказал, при участии президента Российской Федерации. Буквально на днях по линии ОБСЕ состоялся очередной мониторинг положения дел на линии соприкосновения. В представленном в Вене миссией отчете видно, что количество инцидентов сокращается. Это позитивная тенденция. Будем делать все, чтобы она укреплялась, а упомянутые мною договоренности соблюдались. Что касается вопроса о дальнейших шагах, Д.А.Медведев как посредник в переговорном процессе, действующий при полной поддержке президентов США и Франции, завершил анализ сложившейся после казанской встречи ситуации и в самое ближайшее время примет свое решение по дальнейшим шагам", - отметил С. Лавров.
В ходе совместной пресс-конференции был задан также вопрос относительно эффективности Минской группы ОБСЕ. Отвечая на данный вопрос, глава МИД России отметил, что в Минскую группу ОБСЕ, сформированную по итогам Минской конференции 1994 года, входит большое количество государств, "однако в последние годы реальным инструментом в переговорном процессе является не Минская группа как таковая, а ее сопредседатели". "Первоначально их состав был иным - двое, затем трое, при этом нынешние сопредседатели в эту тройку не входили.
ArrayТеперь он устоялся в действующем формате трех сопредседателей, каковыми являются Россия, США и Франция. От их имени специальные представители энергично и повседневно работают над поиском решений вопросов, стоящих в контексте не только самого переговорного процесса, но и укрепления доверия, безопасности на линии соприкосновения. Я об этом уже сказал. Сопредседатели регулярно встречаются со сторонами, посещают регион. У них достигнуто очень хорошее взаимопонимание. Два года назад президент Медведев, учитывая особые связи России с Азербайджаном и Арменией, от имени сопредседателей проявил инициативу о проведении в трехстороннем формате (президенты России, Азербайджана и Армении) серии консультаций с целью поиска конкретных договоренностей по основным принципам урегулирования. Эта инициатива была поддержана. Сейчас мы, по сути дела, подошли к ситуации, когда необходимо принимать решения. Не думаю, что разговоры об изменении формата посредничества, особенно на нынешней решающей стадии, будут продуктивными. Они лишь создают иллюзию, что, измени формат и содержание, все тут же само собой утрясется. Как правило, идеи постоянно модифицировать формат посредничества отвлекают внимание от существа. Это относится и к другим ситуациям. Например, есть немало задумок поменять формат по приднестровскому урегулированию. Я думаю, это все от лукавого. Главное - политическая воля сопредседателей Минской группы ОБСЕ, признанных сторонами в качестве посредников. И из этого нужно исходить", - сказал С.Лавров.
Глава МИД Армении Эдвард Налбандян, в свою очередь, отметил, что рассматривать возможность изменения формата Минской группы сегодня "не совсем разумно". Он назвал Минскую группу эффективным форматом, который накопил достаточный опыт в переговорном процессе. Э.Налбандян подчеркнул, что Армения высоко ценит усилия России и лично Дмитрия Медведева по исключительно мирному урегулированию конфликта.
Кроме того, стало известно, что С.Лавров посетит Азербайджан и Армению и передаст сторонам обращение президента России касательно урегулирования карабахской проблемы. Об этом сообщил журналистам посол Азербайджана в России Полад Бюльбюльоглу.
По словам дипломата, визит осуществится в качестве продолжения казанской встречи президентов Азербайджана, Армении и России. Как сообщает агентство "Тренд" со ссылкой на дипломатический источник, визит главы МИД России в Баку должен начаться сегодня, откуда он направится в Ереван. А агентство "Туран", также со ссылкой на дипломатические источники, сообщает, что миссия Лаврова в регион носит особый характер и связана с некими новыми инициативами по карабахскому урегулированию в дополнение к Мадридским принципам.
О подготовке новых идей заявил на днях в Москве и глава МИД Франции Ален Жюппе.
Итак, перейдем, к выводам: во-первых, создается впечатление, что Москва, действуя от имени и по поручению всех посредников, переходит в наступление. Проще говоря, Россия собирается усилить давление на стороны карабахского конфликта с целью достичь хоть какого-то реального результата, который, с одной стороны, исключил бы угрозу возобновления широкомасштабных боевых действий, а с другой - мог бы записать в актив Москвы, или президента Дмитрия Медведева, какие-то дивиденды.
Именно ради этого С.Лавров совершит визит в Баку и Ереван, где будет иметь дело уже не с коллегами, а первыми лицами государств - Ильхамом Алиевым и Сержем Саркисяном. Почти со стопроцентной уверенностью можно предположить, что целью визита С.Лаврова является получение ответа на вопрос: готовы ли стороны в случае организации очередной трехсторонней встречи на высшем уровне при посредничестве Д.Медведева подписаться под Мадридскими принципами или под каким-то другим документом, который станет подтверждением "прорыва" в мирном урегулировании, или нет? Если ответ окажется неудовлетворительным, то Д.Медведев откажется от дальнейшего выполнения посреднической миссии в урегулировании конфликта.
Скорее всего, в послании Д.Медведева президенты будут проинформированы о возможных негативных последствиях в случае "бесславного" завершения трехлетней российской посреднической миссии на высшем уровне.
Во-вторых, обращает на себя внимание то, что при любом варианте Москва и Ереван выступают против изменения нынешнего формата Минской группы ОБСЕ. И это несмотря на то, что многие ведущие эксперты, в том числе западные, даже некоторые серьезные политики открыто заявляют о необходимости внесения кардинальных изменений в формат и концепцию урегулирования армяно-азербайджанского конфликта в случае провала нынешнего этапа мирных переговоров.
Обращает на себя внимание то, что, по мнению С.Лаврова, все эти предложения исходят "от лукавого". При этом он делает ссылку на конфликты, в которых формат мирных переговоров чем-то схож с карабахским, и где стороны, как и мы, ждут-не дождутся урегулирования почти двадцать лет. Возникает риторический вопрос: можно ли считать подобные форматы переговоров оптимальными, если они не позволяют урегулировать конфликты в течение 20 лет?
Если они не оптимальны, тогда почему Россия и Армения даже в случае провала нынешнего этапа мирных переговоров настаивают на сохранении данного формата? С Арменией все относительно понятно. Любое изменение существующего статус-кво чревато внутриполитическими потрясениями в этой стране. Как ни парадоксально, конфликт выступает в роли стабилизирующего фактора для внутриполитической ситуации в этой стране. В случае провала посреднической миссии, полагают в Ереване, мир свыкнется с оккупацией части азербайджанских территорий со стороны Армении.
С Россией все намного сложнее. Для всех посредников, в том числе для РФ, по крайней мере, на данном этапе, возобновление боевых действий является недопустимым вариантом развития событий. До 2008 года на Западе считали, что если невозможно урегулировать конфликт, то сохранение существующего статус-кво вполне достаточно для выполнения этой задачи. Но после грузино-российской войны 2008 года на Западе осознали, что единственным верным вариантом, предотвращающим возобновление боевых действий, является урегулирование конфликта.
В России этот вариант не всех устраивает. Некоторые в Москве считают, что для предотвращения угрозы возобновления широкомасштабных боевых действий в среднесрочной перспективе не обязательно урегулирование конфликта, а достаточно задействование определенных международно-правовых и военно-политических механизмов при продолжении мирных переговоров. Это полностью соответствует и интересам нынешних властей Армении. Не случайно, что в Армении и России уж очень популярна идея о необходимости заключения соглашения об отказе от применения силы в урегулировании конфликта, причем без всяких конкретных обязательств по освобождению оккупированных территорий.
Не исключено, что в "запасе" у С.Лаврова, которого ждут в Баку, есть какая-то вариация и этого пути "прорыва" на мирных переговорах. Ведь не случайно на совместной пресс-конференции с Э.Налбандяном С.Лавров особый упор делал на реализацию мер предотвращению угрозы возобновления боевых действий и повышению мер доверия.
При этом необходимо учесть и то, что Запад, который сегодня выступает за изменение статус-кво, никак не может выступить против подобного "прорыва" на мирных переговорах.
Одним словом, в переговорном процессе наступает если уж и не решающий, то уж точно переломный момент, требующий от сторон максимальной ответственности и осторожности.
|
