"Со времени прошедшего в Москве предыдущего заседания рабочей группы в марте 2009 года прошло два года. Они характеризовались высокой интенсивностью каспийского диалога: состоялось три раунда переговоров по статусу Каспия. Отдельным треком шла выработка соглашения о сотрудничестве прикаспийских государств в сфере безопасности", - сказал, открывая заседание, статс-секретарь, заместитель министра иностранных дел России Григорий Карасин. По его словам, в ходе нынешней встречи в Москве делегации пяти прикаспийских государств должны выработать документы в развитие решений Бакинского саммита, который состоялся в конце 2010 года. Г.Карасин отметил, что "все это время развивались многосторонние контакты, венцом которых стало проведение саммита в Баку". "Россия высоко оценивает его результаты", - подчеркнул он.

"Соглашение, подписанное на саммите в Баку, подтверждает, что обеспечивать безопасность в Каспийском море должны только прикаспийские государства, - отметил российский представитель. - Перед нами открывается реальная перспектива решения вопроса о разграничении Каспия".

"Россия считает важным не допустить ограничения свобод в Каспийском море и рассчитывает, что решения Бакинского саммита будут полностью выполнены", - подчеркнул заместитель министра.

Он отметил, что принятое в 2010 году по итогам III Каспийского саммита в Баку соглашение о сотрудничестве прикаспийских государств в сфере безопасности открывает широкие перспективы для налаживания дальнейшего сотрудничества каспийской пятерки.

"Перед прикаспийскими странами открылась реальная перспектива решения давно назревшего вопроса о разграничении водных пространств на Каспии, - сказал он. - Лидеры наших стран договорились об общих пространственных пределах, в которых в акватории Каспия может действовать госсуверенитет, а также исключительное право прибрежного государства на рыболовство".

"Сейчас стоит задача сформулировать конкретные параметры режимов этих новых зон, а также следующего за ними общего водного пространства, - отметил Г.Карасин. - Российская сторона рассчитывает, что решения III Каспийского саммита будут выполнены в полном объеме, что позволит созвать следующую встречу каспийской пятерки в верхах".

Напомним, что ранее саммиты проходили нерегулярно: первый - в 2002 г. в Туркмениcтане, второй - в 2007 г. в Иране и третий - в 2010 г. в Азербайджане. На последнем саммите в числе организационных вопросов было решено проводить встречи глав прикаспийских государств ежегодно, между саммитами будут проходить пять консультационных встреч на экспертном уровне.

В конце июля в Астрахани должно состояться внеочередное заседание комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря, на которое получили приглашение делегации всех прикаспийских государств. Ожидается, что на этом заседании получит поддержку ранее подготовленный российской стороной проект соглашения о сохранении запасов осетровых рыб в Каспийском море.

А вот специальный представитель президента Ирана на переговорах по Каспию, заместитель министра иностранных дел ИРИ Мохаммед Мехди Ахундзаде вчера в рамках первого дня заседания рабочей группы по статусу Каспия в Москве подчеркнул значимость соглашений с бывшим СССР от 1921 и 1940 годов по поводу правового статуса Каспийского моря, сообщает агентство Irib news.

М.М.Ахундзаде указал на то, что Иран сохраняет верность упомянутым ирано-советским соглашениям, и подчеркнул, что обсуждение и использование положений этих соглашений отвечает интересам всех прикаспийских стран.

С последним его утверждением, думается, готовы поспорить десятки ученых и дипломатов в России, Азербайджане и Казахстане, которые уже смогли урегулировать свои "каспийские" отношения без оглядки на устаревшие советско-иранские соглашения.

Итак, страны Каспийского региона вновь пытаются определиться со статусом спорных вод. Ожидать прорыва от переговоров, отмечают близкие к процессу источники, пока не стоит: сохраняющиеся между сторонами разногласия остаются принципиальными, сообщает "Взгляд".

Близкие к переговорному процессу дипломаты констатируют, что до прогресса в этой проблеме еще далеко.

Array"Пока в переговорах по Конвенции о правовом статусе Каспийского моря так и не удалось договориться о национальных зонах, о таких принципиальных вещах, как определение "срединной линии" или "разделительной линии", - сообщил "Интерфаксу" информированный источник.

По его словам, нет единой позиции и по таким важным вопросам, как возможность присутствия вооруженных сил внерегиональных государств на Каспийском море и в воздушном пространстве над ним, порядок прохода военных кораблей прикаспийских стран через территории друг друга, возможность демилитаризации моря и поддержание баланса вооружений в регионе.

"Россия, кроме того, без энтузиазма смотрит на идею предоставить другим странам региона возможность свободного транзита по внутренним водным путям РФ из Каспия к другим морям, хотя эту инициативу в той или иной форме поддерживают Азербайджан, Иран, Казахстан и Туркменистан", - отметил он.

Другой спорной темой остается прокладка подводных трубопроводов и кабелей по дну Каспийского моря. "Азербайджан, Казахстан и Туркменистан хотят, чтобы у каждого государства региона было право определять трассу прокладки трубопроводов в пределах своего сектора. Россия и Иран выступают против этого и считают, что магистральные трубопроводы можно прокладывать только с одобрения всех прикаспийских стран".

В преддверии заседания спецгруппы по выработке Конвенции о правовом статусе Каспийского моря Россия на всякий случай анонсировала планы возрождения Каспийской флотилии. И не только.

Сегодня только на российской части дна Каспия открыто 10 новых месторождений, которые могут обеспечить ежегодную добычу около 40 миллионов тонн нефти.

Ранее Россия, Казахстан и Азербайджан уже достигли договоренности в отношении разграничения дна северной части Каспия в целях освоения недр моря. Три государства также заключили соглашение о точке стыка линий разграничения сопредельных участков дна Каспийского моря. Иран, предлагавший поделить Каспий на равные части, заявил о непризнании этих соглашений. Что касается дна южной части Каспия, то между Ираном, Азербайджаном и Туркменистаном пока договоренностей нет.

До распада СССР акватория Каспийского моря регулировалась только между Советским Союзом и Ираном договорами 1921 и 1940 годов. Фактически тогда не было морских границ, а существовали только 10-мильные рыболовные зоны. Сейчас постсоветские страны в одностороннем порядке приняли собственные законы, устанавливающие территориальные воды, экономические и рыболовные зоны на Каспии.

Но, как уже отмечалось, кроме разграничения дна, есть и другие вопросы, требующие решения. Это прокладка транскаспийских трубопроводов, куда Россию, кстати, не приглашают, а также каспийский транзит. Здесь требуется только политическое решение, потому что уже просчитано, что транспортировка грузов из Юго-Восточной Азии и Индии, с использованием паромных переправ до российских портов на Каспии и последующей железнодорожной транспортировкой, существенно дешевле, чем через Суэцкий канал (и быстрее).

Понятно, что Россия заинтересована, чтобы транзит был, а трубопроводов не было.

Отметим, что заинтересованность России в скорейшем разрешении вопроса о статусе Каспия не столь однозначна, как принято считать. Так, например, как раз отсутствие закрепленного договором правового статуса Каспийского моря не позволяет достроить газопровод Nabucco, который должен пройти в обход России и связать Европу со Средней Азией.

Основные противоречия договаривающихся сторон касаются и вопроса присутствия вооруженных сил внерегиональных государств на Каспийском море.

"Можно констатировать, что в краткосрочной перспективе прикаспийские страны будут не в состоянии достичь консенсуса по определению статуса Каспийского моря (или озера). Так, позиция официальной Москвы и официального Тегерана в отношении статуса Каспийского моря остается неизменной: две прикаспийские страны за сохранение статус-кво по определению статуса Каспийского моря, - заявил вчера, комментируя перспективность подписания Конвенции по статусу Каспия, политолог Рауф Раджабов в беседе с Новости.аз. - Ведь и Российскую Федерацию, и Исламскую Республику Иран с точки зрения геополитических, геоэкономических и геостратегических задач статус-кво вполне устраивает. К примеру, РФ и ИРИ стремятся юридически закрепить закрытость Каспийского моря для третьих стран, опасаясь создания на его берегах военно-морской базы США и НАТО, а также выступают против прокладки Транскаспийского газопровода (проект Nabucco).

В свою очередь Азербайджан и Туркменистан, при поддержке США и ЕС, не приемлют российско-иранского давления по вышеуказанным вопросам. И последние события вокруг проекта Nabucco наглядно демонстрируют, что официальный Вашингтон и официальный Брюссель намерены инициировать изменение статус-кво. Так, США и ЕС уже предложили Азербайджану и Туркменистану свою помощь в решении "каспийских проблем".

"Поэтому статус-кво по определению правового статуса Каспийского моря может измениться лишь в том случае, если Каспий будет признан морем. Хотя для этого необходимо получить согласие всех прикаспийских стран. Ведь основная проблема прикаспийских стран - это принцип деления Каспийского моря. Так, прикаспийские страны безуспешно стремятся решить нижеследующие задачи: во-первых, должны ли быть морские государственные границы, разделяющие национальные сектора, во-вторых, должна ли поверхность Каспийского моря оставаться в общем пользовании, а делиться должно лишь морское дно, чтобы прикаспийские страны получили суверенное право осваивать его недра, в-третьих, какая часть морского дна должна находиться в суверенном пользовании каждой прикаспийской страны.

Так, в случае признания Каспия "открытым морем", на Каспийское море автоматически распространятся соответствующие статьи Конвенции ООН о морском праве. В частности, каждая прикаспийская страна получит права на 12-мильные территориальные воды, 200-мильные исключительные экономические зоны и континентальный шельф. Кроме того, согласно Конвенции ООН 1982 года, поверхность и недра дна под территориальными водами, равно как и воздушное пространство над ними, также находятся под суверенитетом прибрежного государства и составляют часть его территории.

Вместе с тем, согласно принципам международно-правового режима "открытого моря", Каспийское море будет открыто для всех государств, в том числе и не прикаспийских. Следовательно, США и ЕС, не имеющие выхода к Каспийскому морю, в исключительной экономической зоне получат право пользоваться свободой судоходства и полетов, прокладывания кабелей и трубопроводов, проведения научных исследований и других, правомерных с точки зрения международного права видов деятельности. Более того, любая прикаспийская страна получит право привлечь зарубежные компании к разработке ресурсов своего континентального шельфа. Тем самым США и ЕС, а также Азербайджан и Туркменистан получат законное право реализовать как проект Nabucco, так и другие энерготранспортные проекты.

Правда, вряд ли российско-иранский тандем даст согласие на признание Каспия "открытым морем". Однако ситуация не патовая. Так, в июле 1998 года между Республикой Казахстан и Россией были заключены "Соглашение о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование", а в мае 2002 года - Протокол к данному соглашению. А 29 ноября 2001 года и 27 февраля 2003 года были заключены "Соглашение между РК и Азербайджаном о разграничении дна Каспийского моря" и Протокол к нему соответственно. Также между РК, Азербайджаном и Россией 14 мая 2003 года заключено "Соглашение о точке стыка линий разграничения сопредельных участков дна Каспийского моря". Иными словами, вышеуказанные соглашения и протоколы усиливают позиции тех прикаспийских стран, которые считают, что Каспий - это море", - заключил политэксперт.