26 июля сотрудники Губинского регионального центра группы Национального превентивного механизма омбудсмана посетили временные изоляторы отделов полиции Губинского и Хызинского районов. Во время посещений члены группы проверили условия содержания заключенных и задержанных в исправительных учреждениях. Они также ознакомились с документами, подтверждающими законность содержания. В ходе посещений никаких правонарушений выявлено не было. С лицами, содержащимися в изоляторах, были проведены беседы, им были разъяснены их права. Эти лица не имели жалоб на условия содержания, из чего следует, что обращение с ними руководства и сотрудников учреждения отвечает стандартам и ожиданиям. Руководству учреждений были даны рекомендации по дальнейшему усовершенствованию условий содержания (АПА).
3 мая члены группы Национального превентивного механизма (НПМ) омбудсмана и сотрудники Джалилабадского регионального центра по поручению омбудсмана Эльмиры Сулеймановой посетили изоляторы временного содержания районных отделов полиции Лянкярана, Астары, Лерика, Масаллы, Билясувара, Сальяна и Нефтчалы. Члены группы в ходе посещений изучили условия содержания в этих учреждениях, ознакомились с документами, подтверждающими законность содержания. Сообщается, что члены группы не выявили каких-либо нарушений. И на этот раз лица, с которыми были проведены беседы, не выразили жалоб на условия содержания и на обращение с ними руководства и сотрудников учреждения ("SalamNews"). Группа Национального превентивного механизма была создана согласно Факультативному протоколу Конвенции против пыток и другого жестокого, бесчеловечного либо унижающего достоинство обращения или наказания, который был принят Генеральной Ассамблеей ООН 18 декабря 2002 года. Статьи 2 и 16 конвенции обязывают все государства принимать эффективные меры для предупреждения актов пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания на любой территории под своей юрисдикцией.
Согласно этому протоколу, в странах, присоединившихся к конвенции, должен был создан подкомитет по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения. Члены подкомитета по предупреждению должны быть независимыми и беспристрастными. Согласно статье 9 Факультативного протокола, члены подкомитета по предупреждению избираются сроком на четыре года. Они могут быть переизбраны один раз в случае выдвижения их кандидатур.
ArrayСрок полномочий половины числа членов, избранных на первых выборах, заканчивается по истечении двухлетнего периода; сразу же после первых выборов имена этих членов определяются жеребьевкой.
Каждый год правозащитные организации выступают с заявлениями, в которых указывается количество погибших в результате применения пыток. Согласно этим отчетам, больше всего пыток в Азербайджане применяется именно во временных изоляторах. Как заявил "Зеркалу" председатель Комитета против пыток Эльчин Бехбудов, в Азербайджане достаточно много закрытых сфер: изоляторы временного содержания, армия, место отбывания наказания, лечебницы закрытого типа. "Общество просто не знает, что там происходит. Хочу отметить, что власти стараются закрыть от взоров общества беззакония, которые имеют там место", - отмечает Э.Бехбудов. Как заметил правозащитник, он каждые шесть месяцев представляет обществу шестимесячный отчет о применении пыток в Азербайджане: "Мы представляем обществу информацию о том, кто пострадал от применения пыток, и где больше всего они применялись". По словам правозащитника, Национальный превентивный механизм против пыток должен быть независимой структурой: "В Азербайджане группа Национального превентивного механизма была создана в аппарате омбудсмана. В демократических странах этот механизм является независимой структурой". А аппарат омбудсмана Азербайджана не является независимой структурой. "Ведь, как известно, омбудсмана в нашей стране назначает президент", - напоминает председатель комитета. Он негативно оценил деятельность Э.Сулеймановой на должности омбудсмана. "Разве когда-либо представители аппарата заявляли о действительном положении вещей или же применении пыток?" - спрашивает Э.Бехбудов.
По мнению специалиста, то, что к представителям аппарата омбудсмана никто не обратился с жалобой, вовсе не означает, что там пытки не применяются. "Вполне может быть, что находящиеся в губинских и хызинских изоляторах в тот день действительно не подвергались пыткам. Но они могут подвергаться пыткам и через три дня", - полагает Э.Бехбудов . Он считает, что мониторинги временных изоляторов нужно проводить периодически и внезапно. А из аппарата омбудсмана нам сообщили, что распоряжением президента уполномоченному по правам человека были переданы полномочия на создание группы Национального превентивного механизма. Потому эта группа была создана на базе аппарата омбудсмана. "Члены этой группы проводят мониторинги не только в местах временной изоляции, но и в психиатрических больницах", - заявили нам сотрудники аппарата. Они также сказали, что во всех странах, где есть омбудсманы, национальные превентивные механизмы осуществляются аппаратом уполномоченного по правам человека. Хотим отметить, что в Украине национальный превентивный механизм осуществляется независимыми неправительственными организациями. А в Казахстане, разрабатывается законопроект о создании независимого национального превентивного механизма в соответствии с Конвенцией ООН против пыток. Не стоит и сомневаться, что нашим специалистам стоит повнимательнее присмотреться к практике организационной и профессиональной работы дружественных государств, которые не только на словах, но и на деле стараются обустроить состояние дел в этой сфере отвечающим всем требованиям.
|
