Нынешние морозы в Европе в очередной раз показали, что энергетическая безопасность стран Европейского Союза оставляет желать лучшего. Газовый кризис сезона 2008 - 2009 годов между Россией и Украиной, когда в холодные дни Европа замерзала, не стал уроком.
Да, в Европейском Союзе продолжают вести дискуссии о необходимости обеспечения альтернативных источников поставкам природного газа из России. Но, к сожалению, пока реальных результатов достичь не удалось.
Отметим, что в текущем голу и Турция впервые ощутила нехватку природного газа. Потребность Турции в природном газе в последнее время выросла на 25 процентов, сообщил журналистам министр энергетики и природных ресурсов Турции Танер Йылдыз, находящийся с рабочим визитом в Украине, передает агентство Ihlas. "Рост потребности в газе на 25 процентов приведет и к росту импорта газа", - сказал Йылдыз. По словам министра, такой рост потребления не был предусмотрен, и он является результатом суровых погодных условий. Согласно статданным турецкой государственной трубопроводной компании Botas, в 2011 году Турция импортировала 39,7 миллиарда кубометров газа. Среди экспортеров газа в Турцию первое место занимает Россия, далее следуют Иран и Азербайджан.
Впрочем, Турция в скором времени может получить весьма надежного поставщика "голубого топлива".
Соглашение по Трансанатолийскому газопроводу (TANAP) коренным образом изменило ситуацию вокруг доставки каспийского газа в Европу, сказал "Тренд" в четверг Франк Умбах, руководитель программы "Международная энергетическая безопасность" в Центре европейской стратегии безопасности (Берлин). Это соглашение гораздо больше изменило ситуацию, чем предложение ВР по использованию газопровода Юго-Восточная Европа (SEEP), сказал Умбах, который также является заместителем директора Европейского центра энергетической безопасности и ресурсов (EUCERS) Королевского колледжа (Лондон).
Азербайджан и Турция подписали меморандум о взаимопонимании по созданию консорциума, который будет строить газопровод для поставки газа с месторождения "Шахдениз" в Европу через турецкую территорию. Трубопровод TANAP, который короче и дешевле "Набукко", должен быть построен (некоторые эксперты уже назвали его "Набукко-Запад"), сказал эксперт.
"TANAP уменьшит стратегическое значение газопровода "Набукко", учитывая, что основной контроль за экспортом газа с "Шахдениз II" по этому трубопроводу будет осуществляться почти исключительно самим Азербайджаном, а не европейским трубопроводным консорциумом. Но трубопровод TANAP не решает общие стратегические цели проекта "Южного коридора" - доставка каспийского газа в Европу и диверсификация импорта газа ЕС", - сказал Умбах.
Проект газопровода "Набукко" предполагает поставки газа из Каспийского региона и с Ближнего Востока в страны ЕС. Начало строительства газопровода намечено на 2013 год, первые поставки по нему ожидаются в 2017 году. Максимальная пропускная способность трубопровода составит 31 миллиард кубических метров в год. Акционерами проекта являются австрийская OMV, венгерская FGSZ, болгарский энергетический холдинг, румынская Transgaz, турецкая Botas и немецкая RWE.
"Я думаю, что первоначальный проект "Набукко" уже не является реалистичным. Но главная стратегическая цель стран ЕС - доставить каспийский газ в Европу - стала еще более реалистичной с появлением проекта трубопровода TANAP", - сказал Умбах.
Сегодня у Азербайджана достаточно много газа, доступного также из недавно обнаруженных газовых месторождений ("Абшерон", "Умид" и т.д.) для будущего экспорта, считает эксперт.
Array"Это уже не только 10 млрд. кубометров газа с газоконденсатного месторождения "Шахдениз II", которое имеет значение и играет важную роль лишь для заполнения стратегического трубопровода в Европу", - сказал Умбах.
Но, по его словам, стратегические интересы ЕС по доставке туркменского газа по Транскаспийскиму трубопроводу не изменились, так же, как интересы правительства Туркменистана диверсифицировать свой экспорт газа, насколько возможно и как можно скорее. Президент Туркменистана в декабре прошлого года заявил, что экспорт туркменского газа в Европу в настоящее время является наиболее важной целью внешней политики страны. По словам Умбаха, Азербайджан и Турция также неоднократно заявляли, что они хотят стать крупными транзитными государствами для транспортировки газа из Туркменистана и других центральноазиатских экспортеров газа. Блокирование проекта Транскаспийского газопровода будет иметь серьезные внешнеполитические и экономические последствия, считает он.
По мнению эксперта, есть опасения, что Туркменистан станет полностью зависим от России. "Таким образом, и ЕС, и Азербайджан, и Туркменистан имеют общий долгосрочный стратегический интерес далеко за рамками обсуждения трубопровода, чтобы Туркменистан стал ближе к ЕС. С учетом прямых переговоров Европейской комиссии с Туркменистаном в сентябре прошлого года Ашгабат уже строит внутренний газопровод Восток-Запад для заполнения будущего Транскаспийского трубопровода", - сказал Умбах.
Контракт на разработку морского месторождения "Шахдениз" (общий объем запасов 1,2 трлн. кубометров газа) был подписан 4 июня 1996 года. Участниками соглашения являются: BP (оператор) - 25,5%, Statoil - 25,5%, NICO - 10%, Total - 10%, LUKoil - 10%, TPAO - 9%, SOCAR - 10%.
Стоит отметить, что Азербайджан старается обеспечить максимальную диверсификацию поставок своего газа на мировые рынки. Реализовать эту задачу может проект AGRI (Azerbaijan-Georgia-Romanian Interconnector).
Кстати, Венгрия на высшем уровне заинтересована в ускоренной реализации проекта AGRI по доставке азербайджанского сжиженного газа в страны Европы транзитом через Грузию. Об этом сообщил в пятницу по итогам встреч в Будапеште премьер-министр Грузии Ника Гилаури.
Премьер-министр Грузии провел в Будапеште встречи с президентом Венгрии Палом Шмиттом, премьер-министром Виктором Орбаном, спикером парламента Ласло Ковером. Премьер-министр Грузии подчеркнул, что Венгрия является одним из участников проекта. "На этих встречах было подчеркнуто, что Венгрия очень заинтересована в осуществлении этого проекта", - сказал Гилаури.
Участниками проекта AGRI являются SOCAR (Госнефтекомпания Азербайджана), Корпорация нефти и газа Грузии, а также компании MVM (Венгрия) и Romgaz (Румыния). Председателем совета директоров AGRI является заместитель вице-президента SOCAR по вопросам инвестиций и маркетингу Виталий Беглярбеков.
Проект предполагает поставки сжиженного газа из Азербайджана через Грузию и Черное море в Румынию, Венгрию, а также в другие европейские страны. Мощность проекта AGRI рассматривается в трех вариантах - два миллиарда кубических метров газа в год, пять миллиардов кубических метров и восемь миллиардов кубических метров. По предварительным данным, в зависимости от мощности проекта его стоимость варьирует от 1,2 миллиарда до 4,5 миллиарда евро. Проект предполагает транспортировку азербайджанского газа по газопроводам на Черноморское побережье Грузии, где этот газ будет сжижаться на специальном терминале, после чего судами станет поставляться через Черное море в Румынию ("Тренд").
Отметим, что большой интерес к данному проекту проявляет и Украина, которая собирается строить специальный терминал по приему сжиженного газа на украинском Черноморском побережье.
Между тем в российском "Газпроме" считают, что все эти проекты, нацеленные на поставки каспийских энергоносителей в обход России в Европу, вряд ли решат проблему стабильных поставок в период сильных морозов.
Разобщенный газовый рынок Европы не может справиться с такими неожиданными потрясениями, как морозы этой зимой, вызвавшие резкий рост спроса, считает глава "Газпромэкспорта" Александр Медведев.
Сильнейшие за несколько десятилетий холода, охватившие Европу в январе и феврале, заставили "Газпром" увеличивать подачу газа потребителям, которые все равно испытывали недостаток топлива. Однако если в Европе решением этой проблемы считают диверсификацию поставок, то "Газпром" делает противоположный вывод, предлагая Евросоюзу дать "Газпрому" расширенный доступ к газопроводам, сообщил Медведев в интервью агентству Reuters. По его словам, Евросоюзу следует пересмотреть стратегию, ограничивающую доступ "Газпрома" и других поставщиков к газопроводам, чтобы избежать проблем со снабжением в будущем.
Законы ЕС обязывают энергетические компании отделить производство и продажу от доставки, чтобы разрушить монополии и защитить потребителей. "Газпром" выступает против такого подхода, считая, что он ограничивает возможность использования свободной пропускной способности газопроводов. "И я думаю, мы обсудим это с европейскими коллегами на основе результатов снабжения на прошлой неделе", - сказал Медведев.
Поскольку морозы нынешней зимой стояли не только в Европе, но и в России, "Газпром" не смог удовлетворить все заявки, ответив отказом на часть просьб европейцев увеличить прокачку. Тем не менее, Россия выполнила все обязательства, предусмотренные контрактами с европейскими потребителями, сообщил Медведев. "В целом отклонение (физических поставок газа) от заявок не превысило 15%", - сказал он.
В долгосрочных договорах с "Газпромом" есть положения, позволяющие ему корректировать объем поставок в Европу в зависимости от ситуации, но эти положения также предусматривают штрафные санкции, если объем закупок падает ниже оговоренного. Эти санкции минимальны по сравнению со штрафами, которые должен платить "Газпром", если поставки падают ниже предусмотренных контрактом, чего, впрочем, никогда не происходило, сказал Медведев.
"Газпром", работая с клиентами по долгосрочным контрактам, заключенным на много лет, считает альтернативный спотовый рынок газа ненадежным, и, по словам Медведева, кризисная ситуация нынешней зимой еще раз подтвердила это. "Спотовый рынок вновь продемонстрировал низкую ликвидность: у него недостаточно ликвидности, чтобы обеспечить физические поставки", - сказал он, добавив, что сигналы спотового рынка не являются подходящим механизмом для прогнозирования или коррекции кризисов предложения.
Тем не менее, потребители российского газа в Европе - куда направляется почти весь экспорт Газпрома - не первый год возражают против цен в долгосрочных контрактах с российским монополистом, называя их завышенными по сравнению со спотовым рынком. Эти протесты заставили "Газпром" частично привязать контракты к спотовым ценам, а Евросоюз - провести осенью 2011 года проверки дочерних компаний концерна в десяти странах Центральной и Восточной Европы в рамках антимонопольного расследования.
По словам Медведева, запуск газопровода "Северный поток", построенного для доставки российского газа по дну Балтийского моря напрямую в Германию в обход Украины, позволил увеличить снабжение Европы.
"Северный поток" - это как новый, так и перенаправленный газ", - сказал он, добавив, что объем может быть повышен или понижен в зависимости от спроса. Часть поставок, но не все, будет перенаправлена в "Северный поток" с Украины, сказал Медведев (NEWSru.com).
Между тем в текущем году впервые сложилась ситуация, когда российский "Газпром" заявил о том, что в связи с высоким потреблением природного газа в России не может увеличить поставки российского газа в Европу. Таким образом, Россия фактически признала, что все мощности по добыче природного газа были задействованы на полную мощность.
В настоящее время крупными запасами природного газа обладает Туркменистан, который, к сожалению, не имеет доступа к "трубе", чтобы начать поставки своего газа в Европу. И если Евросоюз действительно хочет обезопасить себя от очередных сюрпризов в "морозные дни", то должен обеспечить выход туркменского газа в Европу.
|
