Формулировка, что государство - "плохой управленец", - общепринятая во всем мире истина. Но в момент пика мирового финансового кризиса во многих странах под "крыло" государства переходили крупнейшие предприятия и банки. В Азербайджане в руках государства остались практически все базисные предприятия: Государственная нефтяная компания (в состав которой вошел ряд предприятий газовой и химической промышленности), "Азерэнержи", "Азербайджанские железные дороги", "Азтелеком" и т.д.
Но означает ли это, что азербайджанское правительство должно ускорить приватизацию данных государственных предприятий? Отметим, что передача в частные руки предприятий государственного сектора предусматривает обеспечение притока инвестиций в приватизируемые предприятия, достижение более эффективного управления производства и, конечно, поступления в госбюджет от реализации государственной собственности.
В нынешних условиях финансового кризиса в Европе трудно будет найти портфельного инвестора, готового вложить крупные средства не только в приобретение государственного имущества, но еще и в "перевооружение" предприятия. В складывающейся ситуации Азербайджану, скорее всего, выгодно оставить под государственным "крылом" ведущие предприятия базисных отраслей для обеспечения стабильного роста национальной экономики. Более того, учитывая наличие крупных финансовых средств у азербайджанского правительства, не исключено, что ведущие государственные предприятия для расширения своей деятельности будут приобретать активы зарубежных компаний, и в первую очередь в Европе, в связи с падением цен на данные предприятия из-за долгового кризиса.
Конечно, в условиях финансового кризиса и падения цен на активы государственных предприятий проводить продажу невыгодно, но у руководителей ряда стран другого выхода просто нет.
Новое коалиционное правительство Греции планирует ускорить приватизацию и другие структурные шаги, чтобы убедить кредиторов в серьезности своих намерений в отношении реформ, пишет Financial Times со ссылкой на высокопоставленного представителя греческого Минфина. Чтобы послать ясный сигнал, Афины могли бы провести приватизацию крупного актива - типа электроэнергетической компании PPC, сказал он.
Планируется также ускорить проведение шести аукционов по продаже госсобственности, которые должны были пройти в течение последних трех месяцев, но не состоялись из-за двух избирательных кампаний, добавить в список приватизируемых объектов государственную железнодорожную компанию и Agricultural Bank of Greece.
После двух лет задержек с выполнением обещанных кредиторам мер, невыполнения бюджетных показателей новому правительству необходимо восстановить доверие к Греции со стороны Евросоюза и МВФ. При этом Афины хотели бы добиться рассрочки в выполнении ряда мер и, возможно, других послаблений.
Соглашения с МВФ и ЕС предусматривают, что правительство Греции уже в ближайшем будущем должно одобрить шаги по сокращению числа работников госсектора и снижению пенсий и зарплат, чтобы снизить дефицит бюджета до требуемого кредиторами уровня.
Однако в ходе избирательной кампании консерваторы, получившие в итоге самое большое из всех партий число мест в парламенте, обещали добиться смягчения согласованных с кредиторами мер.
Вопрос о возможности пересмотра условий предоставления антикризисных кредитов будет решаться после завершения визита в страну проверяющих от "тройки" (МВФ, Еврокомиссия и ЕЦБ). В четверг пройдет встреча нового министра финансов Яниса Стурнараса с миссией.
Официальный представитель МВФ Герри Райс заявил журналистам, что "цели программы в том виде, в каком они были приняты ранее, остаются основой для обсуждения", но "если у нового правительства есть идеи, как можно было бы достичь этих целей, мы открыты для обсуждения".
Европейский центральный банк также выразил намерение пересмотреть лишь детали программы. Представитель Германии в руководстве ЕЦБ Йорг Асмуссен заявил в интервью греческой газете Kathimerini, что обсуждению подлежит состав мер экономии, но не цели пакета реформ - "сделать Грецию вновь конкурентоспособной и кредитоспособной". Представитель ЕЦБ подчеркнул, что откладывание реформ на год или два повлечет за собой необходимость новых кредитов, и высказался против этой меры.
Греция получила на прошлой неделе последний миллиард евро из первого пакета помощи, для предоставления транша из новой кредитной линии правительству требуется принять обещанные кредиторам шаги по консолидации бюджета страны ("Интерфакс").
Отметим, что вторая волна приватизации ожидается в России, но ее подготовка и проведение уже на данном этапе сталкиваются с жесткой критикой. Счетная палата раскритиковала предпродажную подготовку, проводимую Росимуществом при проведении приватизации госактивов. Об этом говорится в официальном пресс-релизе Счетной палаты. В Росимуществе пока не прокомментировали отчет контрольного ведомства.
Проверка, проведенная СП РФ, показала, что, в частности, в договорах Росимущества, заключенных ведомством с покупателями госактивов, не отражены условия, обязывающие приобретателей инвестировать средства в развитие и модернизацию приватизируемых объектов.
Также в Росимуществе отсутствуют отчеты об оценке рыночной стоимости приватизируемых пакетов акций девяти крупных акционерных обществ, принадлежащих государству. При этом в самих процедурах, применяемых для оценки госактивов перед продажей, были обнаружены недостатки, которые, как считают в Счетной палате, создают риски недопоступления средств в российский бюджет.
Кроме того, в Росимуществе "отсутствуют действующие административные регламенты по осуществлению государственных функций (предоставлению государственных услуг) по приватизации федерального имущества и организации продажи приватизируемого федерального имущества".
Представление по итогам проверки Счетная палата решила направить в правительство России, Росимущество, а также в Мурманское морское пароходство, авиакомпанию "Сибирь" и компанию "Алмазный мир". Почему представление будет направлено именно в эти компании, в Счетной палате не пояснили.
В конце мая премьер-министр Дмитрий Медведев поручил вновь сформированному правительству ускорить процесс приватизации.
ArrayУже в конце июня правительство приняло итоговый план распродажи активов на ближайшие два года. Согласно плану, в 2012-2013 годах государство продаст пакеты акций в РЖД (25 процентов минус одна акция), "Росагролизинге" (49,9 процента), "Роснано" (10 процентов) и ОЗК (100 процентов). К 2016 году полностью будет продана "Роснефть". Также планируется частично приватизировать ВТБ (25 процентов минус одна акция) и Сбербанк (7,58 процента). До 2016 года государство полностью выйдет из капитала ВТБ, "Совкомфлота", "Росагролизинга", "Зарубежнефти", "РусГидро", "Интер РАО ЕЭС", "Шереметьево", "Аэрофлота", Россельхозбанка и "Алросы". Предполагается, что доля государства в "Транснефти", ФСК ЕЭС и "Уралвагонзаводе" будет уменьшена до 75 процентов плюс одна акция. Пакет, принадлежащий правительству в Объединенной судостроительной и Объединенной авиастроительной корпорациях, сократится до 50 процентов плюс одна акция (Lenta.ru).
Кстати, в Азербайджане при передаче в частные руки госпредприятий весьма жестко прописаны обязательства будущих инвесторов по предполагаемым инвестициям на восстановление производства.
Так, на днях Госкомитет по имущественным вопросам (ГКИВ) Азербайджана объявил инвестиционный конкурс по продаже 99,79% акций АО "Seyyar deniz baliq ovu", занимающегося организацией рыбной ловли, переработкой выловленной рыбы и ее продажей, говорится в сообщении ведомства ("Интерфакс-Азербайджан"). В конкурсе на продажу 46 236 акций АО могут принять участие как местные, так и иностранные инвесторы. Инвестиционная программа, подготовленная участниками конкурса, должна предусматривать предложения по организации рыбной ловли, переработке выловленной рыбы и организации продажи, а также предложения по ремонту существующих строений, открытию новых рабочих мест и социальному обеспечению работников. Победитель конкурса должен перечислить за акции в госбюджет не менее 95 тыс. манатов. Договор о купле-продаже акций должен быть подписан не позднее 30 дней с момента утверждения результатов конкурса. После подписания договора победитель конкурса должен в течение 60 дней перечислить на расчетный счет АО до 5% от общего объема заявленных им инвестиций, в течение 90 дней перечислить в госбюджет средства за акции, предусмотренные в конкурсном предложении. Прием предложений по конкурсу будет проводиться до 23 июля 2012 года. Оценка предложений состоится 25 июля.
АО "Seyyar deniz baliq ovu" расположено в Хатаинском районе города Баку. Уставный капитал АО по состоянию на 1 июня 2012 года составил 92,718 тыс. манатов, он разделен на обыкновенные акции номинальной стоимостью в 2 маната. Предприятие было введено в эксплуатацию в 1996 году. В АО работают 12 человек. Обязательства АО по состоянию на 1 июня 2012 года составили 13,285 тыс. манатов. Объем дебиторских долгов - 6,084 тыс. манатов.
Также ГКИВ объявил инвестиционный конкурс по продаже 30,08% акций АО Xudat-konserv (действует в городе Худат Хачмазского района Азербайджана), говорится в сообщении ведомства. В конкурсе на продажу 385 718 акций АО могут принять участие как местные, так и иностранные инвесторы. Инвестиционная программа, подготовленная участниками конкурса, должна предусматривать предложения по переработке сельскохозяйственной продукции. Победитель конкурса должен перечислить за акции в госбюджет не менее 120 тыс. манатов.
АО Xudat-konserv занимается производством и реализацией консервной продукции. Уставный капитал АО по состоянию на 1 июня 2012 года составил 2 млн. 564,934 тыс. манатов, он разделен на обыкновенные акции номинальной стоимостью в 2 маната. Предприятие было введено в эксплуатацию в 1973 году. В АО работают 6 человек. Обязательства АО по состоянию на 1 июня 2012 года составили 20 тыс. манатов, дебиторские долги - 84 тыс. манатов.
|
