Отказ неправительственным организациям в государственной регистрации является одной из самых серьезных проблем гражданского общества страны. Очень часто Министерство юстиции совершенно необоснованно, по каким-то субъективным причинам отказывает НПО в регистрации, не предоставляя разумных объяснений. Таковы результаты экспертного заключения, проведенного общественным объединением "Изучение демократии", сообщает Turan.
В рамках проекта, реализованного при поддержке Европейского Союза, были изучены документы 200 НПО, которым Минюст отказал в регистрации. Как отметил глава НПО "Изучение демократии" Мирали Гусейнов, многим НПО от 3 до 8 и более раз отказывали в регистрации, несмотря на то, что они устраняли ранее выявленные "недостатки".
Красноречивым свидетельством ситуации является статистика зарегистрированных НПО. Так, с 2006 по 2010 год. она неуклонно уменьшалась. Если в 2006 году были зарегистрированы 548 НПО, то в 2010-м - 124, а 2011-м - 144 НПО.
"Из-за отсутствия прозрачности нет сведений о количестве НПО, которым было отказано в регистрации", - сказал Гусейнов.
Глава НПО "Машал", занимающейся проблемами ветеранов Карабахской войны Алман Аббасов рассказал, что его организация уже несколько раз получала отказ в перерегистрации. "Дважды нам предложили внести изменения в устав. Затем потребовали сдать прежнее свидетельство о регистрации. После этого запросили печать. Ведь все это можно было указать с первого раза", - сказал Аббасов.
Глава другого НПО - Центра правовых инициатив - Зия Гулиев считает, что вопрос с регистрацией является не правовой, а политической проблемой. Вопрос о регистрации решает не Минюст, а власти страны. Поэтому решение проблемы возможно при наличии политической воли властей, попытки восстановления прав через суды также не будут иметь смысла.
Глава еще одной НПО Ахмед Аббасбейли считает, что проблему регистрации власти специально придумали, чтобы отвлечь внимание гражданского общества от других важных вопросов. Гораздо более серьезной проблемой являются нехватка финансовых ресурсов у НПО, непрозрачность взаимоотношений доноров и НПО, практическое отсутствие взаимоотношений НПО и государства. В регионах НПО практически не имеют условий для работы и на каждое мероприятие вынуждены просить разрешение у властей.
Глава НПО "Офицеры запаса и в отставке" Яшар Джафарли сказал, что самим НПО не хватает решимости бороться за свои права. Он призвал НПО к консолидации и активным совместным действиям.
Член Совета по поддержке НПО при президенте Алимамед Нуриев, выразив согласие со всеми поставленными проблемами, сообщил, что после состоявшегося 2 июля диалога между представителями НПО и администрацией президента началась работа по решению этих вопросов. По его словам, будут приняты меры по решению проблемы регистрации, внесены поправки по упрощению финансовой отчетности НПО, облегчению условий регистрации международных НПО и др.
|