Вчера в столице Туркменистана состоялась встреча заместителей министров иностранных дел пяти прикаспийских государств - Азербайджана, России, Казахстана, Туркменистана и Ирана. Высокопоставленные представители МИД этих стран в формате специальной рабочей группы по разработке Конвенции относительно правового статуса Каспия проведут очередные двухдневные переговоры по проблемам самого большого озера на планете. Азербайджанскую делегацию на данном мероприятии возглавляет Халаф Халафов ("Тренд").
Напомним, что замминистров иностранных дел прибрежных государств Каспийского моря уже встречались недавно в Баку, где обсуждались вопросы безопасности в этом регионе. Стратегическое значение Каспия с его географическим месторасположением, богатыми природными ресурсами и политическими ожиданиями некоторых "игроков" международного масштаба во многом предопределяет дальнейшее использование его акватория и подводного пространства.
Столкновение интересов и приоритетов, скорее, было неизбежно, чем преодолимо, так как было предсказуемо, что после развала СССР ирано-российские и ирано-советские договора по Каспию теряли свою юридическую силу, правда, частично сохранив правовую целесообразность, и постсоветские суверенные государства заинтересованы в разработке новых элементов статуса озера-моря.
Хотя все государства, расположившиеся вокруг данного водоема, понимали важность сотрудничества при эксплуатации недр и пространства, а также для обеспечения экологической безопасности, в силу чего проходили последовательные многосторонние встречи между странами Каспийского региона, где подписывались определенные правовые документы, но все же главного вопроса, как же поделить на пять частей Каспий, чтобы никого не обидеть и не обделить, разрешить пока не удалось.
Россия с самого начала строго в своих интересах, которые, впрочем, в данном случае никак не противоречили нашим и казахстанским, предложила поделить дно Каспия на национальные секторы от срединной линии, совместно используя его поверхностное водное пространство. Далее Россия с целью качественно по-новому разграничить каспийское дно между сопредельными и противолежащими сторонами стала инициатором модифицированной срединной линии, "идущей от существующих сухопутных границ, при сохранении в общем пользовании толщи вод", что означало демаркацию национальных секторов соразмерно длине береговой линии каждой из пяти прикаспийских стран. От двух- и трехсторонних соглашений между Россией, Азербайджаном и Казахстаном выигрывал больше всех последний, так как он получал 27% дна. Иран, которому при таком разделе относились только прежние 14 %, был явно не доволен такой перспективой и требовал свои "законные" 20%. Другой "каспийский игрок", Туркменистан, претендующий на некоторые азербайджанские месторождения, тоже не скрывал своего недовольства и даже официально озвучивал агрессивные заявления о недопустимости игнорирования его национально-государственных интересов.
Обеспечение стабильности и безопасности Каспийского региона в целом, уникального и при его физико-географическом определении, и при характеристике его геополитической, экономической многозначимости, - приоритетная задача даже в большей мере государств, не входящих в число прибрежных стран. Также активное присутствие зарубежных государств, конечно же, по тем или иным причинам не может не волновать те страны, которые не только Каспий, но вообще все постсоветское пространство считают "зоной своих традиционных интересов", плюс оно сознательно воспринимается ими регионом, на который у них исторически существует право преемственности.
Возможно, усилия по разработке нового международно-правового статуса Каспийского моря оказываются в целом тщетными не только из-за "спорных месторождений" или "неравномерного дележа". На неразрешенности проблемы до сих пор сказывается чрезмерная амбициозность сил, страдающих чувством "реваншизма" и "сверхдержавности". Недопущение "посторонних" в пределы Каспийского моря следует рассматривать в рамках противостояния центров, сталкивающихся так или иначе в различных регионах мира.
Тем не менее, скорейший и долгосрочный консенсус по вопросу правового статуса Каспийского моря важен как в плане его демилитаризации, так и в плане экономического и геополитического развития стран, в окружении которых он находится. Не надо, наверное, особо подчеркивать, что "мирный Каспий" есть важнейшая составляющая для стабильности и безопасности современного мира. Думается, что государства, как относящиеся к прикаспийским, так и не являющиеся таковыми, но заинтересованные в плодотворном и прагматичном сотрудничестве, будут последовательны в своих "конструктивных инициативах".
|