Азербайджанский комитет защиты журналистов Ruh провел опрос на предмет выявления отношения к мерам ответственности за диффамацию среди министерств, государственных структур, учреждений, предприятий и организаций. "Две трети, или 67 процентов из 500 участников опроса, выразили положительное отношение к существующим в уголовном законодательстве нормам ответственности за клевету и оскорбление", - сказал в беседе с корреспондентом "Туран" исполнительный директор Ruh Аваз Рустамов.
При этом 17% респондентов считают оптимальной замену лишения свободы на другие меры наказания, 16% затруднились выразить мнение по этому вопросу, 37% согласны с ныне действующими мерами наказания за диффамацию, а 31% выступает за ужесточение мер ответственности. 32% обратились бы в суд за диффамацию, 31% - в Совет прессы. 15% заявили, что в подобных ситуациях попытаются решить вопрос в редакциях. А 22% респондентов сказали, что "не придали бы этому значения". 20% участников являются сторонниками штрафования журналистов и редакций, 24% - за прекращение деятельности СМИ в судебном порядке.
Комментируя "Туран" итоги опроса, Рустамов сказал, что исследование выявило "отсутствие единой позиции" у государственных органов относительно принятия закона о диффамации и отмены уголовного наказания за клевету и оскорбление. Он сообщил, что в рамках проекта "Роль общественных инициатив в принятии закона о диффамации" в декабре будет проведен опрос на эту же тему и среди журналистов. По результатам обоих исследований будут проведены общественные дебаты, сказал Рустамов.
Однако смысл проведения подобного опроса среди государственных органов структурой, называющей себя защитником журналистов, вызывает вопросы. Отношение госчиновников к независимой прессе в Азербайджане очевидно. Думается, что Ruh по своему функциональному назначению должен быть в первых рядах тех, кто настаивает на принятии закона о диффамации. Напомним, что в 1990-е гг. эта организация активно выступала в защиту журналистов. Однако, после того как ее бывший глава Афлатун Амашев возглавил Совет прессы, Ruh фактически перестал действовать.
Международные организации, в частности, СЕ и ОБСЕ, уже много лет настойчиво призывают власти Азербайджана отменить уголовное наказание за клевету, поскольку по соответствующим статьям законодательства в Азербайджане в последние годы были осуждены более десятка журналистов. Осенью ряд журналистских организаций страны по собственной инициативе разработал законопроект о диффамации и представили его официально от имени группы парламентариев в Милли Меджлис страны.
Кстати, не совсем важно принятие отдельного закона о диффамации. Можно регулировать все эти вопросы в рамках уже существующих законов, внося в них необходимые изменения и дополнения. Главное - декриминализировать рассмотрение вопросов, связанных с оскорблением чести и достоинства и клеветой, как это делается во многих европейских странах.
Существует и другой путь. В некоторых европейских странах до сих пор формально существует уголовная ответственность за оскорбление чести и достоинства и за клевету. Однако в этих демократических странах Запада уже в течение последних нескольких десятилетий ни один журналист не был привлечен к уголовной ответственности за оскорбление чести и достоинства и за клевету. То есть и государственные чиновники, и предприниматели, и другие публичные лица, и суды просто забыли о существовании этих статей в уголовном кодексе. И высокий профессиональный уровень наших западных собратьев по перу тут ни при чем. В их материалах также можно найти, притом достаточно часто, поводы для привлечения журналиста к уголовной ответственности за оскорбление чести и достоинства. Просто в этих странах привлечение журналистов к уголовной ответственности за профессиональную деятельность воспринимается обществом как ограничение свободы слова и считается недопустимым.
В Азербайджане несколько раз пытались пойти по этому пути. В свое время ныне покойный президент Гейдар Алиев обратился ко всем государственным чиновникам, предпринимателям и другим публичным лицам с просьбой не обращаться в суды с частным определением об уголовном преследовании журналистов. И, как следствие, в течение нескольких последующих лет ни один журналист не был привлечен к уголовной ответственности за оскорбление чести и достоинства и за клевету. Но потом почему-то даже некоторые ближайшие соратники Гейдара Алиева забыли об этом его наказе.
Совсем недавно устами завотделом президентской администрации Али Гасанова примерно с такой же просьбой к судам обратился нынешний глава государства Ильхам Алиев. По словам Али Гасанова, глава государства считает, что судьям при рассмотрении дел, связанных с профессиональной деятельностью журналистов, следовало бы применять формы наказания, не связанные с тюремным заключением. Судьи прислушались к этой просьбе. Но на этот раз в течение каких-то 2-3 месяцев. А из всего вышеизложенного можно сделать вывод о том, что путь "сознательного" отказа от применения соответствующих статей УК нам не подходит. Мы не способны "забыть" о существовании соответствующих статей в УК, как это сделали в некоторых европейских странах.
|
