Совсем недавно определение "неправительственная организация" было для нашего общества чуждым и непонятным словосочетанием. Но постепенно подобные структуры закрепили за собой особый статус в исследовании и разрешении социально-экономических, правовых, а также общенациональных политических вопросов-проблем.

Естественно, процесс становления и развития "третьего сектора" протекал на фоне реалий азербайджанской действительности. Тем не менее, уже сам факт функционирования различных национальных НПО следует считать позитивом, направленным на моделирование качественно нового азербайджанского социума. С начала декабря текущего года Совет господдержки НПО при президенте Азербайджана объявил о начале нового ежегодного конкурса, в рамках которого будет осуществлено финансирование различных проектов, представленных отечественными неправительственными, общественными организациями и одобренных в свою очередь вышеназванной государственной структурой. В связи с этим и намерением обсудить некоторые другие проблемы, касающиеся деятельности НПО, мы встретились с руководителем Совета государственной поддержки НПО при президенте Азербайджанской Республики Азаем Гулиевым.

- Можно ли сказать, что национальные НПО сегодня функционируют как полноценные демократические институты азербайджанского общества?

- Бесспорно, что отечественные неправительственные структуры в определенной степени уже сформировались в "институциональное ядро" нашего государства, которое ориентируется на укрепление в обществе именно демократических ценностей.

Но наряду с этим, конечно, в деятельности азербайджанских НПО наблюдаются как положительные, так и отрицательные факторы. Некоторые неправительственные организации порой функционируют с единственной целью - добиться всякими возможностями получения какого-либо гранта не для финансирования интересных и полезных обществу проектов, а с желанием различных лиц извлечь из материальной поддержки "третьего сектора" как можно больше выгоды для собственного блага.

Поэтому считаю, что подобная так называемая "философия" явно демонстрирует "незрелость" конкретных неправительственных структур и очень уж афиширует истинные намерения их руководителей. К сожалению, надо признать, что такие общественные организации сегодня существуют в Азербайджане.

Но в стране есть достаточное количество НПО с конструктивными предложениями и программами последовательных, полезных для общества проектов, которые действительно направлены на исследование, разрешение и освещение той или иной проблемы.

Скажу даже больше, некоторые национальные неправительственные организации достаточно конкурентоспособны не только для деятельности в нашей стране, но и за ее пределами.

Все же думается, что дальнейший процесс развития "третьего сектора" все расставит по своим местам, и в Азербайджане будут функционировать общественные структуры, наметившие цели совершенствования своей деятельности.

- То есть национальные НПО должны в некотором смысле пройти через процесс "естественного отбора"?

- Да, в принципе, так и есть. Кстати, отмечу еще один немаловажный факт. В текущем году Министерство юстиции представило в нашу структуру список зарегистрированных НПО. Из 2447 указанных в данном документе структур не удалось установить координаты аж 1308 НПО. У некоторых общественных организаций нет даже телефонных номеров. Конечно, надо признать, что иногда финансовые затруднения влияют и на полноценную деятельность, и на кадровый потенциал многих НПО.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев внимательно следит за развитием "третьего сектора", и, несмотря на то, что сегодня бюджет Совета господдержки НПО не позволяет нам осуществить все планы относительно обеспечения широкой деятельности неправительственных структур с потенциалом дальнейшего совершенствования, все наши усилия направлены на создание четко выработанной системы для укрепления жизнестойкости общественных организаций.

- А какая ответственность в мировой практике лежит на представителях "третьего сектора" по вопросу формирования и моделирования демократического общества?

- Факт полноценного функционирования НПО - основной показатель гражданского общества. Неправительственные структуры - это индекс светского и демократического государства.

Сегодня мировые общественные организации имеют возможность влиять не только на внутренние процессы своих государств, но и являются важнейшим элементом современной системы международных отношений. Они контролируют преодоление многих приоритетных проблем мирового сообщества в целом. Учитывая это, логично, что правительственные органы в демократических государствах тесно сотрудничают с НПО, без которых просто немыслимо решить также и важнейшие общенациональные вопросы.

Во всех развитых государствах власти доверяют разрешение многих судьбоносных задач неправительственным структурам. И радует, что в Азербайджане в данной плоскости также были предприняты серьезные меры. К примеру, создание и функционирование Совета господдержки НПО говорит о долгосрочной программе стимулирования общественных демократических институтов. Это доказательство наличия политической воли у верховного руководства нашего государства. Общество в будущем должно взять на себя существенную тяжесть национальных проблем.

- Не целесообразно ли в данном случае вспомнить слова американского писателя Генри Дэвида Торо "Лучшее правительство - то, которое менее заметно"?

- Абсолютно согласен. Самоуправляемое общество в будущем - главный ориентир государственной политики Азербайджана. Но надо признать, что, если неподготовленное общество предоставить самому себе, неизбежным результатом подобного безответственного шага будет социальный хаос.

Национальное сознание должно, рефлексируя в полной мере, осмыслить дальнейшее развитие азербайджанского социума.

- На основе каких приоритетов должны укрепляться отношения между СМИ и НПО?

- Конечно же, на основе взаимных интересов. СМИ должны освещать деятельность тех неправительственных организаций, которые стремятся защищать и обеспечивать национальные интересы, то есть, если неправительственная структура направила все свои усилия на выполнение "общественного заказа", значит, СМИ также должны поддержать эту деятельность.

В свою очередь, если НПО подготовят важные, адекватные проекты, СМИ сами будут заинтересованы в их агитации. Конечно, я говорю о представителях средств массовой информации, которые добросовестно и профессионально выполняют свой долг. В частности, хочу отметить и вашу газету.

- Иногда можно слышать такие мнения, что возглавляемая вами структура часто финансирует деятельность более лояльных к властям НПО...

- Я вообще против разделения общественных организаций на "правительственные" и "оппозиционные". А умозаключения относительно предвзятой политики Совета господдержки НПО достаточно опровергнуть, посоветовав лицам, озвучивающим подобные обвинения, ознакомиться с нашим сайтом и поинтересоваться, сколько проектов "оппозиционных" неправительственных структур мы до сих пор профинансировали.