23 февраля Насиминский районный суд под председательством Кямаледдина Бадалова рассмотрит иск исполнительной власти города Баку к Гейдару Аббасову в связи с его отказом выселиться. Об этом корреспонденту "Туран" сообщил сам Гейдар Аббасов. Гейдар Аббасов и трое его взрослых детей с семьями могут быть насильно выселены из дома по адресу: улица Шамси Бадалбейли, 83. Общее число членов четырех семей - 13 человек. Это единственный дом, который пока не снесен столичными властями.
Свой отказ выселиться Аббасов объясняет мизерной компенсацией. "Мы прописаны тут с 1969 года. "Соседям выплатили по 2500 манатов за квадратный метр, нам же предлагают максимум 2 тысячи долларов за квадратный метр", - сказал Аббасов.
В свою очередь представитель городской администрации, отказавшийся назвать себя, сообщил корреспонденту "Туран" о том, что в течение полутора лет с указанной территории было выселено уже более 200 семей. "Аббасовы и все остальные жильцы на территории от Дворца имени Гейдара Алиева до площади Физули будут выселены в любом случае", - сказал он.
Те, кто в свое время проявил "благоразумие" и вовремя выехал, получили по 3,5 тыс. манатов за квадратный метр. Однако из-за финансового кризиса бюджет был урезан, и теперь уже столько не платят. Не согласные с нынешней компенсацией в будущем могут не получить даже эту, отметил чиновник. По его словам, уровень компенсации может быть снижен до 1,2 тыс. долларов за квадратный метр.
Как сообщили "Туран" в Госкомитете по градостроительству и архитектуре, ранее в Генплане города Баку (1985 год) вся территория от железнодорожного вокзала до театра Аздрамы была отдана под застройку парка - так называемого Зимнего бульвара.
Тем временем Гейдар Аббасов готовится к завтрашнему суду. По его словам, правительство не только не создало оценочной комиссии, но и не уведомило жильцов о выселении за 80 дней, как это предусмотрено распоряжением Кабинета министров. Вместо этого, двоих его сыновей избили наемные хулиганы, в доме отключили свет, газ и воду.
ArrayБыли даже попытки поджечь дом, где живет семья Аббасовых.
В статье, размещенной в собственном блоге, известный юрист Фуад Агаев внес ясность в вопрос о правах собственников домов и квартир, расположенных на указанной территории. Он отмечает, что если резюмировать действующее в этой сфере законодательство, прежде всего Гражданский и Жилищный кодексы, можно указать на следующее:
Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка под ним для государственных нужд.
Для государственных нужд недвижимость может быть изъята только с целью:
1) строительства дорог;
2) других коммуникационных линий;
3) определения пограничной полосы;
4) строительства объектов, представляющих значимость для обороны.
Решение о выкупе жилого помещения должно быть принято Кабинетом министров вместе с решением об изъятии соответствующего земельного участка для государственных нужд. При этом решение о выкупе жилого помещения подлежит Государственной регистрации в государственном реестре недвижимого имущества. После этого Кабинет министров должен в письменной форме уведомить собственника жилого помещения об этом решении и о дате государственной регистрации указанного решения. Такое уведомление должно быть представлено, по меньшей мере, за один год до выкупа данного помещения. До истечения этого срока выкуп допускается, только если сам собственник выражает согласие на это.
До достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим помещением по своему усмотрению, производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением.
Как отмечает известный адвокат, выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включаются рыночная стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику жилого помещения в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если соглашением не предусмотрено сохранение права пользования выкупаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения в собственность, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, включая упущенную выгоду.
Выкупная цена должна быть определена оценщиками, действующими в соответствии с законом "Об оценочной деятельности". По соглашению с собственником жилого помещения взамен выкупаемого жилого помещения ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Если собственник жилого помещения не согласен с решением о выкупе жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашения о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, Кабинет министров может предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения для государственных нужд.
Судебный иск о выкупе жилого помещения для государственных нужд может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления. Исходя из фактических посылок и основываясь на действующем законодательстве, Ф.Агаев делает следующие выводы:
1) не имеется соответствующего решения Кабинета министров Азербайджанской Республики о сносе домов на улицах Физули и Шамси Бадалбейли;
2) ввиду отсутствия соответствующего решения Кабинет министров не уведомлял собственников о предстоящем выкупе их домов;
3) ввиду отсутствия соответствующего решения не производилась оценка домов оценщиками;
4) для такого решения не было и нет никаких юридических предпосылок, т.к. строительство парка не может послужить целью изъятия недвижимости для государственных нужд;
5) исполнительная власть города Баку не вправе принуждать граждан к выселению либо подавать иски об их выселении для государственных нужд;
6) поскольку отсутствуют юридические основания для принуждения собственников на выкуп их квартир и домов, они могут согласиться на подобный выкуп только добровольно;
7) иной подход со стороны исполнительных и судебных органов будет означать нарушение как Конституции, так и иных законодательных актов, а также Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В заключение Ф.Агаев отмечает, что, если собственникам перекрывают газ и электричество, создают иные препятствия к использованию собственности, они вправе подать соответствующие иски об устранении препятствий в пользовании имуществом.
Со своей стороны отмечу, что всякая ссылка на Генплан от 1985 года вообще не выдерживает никакой критики. Во-первых, если следовать этому Генплану, то почти все новые высотки придется снести. Во-вторых, как можно ссылаться на этот Генплан, который является "продуктом" советской плановой экономики, притом, что разрабатывается новый. И, наконец, в-третьих, тот Генплан не может быть основанием для отчуждения собственности у граждан под предлогом для государственных нужд. Хотя бы потому, что в нынешнем законодательстве в отличие от 80-х годов прошого столетия существует четкое правовое определение таких понятий, как государственная нужда и неприкосновенность частной собственности.
Резюмируя все вышеизложенное, можно сделать еще один вывод - да, сегодня исполнительные власти с использованием отечественной судебной системы смогут добиться отчуждения частной собственности граждан на выгодных для себя условиях. Но все дело в том, что кто-то из этих собственников может оказаться "упертым", то есть решит дойти до Евросуда. Ведь ясно, что правительство проиграет этот судебный процесс...
|
