Если еще в начале XX века такое понятие, как безопасность труда, только начинало зарождаться, то с течением времени работодатели все больше начали уделять внимание именно данной сфере. Впрочем, по большому счету это происходило в странах Западной Европы, что касается нашего региона, то и в XXI веке безопасности труда далеко не всегда уделяется должное внимание.
Нельзя не признать того факта, что в течение последних десятилетий рабочие места подверглись технологическому усовершенствованию, что в сочетании со стремительной глобализацией изменило условия труда многих людей во всем мире. Эти изменения оказали сильное влияние на систему охраны труда. В некоторых случаях степень опасности и риска удалось снизить или полностью исключить, скажем, путем автоматизации производств, но новые технологии создают новые риски. В то же время на многих рабочих местах сохраняются традиционные риски, а число несчастных случаев и профессиональных заболеваний все еще неприемлемо высоко.
Помимо этого, многие работники подвержены новым рискам, возникающим в результате изменения стиля работы, например, из-за нестабильной занятости, ненадежности или повышенного уровня стресса, вызванного стремлением соответствовать требованиям современной жизни. На многих рабочих местах изменяется возрастная характеристика работников, а также гендерный баланс.
В результате всего этого правительства многих стран, а также организации работодателей и работников все большее значение придают вопросам техники безопасности, сознавая, что риски необходимо контролировать и регулировать, и что системы охраны труда являются жизненно необходимыми для предотвращения несчастных случаев на производстве, а также заболеваний.
Вчера в Баку начал свою работу двухдневный семинар, посвященный страхованию от несчастных случаев на производстве. Мероприятие организовано Международной ассоциацией социального обеспечения (ISSA) совместно с Государственным фондом социальной защиты (ГФСЗ) Азербайджанской Республики.
В работе семинара принимают участие председатель ГФСЗ Салим Муслимов, председатель технической комиссии ISSA по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Джоаким Бреер, заместитель министра труда и социальной защиты населения Натик Мамедов, а также отечественные и зарубежные специалисты в области социальной защиты трудящихся. В целом в работе семинара принимают участие представители России, Турции, Замбии, США, Казахстана, Германии.
По словам Салима Муслимова, открывшего своей речью работу семинара, вслед за обретением независимости в 1991 году Азербайджан поставил перед собой задачу по стабилизации экономики. "Реформы в социальной сфере начались во второй половине 90-х годов. Перед нами была поставлена задача по созданию системы социальной защиты, отвечающей всем европейским стандартам и требованиям. В итоге мы пересмотрели существующую законодательную базу и внесли необходимые коррективы.
На сегодняшний день система социального обеспечения в Азербайджане строится на двух основных принципах - во-первых, это система социальной помощи, во-вторых, это система обеспечения социальной безопасности, основанная на пенсионных отчислениях. Затем в нашей стране был принят ряд законов по пенсиям и целевым социальным льготам. Как известно, аспекты социального обеспечения включают в себя широкий спектр, и мы решили сосредоточить свое внимание на страховании жизней работников от несчастных случаев на производстве.
У нас в стране существует ряд законов, указов, направленных на защиту работников, а также на выплату компенсаций семьям, потерявшим своего кормильца в результате несчастного случая", - отметил С.Муслимов.
По его словам, в Трудовом кодексе Азербайджана существует статья 234, которая говорит о том, что, если на производстве произошел несчастный случай, работодатель обязан выплатить пострадавшей стороне определенную компенсацию.
Также председатель ГФСЗ отметил, что с точки зрения получения пенсии или компенсации каждый работник, заключивший договор с работодателем, застрахован.
Как отметил в своем выступлении председатель постоянной парламентской комиссии по социальной политике Хады Раджабли, в нашей стране предпринимаются серьезные шаги в сфере социальной политики.
"Сегодня многие сферы социальной жизни автоматизированы, а потому людям все реже приходится сталкиваться с так называемым человеческим фактором во время решения своих социальных задач. Для примера отмечу, что в нашей стране внедрен так называемый персонифицированный пенсионный учет. Сделать это было хоть и непросто, но все наши труды увенчались успехом.
Сегодня в Азербайджане создана серьезная правовая база в сфере социальной жизни.
ArrayНа данный момент мы обсуждаем законопроект о страховании производственных травм. В ходе обсуждений в законопроект уже было внесено 40% дополнений, и сегодня законопроект уже готов к третьему чтению. Я надеюсь, что он уже совсем скоро будет принят.
Надо сказать, что возглавляемый мной комитет является лоббистом данного законопроекта в парламенте", - отметил Х.Раджабли.
По словам Дж.Бреера, сегодня в мире наблюдается определенная сплоченность в сфере защиты прав работников. "Мы стараемся объединить вместе представителей различных стран ради одной общей цели. Мы убедились в том, что Азербайджан реформирует данную сферу, причем реформы идут достаточно быстрыми темпами, и я надеюсь, что они и впредь будут продолжаться. Сегодняшняя конференция крайне важна для нас. Однако не следует забывать и о том, что, когда мы говорим о страховании работников, не нужно говорить исключительно о выплатах уже после несчастного случая, в первую очередь необходимо направить все усилия на проведение превентивных мер. Сегодня Международный день труда, и в этот день мы вспоминаем жертв, погибших на рабочем месте. То, что мы решили провести данный семинар в Баку, не случайно, ведь Азербайджан можно смело назвать мостом между Европой и Азией. Отмечу, что бакинский семинар уже третий по счету, первый семинар такого рода мы провели в 2008 году в Боготе, а 2 декабря этого года будет проведен четвертый семинар, посвященный подведению итогов того, чего нам удалось достичь.
Конечно, бакинский семинар не даст ответов на все существующие вопросы, однако какие-то проблемы он все же позволит решить", - заявил Дж.Бреер.
Заместитель министра труда и социальной защиты населения Н.Мамедов в своем выступлении отметил, что в Азербайджане ускоренными темпами развивается экономика, и в этом смысле создание безопасных условий труда на рабочих местах является очень важной составляющей. Защита трудовых прав составляет основу легализации их трудовой деятельности.
"Напомню, что 15 апреля 2010 года в правительстве нашей страны было проведено заседание, посвященное итогам квартала, и президент страны уполномочил соответствующие структуры и органы осуществить необходимые меры для предотвращения случаев нелегальной трудовой деятельности и обеспечения безопасности труда.
Надо сказать, что в соответствии с конвенцией МОТ и европейским опытом в Трудовой кодекс Азербайджана были внесены изменения.
В соответствии с рекомендациями Всемирного банка мы осуществляем контроль над тем, чтобы каждый работник подписывал трудовой договор со своим работодателем. За последний год в Азербайджане было подписано 45 тысяч трудовых договоров. Согласно имеющимся данным, ежегодно убытки от несчастных случаев на производстве составляют порядка 4% от глобального ВВП. Кроме того, велики и потери среди людей. Так, по оценкам МОТ, около 2,3 миллиона мужчин и женщин ежегодно погибают в результате несчастных случаев на рабочем месте или связанных с работой заболеваний - в среднем 6 000 человек ежедневно. Во всем мире ежегодно регистрируется примерно 340 миллионов несчастных случаев на производстве и 160 миллионов жертв профессиональных заболеваний. МОТ регулярно обновляет эти данные, изменения которых показывают рост количества несчастных случаев и ухудшение состояния здоровья.
Методологически рассчитанное количество несчастных случаев на производстве для стран СНГ составляет 11 000 случаев. Для сравнения: зарегистрированными считаются 5 850 случаев. Занижение общего числа несчастных случаев на производстве, включая и данные по несчастным случаям со смертельным исходом, дает неправильное представление об этой проблеме.
Статистические данные о несчастных случаях на производстве, в том числе и со смертельным исходом, и профессиональных заболеваниях, полученные МОТ, показывают, что наибольшую смертность среди работников вызывают связанные с работой заболевания. Одни лишь вредные вещества являются причиной 651 279 смертей в год.
В строительной отрасли отмечается непропорционально высокий уровень учтенных несчастных случаев.
Молодые и пожилые работники наиболее уязвимы. Старение населения в развитых странах означает увеличение числа работников среди старшего поколения, что требует особого внимания", - отметил Н.Мамедов.
По словам заместителя министра, жертвы несчастных случаев на производстве зачастую пополняют армию наиболее уязвимых слоев населения, и правительство на сегодняшний день работает над тем, чтобы защитить данную категорию граждан.
|
