"Король должен править по закону и защищать своих подданных". Даже в средневековье еще не совсем политически сознательные в современном измерении индивиды верили, что государство их не оставит.

Прошли времена, и особая политическая организация общества - государство - стала пониматься, не как "власть одного над всеми", а "каждого над всеми и всем".

Тем не менее, формула "Государство обязано защищать своих граждан" все еще является необходимой составляющей общественной парадигмы. Cледовательно, каждый гражданин должен быть уверен, что будет защищен и от бедности, то есть нищеты.

"Как вы думаете, насколько в Азербайджане успешно реализуется выдача адресной социальной помощи необеспеченным слоям населения?" "Достаточно успешно - 25%", "не так уж и успешно - 39%", "не успешно - 34%", "другие мнения - 2%". Это ответы опрошенных азербайджанских респондентов, проживающих в столице, Гяндже, Лянкяране, Губе, Ширване и в других городах и регионах нашей республики.

А с вышеотмеченным вопросом к гражданам Азербайджана обратилась коалиция отечественных неправительственных структур в рамках проведенного этим объединением мониторинга. В коалицию входят Лига защиты трудовых прав граждан, Евразийская ассоциация юристов, Фонд исследований "Конституция", Азербайджанская конфедерация юристов и Сеть информации и сотрудничества организаций, ведущих борьбу против коррупции.

Вчера в Азербайджанском медиацентре прошло мероприятие, во время которого перечисленные НПО ознакомили общественных активистов и работников СМИ нашей страны с подготовленным отчетом относительно мониторинга выдачи адресной социальной помощи.

Программа альтернативного мониторинга мероприятий касательно социальной защиты населения в рамках Государственной программы по сокращению бедности и устойчивому развитию Азербайджанской Республики была поддержана со стороны Проекта гражданского общества Агентства международного развития США.

Как было заявлено на вчерашней пресс-конференции, основная цель коалиции, которая объединила нескольких вышеназванных представителей отечественного третьего сектора, наряду с проведением мониторинга мероприятий, направленных на социальное обеспечение, а также разрешение проблем беженцев и вынужденных переселенцев, предусмотренных в плане мероприятий госпрограммы, - это обеспечить участие гражданского общества в этой программе, плюс поддержать ее эффективное претворение на практике. Кроме того, было объявлено, что мониторинг проводился в 10 административно-территориальных единицах 5 регионов Азербайджана.

"Вообще, при выдаче социальной помощи нуждающимся гражданам нашей страны не учитываются некоторые довольно серьезные моменты.

Во-первых, важно, чтобы при выдаче адресной социальной помощи в каждом районе Азербайджана учитывался уровень жизни в этом населенном пункте, а сумма устанавливалась по данному показателю.

Во-вторых, как известно, выдачу адресной социальной помощи контролирует один центр, то есть Министерство труда и социальной защиты населения. Это создает условия для коррупции и других негативных явлений.

В-третьих, у граждан, обратившихся за социальной помощью, требуют слишком много документов, а значит, они сталкиваются с бумажной волокитой", - сказал, выступая на мероприятии, руководитель Фонда исследований "Конституция" Алимамед Нуриев.

Исходя из всего сказанного, правозащитник заметил, что в данном случае все еще необходимо совершенствовать национальное законодательство, повысить уровень информированности населения, усилить общественный контроль.

"Для того чтобы средства, выделенные из государственного бюджета, использовались эффективно, институты гражданского общества должны активизироваться", - подчеркнул А.Нуриев.

По ходу мероприятия эксперты также обратили внимание на то, что нередко адресную социальную помощь получают граждане, живущие, мягко говоря, не в самых "стесненных обстоятельствах", и не особо испытывающие финансовые затруднения. Также было отмечено, что при выдаче социальной помощи часто используется так называемый "механизм отката".

А глава коалиции и председатель НПО "Лига защиты трудовых прав граждан" Сахиб Мамедов заявил, что государственные структуры порой предлагают гражданам несоответствующую работу, не учитывая при этом ни физические данные, ни рентабельность, ни другие "условности", а также состояние здоровья безработного,.

"Также замечу, что, несмотря на то, что за последние годы в Азербайджане малоимущих граждан стало втрое меньше, обратившихся за адресной социальной помощью стало в три раза больше", - добавил он.

Вот такая вот арифметика.