Армения не устает утверждать, что главным вопросом мирных переговоров является определение окончательного статуса Нагорного Карабаха, и только после решения данной проблемы можно будет приступить к обсуждению других вопросов, в том числе освобождения оккупированных территорий. При этом официальный Ереван ссылается на международно-правовые нормы, которые якобы предопределяют право "народа Нагорного Карабаха на самоопределение".
Еще больше удивляет то, что Армения, якобы так уверенная в своей правоте, последовательно выступает против возвращения обсуждения данного вопроса в соответствующие органы ООН, в том числе Совет Безопасности, утверждая, что Минская группа является единственно возможным и приемлемым форматом для урегулирования конфликта вокруг Нагорного Карабаха.
Официальный Ереван, да и сопредседатели Минской группы ОБСЕ, выступающие якобы в качестве незаинтересованных посредников, почему-то вообще не вспоминают о четырех резолюциях Совбеза ООН, которые были приняты в период от 30 апреля до 12 ноября 1993 года. Естественно, возникает вопрос: почему?
Во-первых, даже при поверхностном их рассмотрении становится ясно, что, несмотря на половинчатость этих резолюций, нынешняя позиция Армении полностью противоречит решениям Совбеза.
Во-вторых, при этом и сопредседатели лишаются аргумента, позволяющего им оправдывать отсутствие результата в переговорах тем, что они только посредники, предлагающие варианты урегулирования конфликта, и не могут навязать сторонам какой-либо вариант решения. Конфликтующие стороны сами должны договориться. Одним словом, сопредседатели намекают, что не располагают никакими международно-правовыми рамками урегулирования конфликта вокруг Нагорного Карабаха, и поэтому ждут у моря погоды, то есть того, когда договорятся конфликтующие между собой стороны.
Автор этих строк далек от того, чтобы утверждать, что все страны-сопредседатели однозначно проармянски настроены и подыгрывают официальному Еревану. Отнюдь нет. Страны-сопредседатели прежде всего действуют исходя из собственных интересов. Но на деле их позиция полностью противоречит вышеупомянутым резолюциям Совбеза ООН, хотя все три сопредседателя МГ ОБСЕ (Россия, США, Франция) являются постоянными членами Совбеза ООН с правом вето. То есть они не только в курсе, но и активно участвовали в разработке этих регламентирующих урегулирование конфликта вокруг Нагорного Карабаха резолюций Совбеза ООН.
Чтобы не быть обвиненным в голословности, ниже привожу полный текст первых двух резолюций Совбеза ООН из четырех. Последующая, то есть третья по счету, резолюция в той или иной мере повторяет положения двух предыдущих. Только в последней, четвертой, резолюции, которая излагается частично, появляются новые моменты, не совсем выгодные Азербайджану. Просто не хотелось бы, чтобы мой давний оппонент, бывший представитель России в Минской группе, посол Владимир Казимиров обвинил меня в предвзятости.
Итак, в резолюции 822 от 30 апреля 1993 годa отмечается, что: "Совет Безопасности, ссылаясь на заявления, сделанные Председателем Совета Безопасности 29 января и 6 апреля 1993 года, о нагорно-карабахском конфликте,
- принимая к сведению доклад Генерального секретаря от 14 апреля 1993 года,
- выражая серьезную обеспокоенность в связи с ухудшением отношений между Республикой Армения и Азербайджанской Республикой,
- с беспокойством отмечая эскалацию вооруженных военных действий, и в частности последнее вторжение местных армянских сил в Кяльбаджарский район Азербайджана,
- будучи обеспокоен тем, что эта ситуация угрожает миру и безопасности в регионе,
- выражая серьезную обеспокоенность в связи с перемещением большого числа гражданских лиц и чрезвычайной гуманитарной ситуацией в регионе, в частности в Кяльбаджарском районе,
- вновь подтверждая уважение суверенитета и территориальной целостности всех государств в регионе,
- вновь подтверждая также нерушимость международных границ и недопустимость применения силы для приобретения территории,
- заявляя о своей поддержке мирного процесса, осуществляемого в рамках Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, и будучи глубоко обеспокоен разрушительными последствиями, которые может иметь для этого процесса эскалация вооруженных военных действий,
1. Требует немедленного прекращения всех военных действий и враждебных актов в целях установления прочного прекращения огня, а также немедленного вывода всех оккупирующих сил из Кяльбаджарского района и других недавно оккупированных районов Азербайджана;
2. Настоятельно призывает заинтересованные стороны немедленно возобновить переговоры в целях разрешения конфликта в рамках мирного процесса Минской группы Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и воздерживаться от любых действий, которые затруднят мирное решение проблемы;
3. Призывает обеспечить беспрепятственное осуществление международной деятельности по оказанию гуманитарной помощи в регионе, в частности во всех районах, затронутых конфликтом, с тем чтобы облегчить страдания гражданского населения, и вновь подтверждает, что все стороны обязаны соблюдать принципы и нормы международного гуманитарного права;
4.
ArrayПросит Генерального секретаря в консультации с действующим Председателем Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, а также Председателем Минской группы провести оценку ситуации в регионе, в частности в Кяльбаджарском районе Азербайджана, и представить Совету дальнейший доклад;
5. Постановляет продолжать активно заниматься этим вопросом.
Принята единогласно на 3205-м заседании. В резолюции же 853 от 29 июля 1993 годa отмечается:
"Совет Безопасности, подтверждая свою резолюцию 822 (1993) от 30 апреля 1993 года, рассмотрев доклад Председателя Минской группы Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 27 июля 1993 года,
- выражая серьезную обеспокоенность в связи с ухудшением отношений между Республикой Арменией и Азербайджанской Республикой и напряженностью между ними,
- приветствуя принятие заинтересованными сторонами плана неотложных мер по осуществлению его резолюции 822 (1993),
- с тревогой отмечая эскалацию военных действий и, в частности, захват Агдамского района в Азербайджане,
- будучи обеспокоен тем, что такое положение продолжает угрожать миру и безопасности в регионе, выражая вновь серьезную обеспокоенность в связи с перемещением большого числа гражданских лиц в Азербайджане и чрезвычайной гуманитарной ситуацией в регионе,
- вновь подтверждая суверенитет и территориальную целостность Азербайджана и всех других государств в регионе,
- вновь подтверждая также нерушимость международных границ и недопустимость применения силы для приобретения территории,
1. Осуждает захват Агдамского района и всех других недавно оккупированных районов Азербайджанской Республики;
2. Осуждает также все враждебные действия в регионе, в частности нападения на гражданских лиц, бомбардировки и артиллерийские обстрелы населенных районов;
3. Требует незамедлительного прекращения всех военных действий и немедленного, полного и безоговорочного вывода участвующих в конфликте оккупационных сил из Агдамского района и всех других недавно оккупированных районов Азербайджана;
4. Призывает заинтересованные стороны достичь прочных договоренностей о прекращении огня и соблюдать их;
5. Вновь подтверждает в контексте пунктов 3 и 4, выше, свои предыдущие призывы восстановить экономические, транспортные и энергетические связи в регионе;
6. Одобряет продолжающиеся усилия Минской группы Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе по обеспечению мирного разрешения конфликта, включая усилия по осуществлению резолюции 822 (1993), и выражает серьезную обеспокоенность в связи с губительными последствиями для этих усилий эскалации военных действий;
7. Приветствует меры по подготовке миссии Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе по наблюдению, включая график ее развертывания, а также рассмотрение в рамках Совещания предложения об обеспечении присутствия Совещания в регионе;
8. Настоятельно призывает заинтересованные стороны воздерживаться от любых действий, препятствующих мирному разрешению конфликта, и продолжать переговоры в рамках Минской группы, а также посредством прямых контактов между ними в целях достижения окончательного урегулирования;
9. Настоятельно призывает правительство Республики Армения продолжать оказывать свое влияние в целях обеспечения соблюдения армянами Нагорно-Карабахского региона Азербайджана положений резолюции 822 (1993) и настоящей резолюции и принятия этой стороной предложений Минской группы;
10. Настоятельно призывает государства воздерживаться от поставок любого оружия и военного имущества, которые могли бы привести к эскалации конфликта или продолжению оккупации территории;
11. Вновь призывает обеспечить беспрепятственное осуществление международной деятельности по оказанию гуманитарной помощи в регионе, в частности во всех районах, затронутых конфликтом, с тем чтобы облегчить возросшие страдания гражданского населения, и вновь подтверждает, что все стороны обязаны соблюдать принципы и нормы международного гуманитарного права;
12. Просит Генерального секретаря и соответствующие международные учреждения предоставить срочную гуманитарную помощь пострадавшему гражданскому населению и помочь перемещенным лицам вернуться в свои дома;
13. Просит Генерального секретаря в консультации с действующим Председателем Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, а также с Председателем Минской группы продолжать представлять Совету доклады о развитии ситуации;
14. Постановляет продолжать активно заниматься этим вопросом.
Принята единогласно на 3259-м заседании. А вот и выдержка из последней резолюции Совбеза ООН от 12 ноября 1993 года: "...С тревогой отмечая эскалацию военных действий вследствие нарушений прекращения огня и чрезмерного применения силы в ответ на эти нарушения, в частности оккупацию Зангиланского района и города Горадиза в Азербайджане,
- подтверждая суверенитет и территориальную целостность Азербайджана и всех других государств в регионе,
- подтверждая также нерушимость международных границ и недопустимость применения силы для приобретения территории,
- выражая серьезную обеспокоенность по поводу самого последнего случая перемещения большого числа гражданских лиц и возникновения чрезвычайной гуманитарной ситуации в Зангиланском районе и в городе Горадизе и на южной границе Азербайджана,
1. Осуждает недавние нарушения установленного сторонами прекращения огня, которые повлекли за собой возобновление военных действий, и в частности осуждает оккупацию Зангиланского района и города Горадиза, нападение на мирных жителей и обстрел территории Азербайджанской Республики;
2. Призывает правительство Армении использовать свое влияние с целью достичь соблюдения армянами Нагорно-Карабахского региона Азербайджана резолюций 822 (1993), 853 (1993) и 874 (1993) и обеспечить, чтобы вовлеченным силам не предоставлялись средства для продолжения их военной кампании;
3. С удовлетворением отмечает заявление девяти членов Минской группы Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 4 ноября 1993 года и высоко оценивает содержащиеся в нем предложения в отношении односторонних заявлений о прекращении огня;
4. Требует от заинтересованных сторон немедленного прекращения военных действий и враждебных актов, одностороннего вывода оккупирующих сил из Зангиланского района и города Горадиза и вывода оккупирующих сил из других оккупированных недавно районов Азербайджана в соответствии с "Обновленным графиком неотложных мер по осуществлению резолюций 822 (1993) и 853 (1993) Совета Безопасности" с внесенными в него поправками на совещании Минской группы, состоявшемся в Вене 2-8 ноября 1993 года;
5. Самым настоятельным образом призывает заинтересованные стороны срочно возобновить соблюдение прекращения огня, установленного в результате прямых контактов, предпринимаемых при содействии правительства Российской Федерации в поддержку Минской группы, и сделать его эффективным и постоянным; и продолжать поиск возможностей урегулирования конфликта путем переговоров в контексте Минского процесса и "Обновленного графика" с внесенными в него поправками на совещании Минской группы 2-8 ноября 1993 года;
6. Вновь настоятельно призывает все государства в регионе воздерживаться от любых враждебных актов и от любого вмешательства, которые привели бы к разрастанию конфликта и подорвали бы мир и безопасность в регионе;
7. Просит Генерального секретаря и соответствующие международные учреждения предоставить срочную гуманитарную помощь пострадавшему гражданскому населению, включая население в Зангиланском районе и в городе Горадизе и на южной границе Азербайджана, и помочь беженцам и перемещенным лицам вернуться в свои дома с достоинством и не подвергаясь опасности;
8..
|