В мире - archive.zerkalo.az

Афганистан и Пакистан. Именно эти две соседние страны, объединенные в аббревиатуру АфПак, уже достаточно длительное время находятся под неусыпным вниманием ведущих мировых держав, которые отдают этим обоснованное должное важности происходящих событий на афпаковском треке.

Международная общественность давно привыкла к тому, что Ближний Восток традиционно удерживает пальму незавидного первенства по политической напряженности на планете. В данный исторический отрезок времени этот регион имеет в наличии целый клубок нерешенных острых проблем. Не затрагивая на этот раз других, не менее важных вопросов, отметим, что в АфПаке гипердержава мира в лице США пытается предпринять кое-какие шаги для выравнивания ситуации, но, к сожалению, нужно подтвердить тот факт, что, также традиционно, реальных подвижек и здесь не наблюдается. Однако, как видно, официальный Вашингтон думает несколько иначе. Командование силами НАТО в Афганистане заявило 5 ноября, что видит "изменение тренда" в критически важных провинциях страны, Кандагар и Гильменд, где "присутствие "Талибана" явно сократилось", что стало возможным благодаря "качественным приоритетам", которые были отданы этим регионам командованием коалиционных сил. Также было заявлено, что в настоящее время НАТО в Афганистане "сильно, как никогда". Здесь находятся 140 тыс. военнослужащих армий стран коалиции, которым помогают 114 тыс. афганских солдат и офицеров и 120 тыс. местных полицейских. Что касается высоких потерь среди личного состава (наибольших со времени начала афганской кампании в 2001 г., 626 погибших на 7.11.2010 г., в 2009 г. - 521 погибший), то, по мнению командования, это является "свидетельством значительного расширения операций контингента, а не признаком поражения".

Весьма бравурно, не правда ли? На самом деле военные маневры Вашингтона в Афганистане носят, скорее, декоративный характер. Да и внутриполитическая ситуация в этой стране далека от призрачных желаний Белого дома. 7 ноября в Кабуле прошла массовая демонстрация, участники которой требовали отмены итогов состоявшихся 18 сентября парламентских выборов, обвинив афганский Центризбирком в неправильном подсчете голосов.

ArrayВ такой сложившейся обстановке Белый дом вряд ли может

успокоить американскую, да и всю международную общественность перманентными корректировками проводимых им декоративных военных действий. Получив карт-бланш от афганских партнеров и европейских союзников на реализацию своих стратегических задач, в том числе путем оформления конкретных планов передачи ответственности афганским вооруженным силам за обеспечение безопасности в ИРА по итогам Кабульской международной конференции по Афганистану, прошедшей 20 июля 2010 г., Вашингтон, казалось бы, получал широкое пространство для маневра в имплементации своей линии на афганском треке. Однако осуществление соответствующих мероприятий, столкнувшись с рядом как внутриафганских, так и внешних по отношению к ИРА факторов, вынудило администрацию Б.Обамы фактически "на ходу" вносить коррективы в свои подходы к афганской проблеме. Силовое давление на экстремистов, несмотря на существенное увеличение численности американских войск и в целом всего контингента МССБ, оказалось крайне малоэффективным в изменении стратегического соотношения сил в Афганистане. Хотя предложенная С.Маккристалом тактика преимущественного задействования спецподразделений для ликвидации талибской верхушки и минимизации разрушительных для местного населения последствий боевых операций в целом способствовала некоторому сокращению жертв среди гражданских лиц и создавала впечатление верных шагов на изначально декларируемом США пути к завоеванию "умов и сердец" простых афганцев, однако такой подход в силу своей самоограниченности имел крайне скромные результаты в достижении основной заявленной Вашингтоном задачи - максимального ослабления сил вооруженной оппозиции. В полной мере это проявилось при реализации антитеррористических операций "Моштарак" (февраль-март 2010 г., провинция Гильменд) и "Шефаф" (март-апрель 2010 г., северные провинции ИРА). Потери талибов и их союзников оказались весьма незначительными и, очевидно, не смогли сколько-нибудь существенно ограничить боевой потенциал этих группировок в соответствующих районах. Тактика С.Маккристала вылилась фактически в выдавливание боевиков в прочие, ранее относительно стабильные провинции Афганистана. В итоге деятельность экстремистов получила дополнительный импульс к расширению ее географии. Более того, в Гильменде, несмотря на первоначально заявленную дополнительную цель - обеспечение ведущей роли афганских вооруженных сил, они оказались, по признанию западных военных источников, не готовы действовать самостоятельно. К модификации стратегических задач США подталкивает и граничащая с провальностью функционирование нынешней политической системы ИРА. Речь, в частности, идет об омраченных серьезными нарушениями избирательного законодательства президентских выборах 2009 г. в Афганистане. Как было указано выше, большие проблемы наблюдаются и сентябрьскими парламентскими выборами - по крайней мере, значительное число бюллетеней уже забраковано избиркомом. Логичная реакция американской, да и в целом всей западной общественности - разочарование в целесообразности поддержания на плаву режима Х.Карзая, не оправдавшего надежд ни его зарубежных спонсоров, ни самих афганцев. Ключевым элементом изменений стратегии США в Афганистане стал с учетом вышеуказанных факторов перенос большего акцента в своей деятельности с силовой составляющей на обеспечение примирения с вооруженной оппозицией (запущенная в сентябре 2010 г. операция в провинции Кандагар не меняет общей картины: доставшись новому командующему МССБ Д.Петреусу "в наследство" от его предшественника С.Маккристала, она фактически носит инерционный характер). Четко сформулированный старт этому процессу был дан на двух крупных форумах текущего года - Лондонской и Кабульской конференциях по Афганистану (на встрече в афганской столице была, в частности, утверждена "Программа мира и реинтеграции в Афганистане"). Осенью 2010 г. соответствующий переговорный процесс был запущен. При этом ведется он не только с членами так называемой "Кветтской шуры", руководящего органа талибов, обеспечивающего координацию подрывных мероприятий на афганской территории, но и с пропакистанской сетью Хаккани.

Очевидно, Вашингтон будет стремиться построить свою афганскую стратегию на двухтрековом подходе - сочетание мер примирительного характера со строящейся на базе соответствующего прогресса подготовкой к сворачиванию американского военного присутствия в ИРА. Напомним, что обозначенная Б.Обамой дата начала сокращения контингента США - июнь 2011 г. - не является жестко установленной: ей предшествует стратегический обзор, намеченный Пентагоном на декабрь 2010 г. и призванный, очевидно, определить наиболее реалистичные с точки зрения американских интересов временные параметры "стратегии ухода". Каковыми будут результаты упомянутого обзора, определить на настоящий момент сложно - в этом уравнении имеется слишком много неизвестных, в том числе и итоги намеченных на ноябрь этого года промежуточных выборов в Конгресс США.

Вместе с тем, по крайней мере, две составляющие стратегического курса американцев более-менее очевидны.