По решению Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, 9 декабря отмечается как Международный день борьбы с коррупцией. Под эгидой ООН во многих странах мира прошли демонстрации, встречи и семинары, приуроченные к этой дате.
Конвенция ООН против коррупции была открыта к подписанию 9 декабря 2003 года в городе Мерида (Мексика). Целями конвенции являются предупреждение и искоренение коррупции, поощрение и поддержка международного сотрудничества и технической помощи в предупреждении коррупции и борьбе с ней, в том числе принятии мер по возвращению активов. Международными организациями поощряются честность и неподкупность, ответственность, а также надлежащее управление публичными делами и публичным имуществом.
Согласно ежегодному рейтингу неправительственной организации Transparency International, в котором оценивается индекс коррумпированности 178 стран, в настоящее время коррупцией охвачены три четверти стран планеты.
Наилучшие показатели в этом отношении у Дании, Новой Зеландии и Сингапура, хуже всего обстоят дела в Сомали, Мьянме и Афганистане. При этом США впервые не смогли попасть в двадцатку лидеров.
Выяснилось, что больше всего дают взятки в странах Африки южнее Сахары, на Ближнем Востоке и в Северной Африке.
В балканских странах и Турции этот показатель составляет 19%, а в странах Евросоюза и в Северной Америке - 5%.
Общий показатель коррупции по всем странам мира за последнее время вырос: по данным исследования, сегодня один человек из четырех не понаслышке знает о том, что такое взятка. Тем не менее, исследование отмечает и некоторые позитивные тенденции: так, в настоящее время доложить о факте коррупции готовы семь из десяти респондентов.
Отметим, что в ходе исследования были опрошены свыше 91 тысячи человек в 86 странах. Опрос проводился с июня по сентябрь 2010 года.
В Азербайджане за последние 12 месяцев хотя бы раз взятку давали 47% жителей, показало исследование "Глобальный барометр коррупции", подготовленное Центром антикоррупционных исследований и инициатив Transparency International.
В то же время в России в даче взяток в этом году признались 26% граждан, а в Беларуси - 27%. Для сравнения: в Армении - 22%, Украине - 34%, Молдове - 37%.
При этом среди стран бывшего СССР самый низкий показатель коррумпированности зафиксирован в Грузии, где взятки в текущем году давали только 3% опрошенных, говорится в результатах исследования под названием "Глобальный барометр коррупции".
По результатам исследования, которые были представлены в четверг в Берлине, в среднем в странах СНГ в этом году взятки давали 32% опрошенных.
Чаще других со взятками имеют дело полицейские. По убеждению восьми из десяти респондентов, исключительно коррумпированными являются политические партии. Наиболее коррумпированными институтами во всем мире были признаны административные учреждения и парламент.
Таким образом, по уровню коррумпированности и на Южном Кавказе, и на всем постсоветском пространстве Азербайджан на "почетном" первом месте.
Для сравнения: в текущем году 26% россиян признались, что хотя бы один раз давали кому-то взятку, тогда как в прошлом году о подобном заявлял 31% опрошенных. Напомним, что 87% опрошенных в Азербайджане предпринимателей назвали коррупцию препятствием для развития своего бизнеса. Наихудшая ситуация в регионе по вопросу доступа предпринимателей к земле также в Азербайджане. Эта проблема стоит на 31% острее, чем в среднем по региону, утверждается в "Переходном отчете-2010", опубликованном Европейским банком реконструкции и развития в конце ноября ("Туран").
Группа стран против коррупции, объединенных в структуре ГРЕКО, также обнародовала тогда третий доклад по Азербайджану, в котором даны негативные оценки состояния коррупции в стране и выражены рекомендации по ее устранению.
Напомним, что ранее известный азербайджанский эксперт в сфере экономики Ровшан Агаев, комментируя проект госбюджета Азербайджана на 2011 год, заявил, что в 2010 году доля неизвестных расходов бюджета составляла около миллиарда долларов, а в 2011 году она дошла до 1,7 млрд. долларов. Эксперт отметил, что эти расходы неизвестного назначения являются источником коррупции в Азербайджане.
Еще в начале года (а с тех пор, будем откровенны, мало что изменилось в описываемой "сфере") в интервью "Туран" американский аналитик в области коррупции, директор международных программ университета Колорадо Кристоф Стифс заявил, что существуют два противоположных взгляда на бизнес-риски, связанные с коррупцией в нашей стране.
Array"Так, Всемирный банк оценивает Азербайджан как место, где относительно легко начать бизнес. Преграды на получение документации и разрешений достаточно низки. Проблемы возникают уже после того, как бизнес запущен. Предприниматели постоянно сталкиваются с вымогательством полиции и налоговых органов. В то же время давление на западных предпринимателей несколько ниже, чем на местных и представителей Турции и Ирана. Это объясняется тем, что западные компании не могут так открыто платить взятки, ибо их правительства (прежде всего США и Великобритании) строже следят за фактами коррупции и постоянно усиливают законодательство в этой сфере. Власти Азербайджана, конечно же, знают об этом. Большинство бюрократов не живут на зарплату, получая доходы от взяток. В то же время они не подотчетны в этих вопросах. У них нет беспокойства по поводу прозрачности. Все делается скрыто, и нет возможности проверить элементарный денежный перевод. Если бы власти хотели бороться с коррупцией, им следовало бы изменить подобную ситуацию. Государство должно стать более прозрачным и подотчетным. Но, как заметил мой коллега из Йельского университета Кейт Дарден, коррупция может быть очень эффективным инструментом, чтобы держать в повиновении бюрократию и потенциальные угрозы", - отметил Кристоф Стифс.
Итак, последний опрос Transparency International в Азербайджане дал следующие итоги: 52% опрошенных считают, что за последние 3 года уровень коррупции в стране вырос, 28% считают, что снизился, а еще 20% полагают, что остался на прежнем уровне.
Наиболее коррумпированными структурами респонденты назвали полицию, государственных служащих, систему образования и суды. Далее следуют политические партии, бизнес-структуры, армия и парламент.
47% опрошенных подтвердили, что за последние 12 месяцев давали взятки.
В общем списке Азербайджан вошел во вторую группу стран с уровнем коррумпированности в 30-49%.
Армения и Грузия вошли, соответственно, в третью и пятую группы.
Вчера в беседе с "Зеркалом" исполнительный директор НПО "Фонд борьбы с коррупцией" Васиф Мовсумов заявил, что надо при этом не забывать, что "вместе с нами во второй группе оказались такие страны Европы, как Литва, Молдова, Украина. А это те страны, где обычно фиксировалась лучшая, чем в Азербайджане, ситуация. Это не очень-то плохой результат для нашей страны. Мы даже не ожидали такого".
"А вот в прошлом году тот же опрос выявил больший процент коррупции в Азербайджане. Кроме того, в прошлом году борьбе государства с коррупцией не доверяли 62% опрошенных, а в этом году доверяют 66%. Не знаю уж, почему так, но это тоже результаты, зафиксированные Transparency International".
Лично Васиф Мовсумов полагает, что ситуация с распространенностью коррупции в Азербайджане не улучшается и не ухудшается. Она остается стабильной.
Вчера же директор неправительственного Фонда борьбы с коррупцией дал интервью "Объектив ТВ" (obyektiv.az), в котором заявил, что "политическая воля руководства страны должна опираться на волю общества. Без этого борьба с коррупцией не будет эффективной".
Почему-то в этом интервью, которое приводит "Туран", Васиф Мовсумов заявил, что "опросы, проведенные данным НПО, свидетельствуют, что борьба с коррупцией в Азербайджане носит декларативный характер и ограничивается принятием законов и иных актов. Кроме того, наказания конкретных лиц имеют единичный характер, не влияющие на общий результат.
Так, согласно опросам, 52% респондентов считают, что уровень коррупции вырос. При этом 66% респондентов полагают, что борьба государственных органов с коррупцией и бытовыми взятками очевидна".
Комментируя успехи грузинских властей в этом направлении, В.Мовсумов подчеркнул, что сильная политическая воля официального Тбилиси опирается на волю общества, уставшего жить не по законам.
Кстати, и половина граждан Армении, как передала вчера АРКА, уверены, что коррупция в стране за последние три года имела рост. Об этом сообщил в четверг на пресс-конференции исполнительный директор армянского офиса "Центра регионального развития/Transparency International" Варужан Октанян, представляя результаты опроса "Глобальный барометр коррупции". "Только 15% опрошенных считают, что уровень коррупции за последние годы снизился, а 38% полагают, что ничего не изменилось", - сказал В.Октанян.
В Армении опрос проводился с 10 по 20 июля 2010 года исследовательским холдингом "Ромир" среди 1000 домашних хозяйств.
По словам эксперта, в этом году в Армении выросло и число людей, не доверяющих государственной политике по борьбе с коррупцией, и составило 53% против 48% в прошлом году, а 20% отметили, что нет изменений в борьбе с коррупцией, и лишь 27% респондентов считают, что власти ведут успешную политику по этому вопросу.
Он также отметил, что первое место по индексу коррупции в Армении занимает сфера образования и имеет показатель 4,6 (по пятибалльной шкале), который является самым высоким среди 86 опрошенных стран.
На втором месте - судебная сфера и полиция (4,1), на третьем - сфера госслужбы (3,8), а показатель 3,6 имеют партии и армия, а один из низких показателей имеет сфера СМИ - 2,9.
В.Октанян выразил удивление по поводу того, что всего 22% из опрошенных признались в даче взятки, в то время как в прошлом году эта цифра составляла 48%. "Этот вопрос требует серьезных исследований, и нельзя забывать также, что в прошлом году исследования вела грузинская компания, а в этом году - российская", - добавил он.
|
