В декабре текущего года Финляндия отмечала 93-ю годовщину своей государственной независимости. Мы гордимся своей северной страной, которая в 1917 году в отголосках российской революции обрела независимость, сражалась за нее во время Второй мировой войны и развилась из бедной сельскохозяйственной страны в одну из наиболее богатых стран мира.
Говоря о Финляндии и трех странах Южного Кавказа - Армении, Азербайджане и Грузии, - мы нечасто думаем о том, что история наших соответствующих стран содержит интересные параллели. Все страны входили в состав одной великой державы, Российской империи. В течение 100 лет до приобретения независимости Финляндия обладала автономией. Финляндия добилась независимости в 1917 году и сумела сохранить ее. Судьбы Армении, Азербайджана и Грузии сложились по-другому, пока распад Советского Союза в 1991 году не изменил мировой порядок и страны не восстановили свою независимость.
Страны часто определяют свое отношение к Европе на основе географического положения, истории и культуры, но важнее всего - собственное желание страны входить в Европу. Суть европейской идентичности состоит не в географии или даже культуре, а в приверженности к общим ценностям. Армения, Азербайджан и Грузия - европейские государства, имеющие право на европейское будущее. Европейский Союз и Финляндия приветствуют стремления приблизиться к Европе и в рамках установленных форм сотрудничества, в частности, Европейской политики соседства и переговоров об ассоциации, приняли на себя обязательство помочь своим партнерам в процессе приближения.
Приближение и интеграция Финляндии прошли ни прямым, ни быстрым путем, они осуществлялись поэтапно, временами даже с трудом, при длительном отрицательном отношении Советского Союза к свободной торговле в рамках Европейского экономического сообщества (ЕЭС). Промежуток между членством Финляндии в ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле) и членством в Европейском Союзе составил 39 лет. В 1956 году Финляндия стала членом ГАТТ, предшественника ВТО. Интеграция Финляндии в Европу началась в 1961 году, когда Финляндия стала ассоциированным членом Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ). В 1972 году были заключены соглашение о свободной торговле с ЕЭС и одновременно соглашение о сотрудничестве с Советом экономической взаимопомощи (СЭВ). В 1986 году Финляндия стала полноправным членом ЕАСТ. В 1992 году подала свое заявление о членстве в Европейском Союзе и стала его членом в 1995 году.
Финляндии удалось посредством свободной торговли и интеграции модернизировать свою экономику и выйти широким фронтом на европейские рынки.
ArrayВследствие длительного подготовительного периода сам процесс обретения членства ЕС в 1990-е годы прошел у нас быстро и относительно безболезненно. Тут можно отметить, что интеграция Финляндии в европейские структуры проходила с одновременным сохранением хороших отношений с Советским Союзом, впоследствии - с Россией. Торговля с восточным соседом имела большое значение для Финляндии. Россия и сегодня является крупнейшим торговым партнером Финляндии.
На основе финского опыта могу с уверенностью рекомендовать всем странам, находящимся в поиске европейского пути, серьезно задуматься над предложениями Европейского Союза, максимально используя все предоставляемые возможности. Переговоры об ассоциации были запущены с успехом, и они могут завершиться даже в достаточно краткие сроки, если каждая из стран-партнеров реализует реформы быстрыми темпами и выполнит необходимые для заключения соглашения условия. Самым сложным вопросом переговорного процесса является свободная торговля. Переговоры об ассоциации и условиях свободной торговли требуют, кроме большой работы, также проявления гибкого подхода с обеих сторон. В переговорах об ассоциации и условиях свободной торговли будут предприниматься шаги на основе заслуг каждой из стран. Стоит, тем не менее, упорно добиваться заключения договора о свободной торговле, который мог бы существенно увеличить объемы торговли между каждой отдельной страной и странами ЕС.
Финляндия выступает поборником свободного передвижения граждан. Одновременно с переговорами об ассоциации проводятся и переговоры о мерах по облегчению визового режима, выполнение которых ведет в будущем дальше в сторону введения безвизового режима. Финляндия с самого начала поддерживает такой подход. Свободное передвижение людей входит в число основных принципов Европейского Союза.
В рамках Европейского Союза Финляндия активно поддерживает также программу "Восточное партнерство". Мы хотим внести свой вклад в процесс, способствующий сближению Украины, Молдовы и Беларуси, а также Армении, Азербайджана и Грузии с Европейским Союзом. Финляндия придерживается мнения, что Европейский Союз должен в дальнейшем оказать более ощутимую поддержку реформам стран-партнеров. Реформы соответствуют интересам как названных стран, так и Европейского Союза. Мы поддерживаем проходящие переговоры по заключению договоров об ассоциации с пятью странами. Считаем, что безвизовый режим является целью долгосрочной перспективы в отношении каждой из шести стран-партнеров. На основе своей собственной истории мы, финны, непоколебимо верим в принципы демократии, верховенства закона и гражданского общества. Мы высоко оцениваем общественную роль неправительственных организаций и СМИ. Мы надеемся, что неправительственные организации будут широко вовлечены в сферу деятельности "Восточного партнерства".
В преддверии второго десятилетия XXI века хочу этими словами поощрить Армению, Азербайджан и Грузию к дальнейшим реформам. Все эти страны могут с полным основанием гордиться своими достижениями.
Развитие стран-соседей на Южном Кавказе, прошедших через тяжелую историю, страдает от неразрешенных конфликтов. Говорят, что разрешение конфликтов является условием для устойчивого развития демократии и экономики в каждой из стран. И наоборот: демократия и открытая рыночная экономика являются условием для разрешения конфликтов. Желаем сторонам смелости в разрешении конфликтов, чтобы обеспечить процветание человеческого развития в каждой из стран и регионе в целом. На таком фундаменте страны могут построить стабильное европейское будущее.
Мы, финны, хотим и в дальнейшем остаться друзьями всех трех стран - Азербайджана, Грузии и Армении - как в рамках Европейского Союза, так и через наши прямые контакты. Пользуясь случаем, хочу пожелать нашим друзьям на Южном Кавказе всего наилучшего, счастья и дальнейших успехов в новом, 2011 году.
* * *
Александер СТУББ,
министр иностранных дел Финляндии
|
