Азербайджан с индексом 78,6 балла занял 10-ю позицию в составленном рейтинге 85 стран, в которых наиболее возможны вспышки протестных настроений. Первое место в списке заняла Кения, индекс протестных настроений в которой приравняли к 100. На втором месте - Камерун с показателем 94,5, на третьем - Пакистан с индексом 90,8.
Из стран бывшего СССР ближайшим соседом Азербайджана оказался Узбекистан, который занял 15-ю строчку в рейтинге.
Страны развитой демократии, как и следовало ожидать, замыкают таблицу. Австралия, Финляндия, Швеция, Австрия, Канада, Дания, Германия и Швейцария находятся на нижних строчках списка с индексом ниже 30. Для Соединенных Штатов Америки индекс составил 32,3, а для Японии - 32,2.
Блоггер The Wall Street Journal - финансовый журналист Ален Маттич высчитал "протестный индекс", составив на его основе рейтинг стран, население которых в той или иной мере склонно к гражданским выступлениям и переворотам.
Индекс протестной активности рассчитывался на основе трех критериев: степени социальной несправедливости в государстве, склонности населения к гражданскому сопротивлению и готовности людей к выступлениям. Последний фактор Маттич назвал "спусковым крючком" и взял за его основу процентную долю, которую продовольствие занимает в общих расходах домашних хозяйств рассматриваемой страны ("Туран").
Социальная несправедливость рассчитывалась из трех групп данных. Первая группа - это показатели индекса восприятия коррупции Transparency International. Автор при этом основывался на предположении, что, чем больше коррупции в государстве, тем меньше в нем социальной справедливости.
Вторая группа данных основана на показателях индекса человеческого развития ООН - рейтинге стран, который анализирует, какие возможности государство предоставляет для личного развития каждому гражданину.
Третья группа - это коэффициент Джини, который оценивает степень имущественного расслоения в обществе. Чем больше коэффициент, тем больше разрыв между бедными и богатыми.
Показатель склонности к выступлениям против власти рассчитывался на основе данных о среднем возрасте населения страны, уровне безработицы и ВВП на душу населения. Автор исходил из предположения, что молодежь и безработные всегда более склонны к бунту, нежели люди в возрасте с постоянным местом работы, и что жители более бедных стран, которым мало что придется терять в случае выступлений, также будут готовы к активному гражданскому сопротивлению. Роль молодежи особенно была заметна в последних выступлениях в Тунисе, Ливии и Египте.
Для оценки степени готовности людей к протестным акциям были использованы данные Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США о том, какую долю продовольствие занимало в общем объеме потребления домашних хозяйств в 85 странах в 2008 г. Здесь автор индекса исходил из того, что голод исторически приводил к восстаниям и бунтам. По его мнению, эти данные сами по себе - лучший признак определения нестабильности в стране. Продовольствие занимает долю свыше 30% в общем объеме потребления домашних хозяйств в таких странах, как Египет, Ливия, Тунис, Иордания и Алжир. В Пакистане эта цифра составляет 46%, Индонезии - 44%, Индии - 36%, Китае - 34%.
Между тем гражданское движение за демократию "Общественная палата" (ГДДОП), объединяющее в своих рядах лидеров и активистов оппозиционных партий, представителей гражданского общества и интеллигенции, в субботу приняло решение о подготовке к массовым акциям с требованием демократических перемен в Азербайджане.
Как заявил лидер партии "Мусават" Иса Гамбар, ГДДОП способно возглавить это народное движение.
ArrayНа его взгляд, власти лишь имитируют борьбу с коррупцией, и реальных демократических преобразований можно достичь "только волей народа". Гамбар отметил необходимость ускоренного формирования региональных структур ГДДОП.
Несмотря на единство мнений относительно проведения акций, в то же время в ходе обсуждений были выявлены тактические разногласия по данному вопросу.
Так, глава аппарата партии "Мусават" Ариф Гаджилы выразил мнение о возможности проведения первой акции уже 12 марта.
Однако, по мнению зампреда ПНФА Фуада Гахраманлы, необходимо провести подготовительную работу, поскольку "выход на площади малыми силами может вызвать разочарование у народа и ослабить протестные настроения".
В конечном итоге было принято решение поручить подготовку акций координационному совету ГДДОП. При этом число членов координационного совета было увеличено с 9 до 16, и в его состав вошли журналисты Шахвелед Чобаноглу, Рауф Арифоглу, Ганимат Захид, политолог Зафар Гулиев, публицист Мехрибан Везир, член Партии классического Народного фронта Адалят Юсибов, представитель общины Западного Азербайджана Кечари Нагиев.
В ряды самого ГДДОП приняты еще 22 члена, и общее число участников структуры достигло 217.
На сессии были также созданы семь постоянных комиссий ГДДОП: по вопросам безопасности и обороны (координатор - Панах Гусейн), по экономической политике (Губад Ибадоглу), по аграрной политике (Немат Алиев), по борьбе с коррупцией (Мирвари Гахраманлы), по международным отношениям (Эльшан Мустафаев), по правовым реформам (Аннаги Гаджибейли) и региональному структурированию (Видади Миркамал).
На сессии были приняты заявления по общественно-политической ситуации и карабахскому конфликту.
В первом документе названы имитационными меры по борьбе с коррупцией, и, в частности, отмечается, что в условиях "присвоения олигархами миллиардов" пенсии оскорбительно повышаются на мизерные суммы. Осуждаются также преследование молодежных активистов, давление на адвокатов.
В заявлении по Карабахскому конфликту отмечается, что власти не решают проблему, чтобы оправдать подавление демократических норм и бесконтрольное распоряжение богатствами страны.
Для обсуждения путей решения карабахской проблемы с участием различных слоев общества предлагается созвать всенародный карабахский съезд.
Однако, как сообщает "Кавказский узел", проправительственные силы не видят почвы для народных волнений и революции в Азербайджане.
С точки зрения заместителя председателя партии "Ана Вэтен", депутата парламента Азербайджана Захида Оруджа, оппозиция "зря питает иллюзии" насчет повторения "египетского сценария" в Азербайджане. "Влияние арабских революций на нашу страну невозможно. Власти Азербайджана последовательно проводят реформы, которые поддерживаются народом", - утверждает он.
Бывший депутат от правящей партии "Ени Азербайджан" Назим Мамедов также не видит оснований для революционных процессов в стране. При этом он выразил убежденность, что "президент Азербайджана успешно проведет кадровые реформы, система управления будет усовершенствована, а преобразования в стране углублены".
Ранее заведующий общественно-политическим отделом администрации президента Али Гасанов, комментируя высказывания лидеров оппозиции об аналогиях между процессами в Азербайджане и Тунисе, указал на отсутствие каких-либо параллелей.
Проправительственная пресса обвиняет оппозицию в неспособности влиять на процессы внутри страны и спекуляции на событиях в других странах.
Между тем The New York Times считает, что Ближний Восток и Северную Африку сотрясает народное недовольство репрессивными правительствами, но на территории бывшего СССР по-прежнему главенствуют лидеры с железными кулаками. Это должно отрезвить тех, кто думает, что свержение тирании массовым движением неизбежно порождает жизнеспособную демократию. По мнению автора, лет 20 назад казалось, что бывшие республики СССР, сбросив оковы тоталитаризма, перейдут на принципы свободных выборов, многопартийности и независимых СМИ. Но распад СССР посеял хаос, и в ответ усилились автократы, обещавшие стабильность и экономический рост. Разновидность демократии, которая на Западе шагнула далеко вперед, во многих из этих стран была дискредитирована. Поэтому лидеры региона не опасаются повторения египетских и тунисских событий в своих странах. Почему же в бывших республиках СССР протестное движение не нашло отклика? Одна из причин - демографическая. В отличие от стран Ближнего Востока, здесь население стареет и просто меньше людей, которые совершали бы мятежные поступки, свойственные молодежи. Другие причины в том, что по сравнению с советским режимом нынешние автократии кажутся мягче, а экономические свободы - шире.
"Более того, в краткосрочной перспективе беспорядки в арабских странах даже усилили позиции автократов. Цены на нефть подскочили, что выгодно экономикам Азербайджана, России и Казахстана. Нынешняя когорта постсоветских лидеров также умело играет на страхах перед нестабильностью и нищетой. Даже "цветные революции" в Украине, Кыргызстане и Грузии за истекший период выдохлись. Одно время казалось, что Грузия идет в авангарде демократической волны. Но в 2007 году президент Саакашвили, близкий союзник Америки, жестоко подавил оппозицию. Теперь соперники говорят, что он не лучше Путина", - считает автор.
Отметим, что в отношениях Запада с Азербайджаном первые всегда руководствовались интересами в энергетике и т.н. "войне с терроризмом", а вопросам демократии западные идеологи не уделяли особого внимания.
На то, что демократические реформы и права человека - приоритетное направление двусторонних отношений между Азербайджаном и западными державами, не было даже намека.
Оппозиция считает, что власти, получив от международного сообщества как карт-бланш, разгромила оппозиционные партии.
По мнению оппозиционных лидеров, поставив перед собой экономические цели, связанные с добычей и транспортировкой нефти и газа, США стараются не политизировать эти функции. Совершенно очевидно, что США сохранят свой контроль над главными энергетическими коммуникациями региона и созданным американо-британскими усилиями гигантским энергетическим комплексом в Кавказско-Каспийском регионе.
Аналитики отмечают, что, кроме стратегического нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, регион интересует многие государства в качестве транзитного пути "голубого топлива". "Набукко" и "Южный поток" выступают главными конкурентами в этом споре. Согласно последней информации, пока побеждает российский проект..
|
