Депутат Милли Меджлиса, заслуженный журналист республики Эльмира Ахундова предлагает создать в Азербайджане фонд алиментов. Как сообщает 1news, во время выступления в Милли Меджлисе депутат отметила, что в Азербайджане число фактов уклонения от выплаты алиментов превышает всяческие рамки.
"Мне и другим депутатам поступают многочисленные обращения, в которых указывается, что даже судебные решения не решают проблемы выплаты алиментов. То меняется адрес лица, которое должно их платить, то, официально получая маленькую зарплату, оно нелегально скрывает остальную ее часть...
А чиновник - исполнитель, материально не заинтересованный в этом деле, относится к взиманию алиментов формально и не ищет корня проблемы", - сказала Эльмира Ахундова.
По ее словам, именно поэтому возникает необходимость изменить ситуацию с выплатой алиментов, и решение тут - создание Государственного фонда по выплате алиментов.
В этот фонд государством будут вложены определенные средства, и та женщина, которая по решению суда не сможет получить алиментов, получит их от фонда.
"В то же самое время фонд будет наделен полномочиями разыскивать лиц, уклоняющихся от выплаты налогов, и взыскивать с них деньги. Самое главное в том, чтобы сотрудники фонда были заинтересованы в поиске уклоняющихся и взыскании алиментов. Именно поэтому определенная часть бюджета фонда, например, премии работников, дополнительные прибавки к зарплате и т.д. будут зависеть от взимания алиментов", - говорит Эльмира Ахундова.
По мнению депутата, тут возможны различные варианты, и главное, чтобы государство не оставляло одиноких женщин и женщин с детьми наедине со своими проблемами, вовремя протягивало им руку помощи. А те лица, которые уклоняются от выплаты налогов, знали, что лучше вовремя и полностью выплачивать алименты, чем привлекать к себе внимание фонда.
"Недавно соответствующие документы о создании фонда алиментов были поданы в Государственную думу России. Считаю, что нам тоже нужно создать подобную структуру. И те, кто уклоняется от выплаты налогов, должны чувствовать над собой дамоклов меч справедливости и глубоко осознавать свою ответственность перед покинутой семьей", - считает Эльмира Ахундова.
Довольно интересной назвал эту идею вчера в беседе с "Зеркалом" председатель Лиги защиты трудовых прав граждан Сахиб Мамедов. "Госпожа Ахундова абсолютно права, говоря об остроте проблемы алиментов для Азербайджана. И создание такого специального фонда тоже в принципе возможно. Напомню, что мы предлагали в свою очередь создать подобный фонд для добросовестных покупателей. Допустим, для тех, кто купил жилье, а потом выяснилось, что документы и договоры им дали сфальсифицированные.
Если подходить с этой точки зрения, фонд создать можно. Но я не считаю, что такой финансовый орган способен будет разрешить эту проблему полностью, в корне".
"Во-первых, по задумке именно государство должно вложить в фонд свои, то есть бюджетные деньги, принадлежащие всей нации. Правильно ли это? - задается вопросом общественный деятель.
Array- Во-вторых, согласно этой идее, получается, что представители фонда будут выполнять некоторые функции судебных органов. Вот это уже не укладывается в голове. Для поимки злостных алиментщиков существует штат судебных исполнителей, вот они и должны этим заниматься.
Другое дело, что этот фонд мог бы оказывать им содействие при розыске личностей, которые намеренно скрываются или уклоняются от выплаты алиментов, не выполняют своих отцовских обязательств. Но напрямую ловить людей фонд, конечно, не должен и не имеет права, поскольку это дело правоохранительных органов".
"А вообще, идея Э.Ахундовой достойна того, чтобы развернуть вокруг нее общественную дискуссию, изучить международный опыт. Самое главное, чтобы это был устойчивый фонд, одинаково справедливо относящийся ко всем пострадавшим от алиментщиков. И там должен быть наблюдательный совет, состоящий из представителей как правительства, так и гражданского общества.
Может возникнуть еще такая серьезная проблема, что некоторые мошенники станут изображать разводы, симулировать уклонение от выплаты алиментов, лишь бы получить дополнительный источник доходов за счет вот такого госфонда. Как оградиться от ловкачей в этом случае? Получаются новые вопросы. В общем, надо очень серьезно подумать о механизмах, а самое главное - об источниках финансирования", - заключил Сахиб Мамедов.
Впрочем, алименты в Азербайджане не обеспечивают адекватной поддержки тех, кому они предназначены. Как сообщает в эти дни IWPR, в результате неадекватной системы государственного страхования и невыплаты алиментов матери-одиночки в Азербайджане часто оказываются в тяжелом материальном положении.
Государственная статистика показывает, что после распада Советского Союза в 1991 году в Азербайджане увеличилось количество одиноких женщин. В этом году в Азербайджане родилось 4800 внебрачных детей, в прошлом году их количество составило 18500. Около 5000 тысяч из этих детей были зарегистрированы без указания данных об отце в свидетельстве о рождении.
Среди пар очень распространено справлять pелигиозную свадьбу вместо обычной регистрации брака; подобное супружество лишает женщин той защиты, которую предоставляет законный брак.
Айнур Софиева, заместитель руководителя Государственного комитета по проблемам семьи, женщин и детей говорит о том, что женщинам приходится самим заботиться о себе после развода или смерти супруга, и они хотели бы, чтоб государство оказывало им большую помощь.
Официальная статистика свидетельствует, что число разводов в 2009 и 2010 годах возросло на 16%.
Член парламента и юрист по профессии Чингиз Ганизаде указывает еще и на другую проблему - раздельное проживание официально не разведенных пар.
"В провинциях проживает большое число одиноких женщин, мужья которых уехали на заработки за границу, решили остаться жить там и совершенно не помогают своим детям, - говорит он. - В таких случаях все финансовые трудности приходится преодолевать женщине".
По закону мужья обязаны выплачивать бывшим женам алименты, но поскольку уровень зарплат очень низкий, то и обязательные выплаты являются неадекватными. В любом случае, мужья часто игнорируют решения суда, принуждающие их выплачивать алименты.
"После развода мужчины часто думают, что все финансовые и моральные обязательства, касающиеся воспитания детей, возлагаются только на женщин", - говорит Матанат Азизова, руководитель женского кризисного центра. "Они перестают платить за детей. И даже несмотря на судебные решения, мужчины не платят алиментов".
Представитель Министерства юстиции Ханлар Зейналов объясняет, что экс-супруга можно приговорить к одноразовым или ежемесячным выплатам, если же мужчина безработный, сумма будет выплачиваться государством. Он настаивает на том, что неплательщики должны представать перед судом и подвергаться еще большим выплатам.
Ч.Ганизаде говорит о возможности создания "фонда алиментов , который бы контролировался государством и бывшие супруги платили бы алименты в этот фонд". Его предложение уже было рассмотрено парламентом.
Детское пособие настолько низкое, что оно не может изменить положение родителей-одиночек. Государство выдает одноразовую помощь в размере 76 манатов (около 95 долларов США) на каждого новорожденного, а бедным семьям дополнительно выдается 30 манатов ежемесячно, пока ребенку не исполнится год.
Эксперты соглашаются, что эти мизерные суммы ничем не могут помочь женщинам, которые в одиночку растят детей.
"Этих денег не хватает даже на подгузники и детское питание. Выплаты на новорожденного должны быть ежемесячными, а не одноразовыми. 75 манатов - мизерная сумма, которая едва может покрыть ежемесячные расходы на ребенка. Для матерей-одиночек это просто катастрофа", - заявляет Мехрибан Зейналова, руководитель группы "Чистый мир", выступающей в защиту прав женщин.
Женщины, которые не состояли в официально зарегистрированном браке, после развода или смерти супруга остаются один на один с самыми разнообразными проблемами.
В этом смысле сегодня в обществе заметно ощущается дефицит информированности по такому важному вопросу, как брачный контракт. К сожалению, брак - дело слишком серьезное, чтобы можно было обойтись без документов. Хотя и сейчас еще мало кто из молодых семей заключает брачный контракт, основным мотивом здесь служит стремление обеспечить гарантии женщине на случай развода. Брачный контракт оговаривает управление нажитым в период брака имуществом, права и обязанности супругов и прочее - это своего рода семейная конституция. Брачный контракт может заключаться накануне или после женитьбы и оформляется в нотариальном порядке. Контракт может быть изменен с согласия обеих сторон. Контракт может заключаться и относительно раздела уже существующего и будущего имущества в случае развода. По информации Главного управления регистрации и нотариатов Министерства юстиции, во второй половине 2010 года было заключено 42 брачных контракта, тогда как за аналогичный период 2009 года - всего 13. Учитывая, что в среднем за год в Азербайджане заключается до 70 тыс. браков, приходится признать мизерность указанной цифры. Как заявил Vesti судья Верховного суда Асад Мирзалиев, после расторжения брака в судебном порядке отсутствие брачного контракта порождает множество проблем. "В вопросах назначения алиментов, обеспечения жильем перед нами возникают трудности. Женщины, претендующие на алименты, не могут определиться с имущественным состоянием мужчины и колеблются, какую сумму потребовать. Суду приходится назначить стабильную сумму. Если будут брачные контракты, все эти проблемы отпадут".
В условиях Азербайджана брачный контракт воспринимается как гарантия для женщины и ребенка, которые, как считают, в случае чего становятся потерпевшей стороной. При разводе права женщин попираются больше всего, но это не значит, что мужчины оказываются в выигрышном положении. Нередко бывает так, что жена при разводе получает все, особенно если в семье новорожденный. К тому же азербайджанские мужчины при разводе считают ниже своего достоинства "препираться из-за копейки". В принципе же брачный контракт не должен попирать ничьи права.
|
