28 августа 2007 года. В этот день сравнялось с землей строящееся шестнадцатиэтажное здание по адресу М.Мухтарова, 185. Высотка возводилась компанией "Мутафаккир". В результате происшествия погибли десятки строителей, около сотни людей столкнулись с финансовыми проблемами.
На следующий день после трагедии президент Азербайджана издал указ "О создании правительственной комиссии в связи с аварией на строительстве многоэтажного здания на территории Ясамальского района города Баку". Правительственной комиссии вменялось изучение причин происшествия, подготовка рекомендаций по устранению его последствий, решение проблем граждан, внесших деньги за приобретение квартир в строящемся здании. Решением Кабинета министров всем лицам было обещано жилье в другом месте. Государство брало на себя обязательство оплатить переезд и проживание граждан в арендуемых квартирах.
Со времени принятия постановления минуло немало времени, а Шаргия Рзаева, которая внесла деньги за две квартиры в разрушившемся здании, так и не узнала, где ей будет предоставлено жилье. Обращения в многочисленные инстанции оказались безрезультатны. Наконец, при содействии адвоката Эльмара Сулейманова, она направила официальные запросы в правительственную комиссию, в Государственное агентство по безопасности на строительстве.
Неравноценная замена
Из ответов на запросы стало ясно, что Ш.Рзаевой выделены квартиры в здании, которое строится на месте разрушившегося. Однако эти квартиры не являются полноценной заменой тех, которых она лишилась в результате аварии. Эти квартиры имеют меньшую плошадь и расположены выше этажом.
Из письма, подписанного заместителем начальника Агентства Эльханом Асадовым, становится известно, что вместо трехкомнатной квартиры в 100 кв. метров на седьмом этаже Ш.Рзаевой предоставляется квартира в 95 кв. метров на тринадцатом этаже, а взамен 82 кв.метров на шестом этаже власти дают ей 69 кв. метров на седьмом этаже. Таким образом, Ш.Рзаева теряет не только на этажности, но и в квадратуре квартир.
Недовольство ее можно понять.
ArrayТем более, как отметила Ш.Рзаева в беседе с нами, некоторым пострадавшим пайщикам "Мутафаккир" удалось получить более просторные квартиры.
Чтобы узнать причины непропорционального раздела квартир Ш.Рзаева начала проводить собственное расследование. Она составила и отправила в МЧС, Госагентство, а также вице-премьеру, председателю государственной комиссии Абиду Шарифову 10 вопросов. Ответов на них не последовало. Решив воспользоваться своим правом на получение информации, женщина обратилась в Ясамальский районный, а затем в Бакинский первый административно-экономический суды.
В исковом заявлении Ш.Рзаева просила суд обязать ответчиков разъяснить ей, на каком основании ей выделены квартиры меньшей площадью и выше этажом. Полагается ли в такой ситуации ей компенсация за потерянные около 19 кв.м? С марта месяца идет процесс, однако представители МЧС и Кабмина в суды не являются. В нем участвует лишь представитель агентства.
Посмотреть можно, а взять - нет
Защищающий интересы пострадавшей Эльмар Сулейманов говорит, что хотя противоположная сторона приносит в суд некоторые документы, однако отказывается предоставлять их истцу, заявляя, что содержащаяся в документах информация представляет собой "служебную тайну". "Законодательство определяет какие сведения являются тайными, а какие - нет. Истец хочет знать кому и сколько квадратных метров жилья выделено в здании, строящемся на месте разрушившегося. Рзаева хочет убедиться в справделивости распределения квартир. Для этого необходимо провести сравнение. Такого типа сведения не могут относиться ни к категории государственных тайн, ни к категории служебных тайн. Кроме того, согласно статьи 35.4 закона "О свободе доступа к информации", те сведения могут предназначены для служебного пользования, если возможный ущерб от их распространения преобладает над общественным интересом. Представитель агентства не сумел объяснить кому и какую угрозу таит в себе информация, которую Рзаева желает получить", - отметил Э.Сулейманов.
Решение комиссии держится в секрете
Из писем, направленных в суд как начальником Госагентства Джабраилом Хандаровым, так и заместителем начальника юридического отдела Сайядом Абушовым, явствует, что список, которым интересуется Ш.Рзаева, составлен в соответствии с решением Кабинета министров от 4 августа. Однако впоследствии, когда возникла необходимость представления решения Кабмина в суд, выснилось, что такового просто нет. А есть протокол заседания комиссии, созданной для решения вопросов, касающихся рухнувшего здания. Согласно протокола, выступивший на заседании комиссии директор Государственного главного проектного института "Азгоспроект" Халил Джафаров заметил, что "распределение квартир составлен в соответствии с договорами купли-продажи квартир, заключенными гражданами с "Мутафаккир" с учетом этажа и общей площади квартир". Однако в случае с Ш.Рзаевой это условие, как видно, не соблюдено.
Компенсацию дают 316 манатов, а берут - 580
На суде была внесена ясность в вопрос компенсации. Представитель Госагентства заявил, что граждане получат денежную компенсацию за недополученные квадратные метры. Однако и здесь не все "гладко". Размер компенсации установлен по цене, которую граждане заплатили "Мутафаккир" при совершении сделки купли-продажи. Ш.Рзаева заплатила "Мутафаккир" за 1 кв.метр трехкомнатной квартиры 383 доллара (около 308 манатов), а за 1 кв. метр двухкомнатной квартиры - 400 долларов (приблизительно 321 манат). За недоданные около 19 кв.м ей предлагают 5900 манатов, то есть 316 манатов за квадратный метр.
Представитель Госагентства также сообщил, что граждане, получившие площадь сверх полагающегося им, должны будут дополнительно внести деньги. Однако не 380 долларов, как было в договоре с "Мутафаккир", а 580 манатов за квадратный метр.
По словам адвоката Эльмара Сулейманова, на их вопрос "исходя из каких расчетов определена сумма?", был получен следующий ответ: "вопрос согласован с Кабинетом министров". "В документах таких вещей нет. Согласно статьи 120 Конституции Азербайджанской Республики, Кабинет министров имеет право принимать два вида актов (постановления об установлении общих правил и распоряжения по другим вопросам). По всей видимости, несмотря на письмо вице-премьера от 18 марта 2011 года, вопрос компенсации за недополученные площади окончательно не решен", - полагает адвокат.
В упомянутом выше письме говорится о согласии с предложениями относительно компенсаций за недополученные площади и дополнительных взносов граждан за излишки площади. Но не ясно, в чем заключаются эти предложения.
Министр не в курсе?
Э.Сулейманов отмечает, что по данному делу другие ответчики не выразили свое отношение. По его словам, даже у представителя Госагентства доверенность была составлена не по форме. "Положение об МЧС устанавливает, что право устанавливать, кому представлять ведомство в суде, имеет министр. Однако доверенность представителя МЧС была подписана заместителем министра и не имела печати. Наш протест по этому поводу был проигнорирован судом. Кроме того, представитель МЧС Абушов настойчиво говорил на суде об отсутствии необходимости приглашения в суд представителей МЧС и Кабинета министров. Это дает основание думать, что ситуация скрывается от министра", - предполагает адвокат.
В деле защиты интересов Ш.Рзаевой он намерен идти до Европейского суда.
|
