Сопредседатели Минской группы ОБСЕ выступили с заявлением по итогам встречи с президентами Азербайджана и Армении. В нем сказано, что на встрече в Варшаве с Ильхамом Алиевым и Сержем Саркисяном были обсуждены очередные шаги, направленные на достижение мирного урегулирования карабахского конфликта.
Сопредседатели подтвердили обязательство, принятое президентами Д.Медведевым, Б.Обамой и Н.Саркози в рамках заявления от 26 мая в Довиле, чтобы помочь сторонам достичь такого урегулирования. Посредники представили свой план работы на ближайшие месяцы вплоть до декабрьского заседания Совета министров иностранных дел в Вильнюсе.
Сопредседатели продолжат работу со сторонами с целью очертить их нынешние разногласия по Базовым принципам в качестве основы для всеобъемлющего мирного урегулирования. Они также предложат сторонам дополнительные меры, направленные на усиление режима прекращения огня, улучшение атмосферы и взаимопонимания между народами региона. Сопредседатели намерены посетить регион в ближайшем будущем, сказано в заявлении.
Однако заявление сопредседателей МГ ОБСЕ может вызвать, по меньшей мере, удивление у тех, кто следит за ходом мирных переговоров. Оказывается, сопредседателям все еще предстоит работать "со сторонами с целью очертить их нынешние разногласия по Базовым принципам". Если не ошибаюсь, то Мадридские принципы были представлены сторонам конфликта в ноябре 2007 года. Часть обновленной версии Мадридских принципов была опубликована 10 июля 2009 года в Аквиле (Италия).
Не мешает вспомнить основные принципы, опубликованные в Аквиле. В документе подтверждается, что "основные принципы отражают разумный компромисс, основанный на принципах Хельсинкского заключительного акта неприменения силы, территориальной целостности, равноправия и права народов на самоопределение".
Основные принципы среди прочего включают в себя "возвращение оккупированных территорий вокруг Нагорного Карабаха под контроль Азербайджана; предоставление промежуточного статуса для Нагорного Карабаха, обеспечивающего гарантии безопасности и самоуправления; обеспечение коридора, связывающего Армению с Нагорным Карабахом; определение будущего окончательного правового статуса Нагорного Карабаха путем имеющего обязательную юридическую силу волеизъявления; возвращение всех внутренне перемещенных лиц и беженцев в места прежнего проживания; международные гарантии безопасности и проведение миротворческой операции.
Эти же принципы были повторно озвучены 26 июня 2010 года в канадском городе Мускока в совместном заявлении президентов Д.Медведева, Б.Обамы и Н.Саркози: "Мы, президенты Российской Федерации, Соединенных Штатов Америки и Франции в качестве руководителей государств-сопредседателей Минской группы ОБСЕ подтверждаем наше обязательство оказать поддержку руководителям Азербайджана и Армении в завершении согласования ими основных принципов урегулирования нагорно-карабахского конфликта. Мы приветствуем и рассматриваем в качестве важного шага вперед признание обеими сторонами того факта, что прочное урегулирование должно основываться на принципах, содержащихся в Хельсинкском заключительном акте, и на тех положениях, которые мы предложили в связи с нашим заявлением на саммите "Группы восьми" в Аквиле 10 июля 2009 года. Среди них - возвращение оккупированных территорий вокруг Нагорного Карабаха; промежуточный статус для Нагорного Карабаха, обеспечивающий гарантии безопасности и самоуправления; коридор, связывающий Армению с Нагорным Карабахом; определение будущего окончательного правового статуса Нагорного Карабаха путем имеющего обязательную юридическую силу волеизъявления его населения; право всех внутренне перемещенных лиц и беженцев на возвращение в места прежнего проживания; международные гарантии безопасности, включая миротворческую операцию. В настоящее время президентам Армении и Азербайджана необходимо сделать еще один шаг и завершить работу над основными принципами с тем, чтобы можно было приступить к разработке проекта мирного соглашения. Мы поручаем нашим министрам и сопредседателям продолжить оказывать активное содействие сторонам в преодолении имеющихся разногласий в ходе подготовки к совместной встрече на полях неформального министерского форума ОБСЕ в Алматы".
Таким образом, первоначальный вариант Мадридских принципов был представлен сторонам конфликта почти четыре года, а окончательный - год тому назад. И до сих пор наши посредники, которые не покладая рук, днем и ночью работают во имя мира между Арменией и Азербайджаном, никак не смогли для себя прояснить, в чем же расходятся позиции конфликтующих сторон по Мадридским принципам.
Возникает вопрос: кто кому пудрит мозги? Вариантов ответа не так уж много. Или сопредседатели пудрят мозги обществам конфликтующих сторон, переливая из пустого в порожнее и создавая видимость бурной деятельности, или же представители конфликтующих сторон на мирных переговорах так "запудрили мозги" сопредседателям, что они на самом деле ни в чем не удосужились разобраться.
ArrayЗдравая логика полностью исключает второй вариант. "Запудрить мозги" трем супердержавам современного мира, если они, как и утверждают, выступают с единых позиций, даже теоретически не представляется возможным, так как фатальные последствия неминуемы.
Остается первый вариант. Судьба Муамара Каддафи - тому яркое подтверждение. Но в этом случае, надо признать, между сопредседателями нет единства по вопросу урегулирования армяно-азербайджанского конфликта. Причина в том, что они никак не определятся с разделом сфер влияния на Южном Кавказе и в близлежащих регионах. И, как следствие, сами сопредседатели или кто-то из них манипулируют то одной, то другой стороной конфликта, чтобы сорвать мирные переговоры.
И потом уже пора опубликовать окончательный вариант Мадридских принципов, предложенный сторонам конфликта всеми тремя сопредседателями, а не одной из них, например, Россией. Тем более, что ведущий посредник последних в лице президента РФ Д. Медведев признал, что не имеет личной политической перспективы и является вторым в иерархии лидеров государства, то есть ему выпало формально руководить.
Причем надо не просто опубликовать окончательный вариант базовых принципов, но и комментарии посредников по поводу того, по каким положениям и в чем позиции сторон расходятся. Это тем более важно, если учесть тот факт, что общества с подачи лидеров Азербайджана и Армении имеют диаметрально противоположные представления о возможных основных параметрах урегулирования конфликта.
Вот одна из позиций, которую вполне можно принять за "официальную". "27 сентября 2011 года министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров во время выступления в Генеральной Ассамблее ООН высказал ряд тезисов, противоречащих международному праву и историческим фактам. Он сказал, что якобы урегулирование азербайджано-карабахского конфликта должно начаться с вывода армянских вооруженных сил с "оккупированных" территорий, и что Армения нарушает Устав ООН". Это в интервью Analitika.at.ua заявил кандидат исторических наук, так называемый "советник министра иностранных дел Нагорно-Карабахской Республики" Рубен Заргарян. "Очевидно, что единственный и неизбежный правовой путь урегулирования - это на первом этапе окончательное признание "Нагорно-Карабахской Республики" и на втором этапе - начало азербайджано-карабахских переговоров. "НКР" занимает более ответственную и конструктивную позицию и не требует в ультимативной форме незамедлительного вывода азербайджанских войск с оккупированных земель Нагорного Карабаха, а считает, что этот вопрос должен быть решен в процессе мирных переговоров. Что касается лживого азербайджанского тезиса об агрессии Армении, то зампредседателя Ассоциации российских дипломатов, экс-сопредседатель МГ ОБСЕ по Нагорному Карабаху Владимир Казимиров подчеркивает: "Выдавать конфликт в Карабахе за нападение Армении на Азербайджан - чересчур примитивный трюк даже для пропаганды". Официальный Баку систематически выбрасывает тезис о якобы оккупированных территориях Азербайджана. Но Нагорный Карабах в географическом и историческом аспекте больше чем бывшая НКАО и современная НКР. По международному праву Нагорный Карабах имеет полное право на восстановление своей территориальной целостности и самоопределение в своих естественных исторических границах, в которых он был противоправно оккупирован и аннексирован Азербайджаном в 1921 году. Согласно нормам международного права, раздел властями Азербайджана аннексированного Нагорного Карабаха на территории с разным административным статусом не меняет статус всего Нагорного Карабаха как оккупированной и аннексированной территории. К примеру, решения нацистской Германии по разделу оккупированных стран Европы на территории с разным административным статусом и аннексии ряда территорий квалифицируются как юридически ничтожные. Одним из важнейших принципов урегулирования азербайджано-карабахского конфликта является принцип восстановления территориальной целостности "НКР". Декларация Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1960 г. "О представлении независимости колониальным странам и народам" подчеркивает: "Все народы имеют неотъемлемое право на полную свободу, осуществление своего суверенитета и целостности их национальной территории... Целостность их национальной территории должна уважаться". Основанные на фальсификациях и ничем не обоснованные территориальные претензии Азербайджана к НКР следует рассматривать как неуместные, неприемлемые и несоответствующие поиску взаимоприемлемых решений по вопросу заключения мирного договора..
|
