ОДКБ для России, безусловно, сегодня имеет первостепеннейшее значение. По замыслу Кремля эта аморфная организация должна явиться именно тем инструментом, который Россия может задействовать для переформатирования постсоветского пространства в ключе противостояния нарастающему давлению со стороны США в пользу своих геополитических интересов. С этой точки зрения мотивы создания такой организации вполне понятны. Но непонятно другое, а именно: каким образом Москва собирается сохранить эту абсолютно искусственную организацию, не дать ей развалиться? Притом, что вся эта конструкция построена из участников, у которых нет единых целей и при этом совершенно разные задачи.
Таким образом, ОДКБ вопреки усилиям Москвы никак не может походить на НАТО, как было задумано изначально. То есть у Кремля никак не получается посредством ОДКБ перейти от тактики пассивного сдерживания внешних ударов со стороны НАТО и США к стратегии активного противодействия американской экспансии на постсоветском пространстве. Что интересно, любое проявление лояльности стран постсоветского пространства по отношению к НАТО вызывает в Москве иногда неадекватную реакцию, пусть и в форме заявлений.
Итак, Киев готов прибегнуть к помощи НАТО для противодействия сепаратистским настроениям в Крыму, заявил постпред России при НАТО Дмитрий Рогозин. По его словам, в этом заключается главный смысл подписанной в Брюсселе дополнительной декларации к Хартии об индивидуальном партнерстве Украины и НАТО. Документ подписали в пятницу генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен и посол Украины при НАТО Игорь Сагач.
"Анализ этого документа показывает, что он подписан ради единственной фразы, согласно которой Киев имеет право в случае "возникновения угрозы территориальной целостности Украины" созвать экстренное заседание Комиссии НАТО-Украина", - подчеркнул Рогозин. По его словам, в идее созыва такого заседания "нет никакой проблемы - поговорят и разойдутся".
"Однако само появление этого документа свидетельствует, что, погрузив Украину в пучину турбуленций, президент Виктор Ющенко готов обращаться за помощью к иностранному военному альянсу в случае усиления сепаратистских настроений в проблемных регионах, а ни для кого не секрет, что таким регионом в Украине является Крым", - заключил он. По его словам, у этой декларации есть и второе значение, которое заключается в стремлении Ющенко сделать процесс вступления в НАТО необратимым и "вынудить своих преемников, кем бы они ни были, следовать этим курсом" (ИТАР-ТАСС).
Как бы то ни было, но приходится констатировать, что те действия, которые Москва в последнее время предпринимает: по укреплению ОДКБ, по созданию корпуса сил оперативного реагирования - являются подготовкой к следующему, "постамериканскому" этапу развития ситуации на постсоветском пространстве.
Однако, как видно из подобных заявлений, у Москвы на сегодня полностью отсутствует четкое представление о том, что будет происходить и что придется делать. Например, если с Украиной у России уже выработалась хоть какая-то форма диалога, хотя и не носящего цивилизованного характера, то, как Москва будет строить отношения с Ташкентом, не вполне понятно.
Дело в том, что представители силовых структур Узбекистана не будут принимать участия в совместном комплексном учении (СКУ) ОДКБ, которое начнется 26 августа и пройдет в три этапа на территории России, Беларуси и Казахстана, сообщил "Интерфакс-АВН" во вторник высокопоставленный военно-дипломатический источник в Москве.
Узбекские "силовики" не примут участия не только во втором и третьем этапах маневров, где будут задействованы воинские подразделения, но и в первом этапе, когда предстоит отрабатывать военно-политические аспекты коалиционного взаимодействия. Такая позиция Узбекистана обусловлена его мнением по участию в структурах Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ.
Учение ОДКБ по теме "Подготовка и применение Коллективных сил оперативного реагирования и воинских контингентов Вооруженных сил государств-членов ОДКБ в интересах обеспечения коллективной безопасности" начнется в среду и продлится до середины октября.
Начнем с того, что Кремль предполагал, что ОДКБ, а особенно недавно созданные Коллективные силы оперативного реагирования являются не только одним из инструментов сохранения политического влияния Москвы на правящие элиты Центральной Азии, но и своеобразной гарантией их самосохранения. Россия через возможности КСОР как раз и намерена была такую поддержку предоставить. С другой стороны, Москве представлялось, что Центрально-Азиатскому региону эти самые силы быстрого развертывания необходимы как воздух. И поэтому в силу этих мнимых и неявных угроз российскому влиянию в регионе Москва продолжает гнуть свою линию по военной интеграции региона с Россией. Это происходит потому, что Россия сегодня не может предложить крупных инвестиционных проектов, а чтобы присутствовать в регионе, она вынуждена укреплять свои военно-политические позиции. Сегодня Москва проводит активную пропагандистскую кампанию, призванную популяризовать идею КСОР. Так, по утверждению ряда наблюдателей, одним из главных слоганов, взятых на вооружение, стали слова президента Медведева: "КСОР будет не хуже, чем НАТО". Эти слова выдают истинное предназначение кремлевской инициативы - поднять ОДКБ до уровня, который позволил бы организации претендовать на равноправное партнерство с НАТО. А это, в свою очередь, позволило бы ОДКБ под руководством Москвы взять на себя роль главного гаранта безопасности на всей территории региона, вытесняя оттуда военное присутствие США.
Очевидно, что Россия использует ОДКБ, в частности, КСОР, в качестве инструмента для решения собственных геополитических целей в регионе. Несмотря на декларируемую причину создания КСОР как некоего противовеса НАТО, большинство экспертов единодушно утверждают, что создаваемая структура в составе ОДКБ может стать своего рода "дубинкой" для непослушных Кремлю соседних стран, в первую очередь Украины, Грузии и Азербайджана.
Эксперты указывают на несостоятельность аналогий ОДКБ с НАТО. По их мнению, союз суверенных стран предполагает правило принятия решений консенсусом, то есть наличие право вето. На этом праве базируется функционирование НАТО, чего нельзя сказать в отношении ОДКБ. Право вето позволяет малым странам уживаться и согласовывать интересы в одном союзе с крупными. В правилах процедуры ОДКБ право вето также прописано. Однако игнорирование российским руководством позиций Беларуси и Узбекистана относительно КСОР подрывает основы ОДКБ.
Таким образом, Россия стремится придать международный статус своим возможным военно-политическим операциям на просторах СНГ, но пока ей это не удается. Ведь по сути КСОР призваны стать своеобразным "региональным полицейским", "жандармом" России, позволяющим контролировать процессы, а также обеспечить всевозможные поводы для интервенции в соседние страны.
|