Во взаимоотношениях Европейского Союза со странами Южного Кавказа наметился очередной сдвиг. Главы министерств иностранных дел 27 стран - членов ЕС на саммите в Брюсселе дали добро на ускорение и углубление сотрудничества с Азербайджаном, Арменией и Грузией.
Конечной целью начинающихся переговоров должно стать заключение договора об ассоциации. Этот договор - необходимый этап на пути вступления государства в Евросоюз, хотя факт его подписания не гарантирует присоединения к ЕС. "Первая цель ЕС - установление всеобъемлющей зоны свободной торговли с кавказскими странами, только потом могут начаться переговоры об ассоциации", - заявил еврокомиссар по вопросам расширения Олли Рен, передает "Газета.Ru".
В Брюсселе министры единогласно согласились выдать Европейской комиссии мандат на ведение переговоров с Баку, Ереваном и Тбилиси. Консультации начнутся уже через полтора месяца. "Мы сможем подготовить черновой вариант мандата на ведение переговоров в течение ноября, и это позволит нам двигаться вперед на той скорости, которую страна -председатель ЕС и страны-члены посчитают нужной", - пообещал Олли Рен.
В настоящее время три бывшие советские республики строят свои отношения с ЕС на основе соглашений о партнерстве и сотрудничестве десятилетней давности. Все эти страны вошли в программу "Восточное партнерство", учрежденную в мае, куда были приглашены еще три государства: Беларусь, Молдова и Украина. В рамках этой программы по приближению к европейским экономическим и политическим стандартам странам будет выдана финансовая помощь в размере 350 млн. евро в течение 2010-2013 годов. Теперь, по словам Олли Рена, сотрудничество в этой сфере с Арменией, Азербайджаном и Грузией будет не только на многостороннем, но и на двухстороннем уровне.
В документе, который готовит Еврокомиссия, должны быть прописаны правила торговых отношений и меры по обеспечению энергетической безопасности. К тому же в обмен на обязательства провести экономические и политические реформы Азербайджан, Армения и Грузия получат финансовую и инфраструктурную помощь от ЕС, а также право беспошлинного доступа на рынки ЕС.
Отвечая на вопрос, не обеспокоит ли такое сближение Россию, министр иностранных дел председательствующей в ЕС Швеции Карл Бильдт сказал следующее: "Люди, живущие в Армении, Азербайджане и Грузии, суверенны. И они имеют право решать свою собственную судьбу. Большинство из них высказываются в пользу более тесных взаимоотношений с Евросоюзом. Их право - выбирать свое будущее, а не подчиняться желанию кого-то другого" ("Газета.Ru").
Своими мыслями на эту тему с "Зеркалом" поделился соучредитель Азербайджанского национального общественного комитета по евроинтеграции, политолог Эльдар Намазов. По его словам, программа "Восточное партнерство", а также решение о выдаче мандата Еврокомиссии для ведения перговоров со странами Южного Кавказа представляют ныне особый интерес.
"Сегодня открывается новая страница в книге жизненных перипетий на Южном Кавказе.
ArrayДело в том, что ситуация вокруг отношений Азербайджана с Евросоюзом вызывает определенную тревогу", - сказал Э.Намазов.
По словам политолога, официальные представители Европейского Союза выступили с двумя основными заявлениями по поводу ассоциативного соглашения в рамках "Восточного партнерства": "Во-первых, это соглашение не будет носить единовременный характер. Во-вторых, одним из главных, стержневых моментов евроинтеграции является создание единой экономической зоны. "А это возможно лишь с теми странами, которые вступили во Всемирную торговую организацию (ВТО)", - подчеркнул он.
Как сказал Э.Намазов, тот факт, что Азербайджан, в отличие от Армении и Грузии, не состоит в ВТО, вызывает определенную тревогу. "Мы должны осознавать, что сегодня для нас открываются большие перспективы для интеграции в европейское сообщество. Но в то же время у Азербайджана существуют серьезные проблемы, которые могут стать помехой на пути к интеграции в Европу. И все дело в том, что Азербайджан не вступил в ВТО, не провел необходимых социально-политических реформ", - сказал он.
На вопрос, кто больше заинтересован в интеграции - Европа или Азербайджан, Э.Намазов ответил: "Я считаю, что это обоюдовыгодный процесс. Для Азербайджана интеграция в Европу является своего рода знаком проявления независимости. С другой стороны, и для Европы важно, чтобы Южный Кавказ, в том числе и Азербайджан, стал частью единого экономического и политического пространства. Поэтому, еще раз повторюсь, вопрос евроинтеграции выгоден как для самой Европы, так и для Азербайджана".
На вопрос, отвечает ли Азербайджан евростандартам и готовы ли мы стать членом евросемьи, Э.Намазов сказал: "К сожалению, среди стран, которые входят в программу "Восточное партнерство", Азербайджан в этом отношении занимает невыгодное положение, опережая, пожалуй, лишь Беларусь".
По его словам, Евросоюз планирует с каждой страной строить двусторонние отношения. А незавершенность правовых, экономических реформ в Азербайджане в конечном счете негативно отражается на нас.
Наш собеседник также отметил, что европейцы желают видеть в своих рядах Азербайджан и другие страны. "Но дело в том, что Европа не воспринимает то обстоятельство, что в Азербайджане ущемляются права человека", - подытожил Э.Намазов.
Между тем европейцы сейчас пытаются восполнить информационный пробел в отношении "Восточного партнерства". Так, на прошлой неделе в Бакинском офисе Европейской комиссии гендиректор по внешним связям Еврокомиссии Джон Кеа провел пресс-конференцию, на которой попытался посредством СМИ довести суть "Восточного партнерства" до простого обывателя. Так, по словам Дж.Кеа, "Восточное партнерство" предусматривает более тесное партнерство с ЕС в экономической и политической сферах без принятия в состав организации. Кроме того, для участия в соглашении о свободной торговле страны "Восточного партнерства" должны максимально приблизить свое экономическое законодательство к стандартам ЕС. Напомнив о том, что ЕС определил отдельный подход в отношении стран Южного Кавказа, Дж.Кеа отметил, что этот подход заключается в предоставлении равных шансов для всех трех стран. "Здесь подразумеваются первичные условия приверженности ценностям ЕС (демократия, верховенство закона, права человека), проведение обсуждений общих проблем", - пояснил Дж.Кеа. В рамках "Восточного партнерства" предусматриваются институциональные реформы, в том числе в области местного самоуправления. С целью выработки рекомендаций предполагается создание форума местных и региональных властей стран "Восточного партнерства". Касаясь проблемы урегулирования карабахского конфликта, Дж.Кеа заявил, что ЕС поддерживает посреднические усилия Минской группы ОБСЕ. Он также отметил, что с целью решения конфликта Евросоюз рекомендует Армении и Азербайджану сблизить свои позиции. "Цель ЕС - добиться мира и стабильности у своих соседей. Мы будем делать все возможное, чтобы сблизить все страны региона не только с ЕС, но и между собой", - добавил Дж.Кеа. Касаясь визовых вопросов, Дж.Кеа сказал, что отмена визового режима не предусматривается. "Речь идет об упрощении визового режима: уменьшение платы за визы и сроков их выдачи. Эти меры будут сопровождаться соглашениями по реадмиссии - пресечению нелегальной миграции в страны ЕС", - сказал он. Он также отметил, что экономической составляющей "Восточного партнерства" станет соглашение о свободной торговле, которое охватит также сферу услуг и коснется прав на интеллектуальную собственность. Участие в этом соглашении увязывается членством во Всемирной торговой организации (ВТО). Азербайджан пока не участвует в этой организации, однако продолжается переговорный процесс относительно полноправного членства. Отвечая на вопросы журналистов, руководитель директората по административным вопросам в Европейской политике соседства Джованни Кремонини заявил, что Европейский Союз в рамках программы "Восточное партнерство" готов в случае необходимости оказать поддержку в реализации проекта газопровода "Набукко". Кроме того, Дж.Кремонини отметил, что многостороннее сотрудничество в рамках "Восточного партнерства" базируется на 4 платформах: демократия, хорошее управление и стабильность; экономическая интеграция и сближение законодательств стран-партнеров с ЕС; энергетическая безопасность; гуманитарные связи. При этом, как отметил Кремонини, ЕС готов поделиться по меньшей мере опытом и практикой реформ стран, недавно вступивших в организации, с учетом наличия у участников "Восточного партнерства" схожих проблем. Кроме того, ЕС намерен помогать в вопросах совершенствования пограничного управления, решения экологических проблем, развития мелкого бизнеса. По его словам, Европа готова оказать техническую, финансовую и любого другого рода политическую помощь для разрешения политически приоритетных вопросов. "Мы заинтересованы в вопросе повышения энергообеспеченности ЕС", - сказал он. Дж.Кремонини также заявил, что 16-17 ноября в Брюсселе состоится Форум представителей гражданских обществ стран-участниц программы Евросоюза "Восточное партнерство". "Евросоюз придает важное значение роли гражданских обществ в реализации инициативы "Восточное партнерство", - сказал он. Отметим, что на форум соберутся представители более 400 организаций гражданского общества из стран-членов ЕС и стран-участниц "Восточного партнерства". Это НПО, профсоюзы, организации работодателей, профессиональные ассоциации, "мозговые тресты" и другие организации гражданского общества, которые проявили интерес и ответили на приглашение Европейской комиссии, адресованное им в июне этого года.
|
