Иметь современные дороги - это не роскошь, а необходимость. В частности, по мнению экспертов, соседняя Россия ежегодно теряет 3-4% ВВП из-за плохого состояния дорожного покрытия. Но, с другой стороны, Россия - одна из немногих стран мира, где стоимость строительства дорог растет так заметно, что президент Медведев в своем послании Федеральному собранию был вынужден требовать от дорожников "наведения элементарного порядка": "Строительство ведется по завышенным в разы расценкам, ...тратить на эти цели больше я считаю непозволительной роскошью".
"Дорога дороге рознь, - пояснил 16 ноября на пресс-конференции глава транспортного ведомства РФ Игорь Левитин, отвечая на вопрос о том, почему столь велика разница в стоимости дорог в России и за рубежом. - Есть дороги, которые мы строим с нуля в нормативный срок и по технологиям, которые существуют - это одна цена. Есть дороги, которые были построены 50 и более лет назад и которые не рассчитаны на существующие сегодня нагрузки".
Как пишет "Независимая газета", в стоимости дороги заложены средства на выкуп земли, перенос коммуникаций, расселение жителей, которые попадают в зону строительства. А это примерно 30% от стоимости одного километра дороги.
Министр Левитин предложил переделать устаревшую нормативно-правовую базу и строительные регламенты, в которые заложены технологии, которым 20 и более лет. Они не учитывают новых машин и механизмов и того количества людей, которые необходимы сегодня на строительство дороги.
По оценкам экспертов, средняя стоимость строительства дорог в России выше по сравнению со странами Евросоюза в 2,6 раза, с США - в 3 раза, с Китаем - в 7,3 раза. В абсолютных цифрах картина выглядит так: в странах Евросоюза один километр дороги стоит 6,9 млн., в США - 5,9 млн., в Китае - 2,4 млн., а в России - 17,6 млн. долларов.
При этом с 1995 по 2007 год протяженность автомобильных дорог в России практически не изменилась. Если в 1995 году она составляла 940 тысяч км, то в 2007 году - 963 тысячи, в том числе дороги с твердым покрытием - соответственно 750 тысяч и 771 тысяча км. В этом году будет построено 2 тысячи км дорог, и примерно на такой же уровень планируется выйти в 2010 году.
Эксперты считают, что стоимость километра дороги можно снизить, ограничив коррупцию в сфере дорожного строительства.
Array"В зависимости от того, о каком регионе идет речь, коррупционная составляющая может составлять, на мой взгляд, от 20 до 40%", - заявляет гендиректор компании "ФинЭкспертиза" Агван Микаелян (NEWSru.com).
О том, что в Азербайджане проблема дорог стоит не менее остро, чем в России, говорит тот факт, что в стране в настоящее время развернуто широкое дорожное строительство. Для получения современных дорог азербайджанское правительство активно сотрудничает с различными международными финансовыми институтами.
Азиатский банк развития (АБР) продолжает уточнять с правительством Азербайджана план выкупа земель в рамках проекта реконструкции части автомагистрали Масаллы-Астара стоимостью 200 млн долларов, подписанного 15 января в Баку, сказали в понедельник в правительстве страны. "Необходимость в повторном согласовании плана связана с тем, что процедуры по установлению новой цены для выкупа земель изменились", - сказали в правительстве. Параллельно Министерством транспорта проводится тендер на определение подрядчика для строительства первых 23 километров автодороги ("Тренд").
Тендер уже закрылся, и сейчас проводится оценка предложений компаний. Реконструкция ее была запланирована до 2010-2011 годов, поэтому до конца этого года консультант должен был подготовить тендерную документацию по данному участку.
Дорога Масаллы-Астара подразделена на три участка. Однако для начала строительных работ должны быть выкуплены земли у населения, что будет проводиться за счет бюджетных средств, и на эти цели предварительно предусматривалось выделить 30-35 млн. манатов, но по новой процедуре эти расходы сократятся. В настоящее время на земельном рынке страны наблюдается снижение цен. На завершение мероприятий по выкупу земель потребуется полгода.
Проект утвержден на совете директоров АБР 28 сентября 2007 года. Кредитные ресурсы Азиатского банка будут частично (190 млн. долларов) выделены из обычных ресурсов банка (на 24 года с 4-летним льготным периодом и по ставке libor+0,6 процента годовых), а 10 млн. долларов - льготных (на 32 года с льготным периодом в 8 лет и по ставке в один процент в течение льготного периода, а по 1,5 процента - оставшегося периода). Льготная часть кредита рассчитана на реконструкцию вторичных сельских дорог, присоединяющихся к автомагистрали.
Кредит на автодорогу Масаллы-Астара предоставлен в рамках механизма Multitranche Financing Facility (MFF) общей стоимостью в 500 млн. долларов, которые рассчитаны на финансирование трех дорожных проектов. На сегодня согласовано два проекта, а на использование оставшихся средств MFF банк предоставил время до 2014 года.
Также ОАО Azeryolservis при Министерстве транспорта Азербайджана объявило о выражении интереса к консультационным услугам по II проекту строительства магистральной автодороги. В задачу консультанта входят проверка и подготовка технических стандартов для геометрических и структурных проектов и спецификаций; подготовка и разработка геометрических и структурных стандартов для каждого технического уровня. Отбор консультанта будет проводиться в соответствии с процедурами Всемирного банка.
Совет директоров ВБ в июне утвердил предоставление кредита в размере 175 млн. долларов в рамках проекта строительства и реконструкции автодороги Гаджигабул-Бахрамтепе, что является частью II проекта строительства магистральной автодороги. В рамках проекта планируются строительство и реконструкция автодороги Гаджигабул-Бахрамтепе протяженностью 116 километров, а также автодорог местного значения протяженностью в 200 километров.
Из общего объема кредита 62 млн. долларов предоставлено по условиям Международной ассоциации развития. Кредитные средства выделяются на 20 лет, в том числе с 10-летним льготным периодом. Еще 113 млн. долларов выделяются по условиям Международного банка реконструкции и развития на 20 лет с 4-летним льготным периодом. Общая стоимость этого проекта превышает 200 млн. долларов, остальную часть профинансирует правительство Азербайджана ("Тренд").
|
