Каждый из нас обладает определенными правами, которыми государство наделяет нас практически с самого рождения, однако далеко не все имеют возможность воспользоваться этими самыми правами. Права ребенка - это те права и свободы, которыми должен обладать каждый ребенок вне зависимости от каких-либо различий: расы, пола, языка, религии, места рождения, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. Определение прав ребенка логически вытекает из основных идей Всеобщей декларации прав человека. Ее отдельная статья посвящена детям. В ней указывается, что "материнство и детство дают право на особое попечение и помощь". То есть получается, что, признавая равные права детей на все свободы, провозглашенные в декларации, международное сообщество признает необходимость дополнительной помощи и поддержки детям.

Для гармоничного развития личности ребенок должен расти в атмосфере любви и добра, в семье, среди близких и любящих людей. Задача взрослых - помочь ребенку подготовиться к самостоятельной жизни, стать полноправным членом общества, создать ребенку условия для нормального физического и интеллектуального развития.

* * *

Развитие концепции прав человека привело к тому, что права ребенка были выделены в особую категорию. В начале XX века права детей, как правило, рассматривались в контексте существующих проблем использования детского труда, торговли детьми и проституции несовершеннолетних. Необходимость законодательно обеспечить охрану здоровья детей, защиту их прав побудила Лигу Наций принять Женевскую декларацию прав ребенка в 1924 году.

Следующим важным шагом стало принятие ООН в 1959 году Декларации прав ребенка, в которой были провозглашены социальные и правовые принципы, касающиеся защиты и благополучия детей. В ней отмечалось, что "ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту как до, так и после рождения". Документ состоит из 10 положений (принципов, как они назывались в декларации), признание и соблюдение которых должно позволить "обеспечить детям счастливое детство".

К концу 1970-х уровень развития общества, положение детей, новые проблемы показали, что одних декларативных принципов недостаточно. Требовались документы, в которых бы на основе юридических норм были закреплены меры и способы защиты прав детей. В этих целях в 1974 году была принята Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов, в 1986 году - Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном (принимающая семья - соотечественники) и международном (принимающая семья - иностранцы) уровнях.

В течение 10 лет (с 1979 по 1989) специалисты многих стран мира, участвовавшие в Комиссии ООН по правам человека, разрабатывали текст нового положения о правах ребенка, в котором бы максимально учитывались все стороны жизни ребенка в обществе. Этот документ получил название Конвенции о правах ребенка и был принят Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года.

* * *

Одним из самых распространенных нарушений прав ребенка на сегодняшний день остается насилие. Многие из нас видели, как некоторые родители прямо на улице дубасят своих несовершеннолетних чад за какой-то детский каприз или непослушание в чем-то.

ArrayНадо сказать, что многие воспринимают это как норму, хотя во многих странах Европы уже давно это воспринимается как преступление. Насилие в отношении детей включает в себя физическое и психологическое насилие, дискриминацию, недосмотр и плохое обращение, начиная с полового насилия дома и до телесных и унизительных наказаний в школе.

Различные социологические исследования показывают, что в мире порядка сорока миллионов бездомных детей, 12 миллионов несовершеннолетних ежегодно погибают от недостаточного питания. 130 миллионов детей не имеют возможности получить образование. Около 200 миллионов подвергаются различным формам эксплуатации. По данным ООН, за последние 15 лет в ходе малых и больших конфликтов, войн погибли более 2 миллионов детей, 6 миллионов были ранены, изувечены, а около миллиона остались сиротами. Это всего лишь сухая статистика, быть может, даже не в полной мере отражающая горе, страдания детей, их тяжкое положение, и мы не можем отмахнуться от этого, тем более что и в Азербайджане в сфере охраны прав детей существует масса пробелов и нерешенных проблем.

Вопиющие случаи насилия в отношении детей попадают на первые полосы газет, но, как показывают результаты исследования, для многих детей насилие является нормой и неотъемлемой частью их повседневной жизни.

Несмотря на то, что многие случаи насилия остаются скрытыми или незарегистрированными, в результате чего масштаб проблемы зачастую недооценивается, приведенные в докладе ООН статистические данные представляют собой ужасающую картину. Так, например: 1) По оценкам Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), в 2007 году было убито около 53 000 детей в возрасте до 17 лет; 2) По последним оценкам Международной организации труда (МОТ), в мире 5,7 млн. детей занимаются принудительным или вынужденным трудом, 1,8 млн. детей были вовлечены в проституцию и порнографию, а еще 1,2 млн. детей стали жертвами торговли людьми; 3) В 16 развивающихся странах, где был проведен Глобальный обзор состояния здоровья детей на уровне школ, количество детей школьного возраста, в отношении которых в течение последних 30 дней было зарегистрировано грубое устное или физическое обращение в школе, составило в зависимости от страны от 20% до 65%; 4) По данным исследования, находящиеся в местах заключения дети часто подвергаются насилию со стороны персонала, в том числе в целях контроля или наказания, зачастую за незначительные нарушения. В пенитенциарных учреждениях 77 стран мира телесные и другие жестокие наказания признаются законными дисциплинарными мерами.

Несмотря на то, что результаты примененного к детям насилия могут быть различными в зависимости от его характера и степени тяжести, его последствия для детей зачастую бывают серьезными и разрушительными. Нанесенные насилием физические, эмоциональные и психологические травмы могут оказать значительное воздействие на развитие и здоровье ребенка, а также на его способности к обучению. Исследования показывают, что насилие, применяемое в детстве, в значительной степени связано с поведением, представляющим риск для здоровья в дальнейшей жизни. В свою очередь такое поведение является одной из основных причин развития болезней, впоследствии приводящих к смерти, включая раковые заболевания, депрессии, самоубийства и сердечно-сосудистые заболевания.

* * *

Статистика показывает, что до 40% случаев насилия над детьми совершается в семье, 38% - в школах, детских учреждениях и т.п. Поэтому огромное значение имеет система защиты прав детей, позволяющая отслеживать и контролировать такие варианты нарушения прав ребенка. В этом смысле одной из наиболее показательных стран являются США, где существует огромное количество законов, принятых в интересах детей.

Так, например, существует закон, предусматривающий ответственность за неуплату алиментов, и к его соблюдению относятся очень серьезно. Нередко "отлов" нерадивых родителей происходит при перерегистрации водительских удостоверений - компьютер быстро помогает определить должника, которому не отдадут водительские права до тех пор, пока он не выплатит своим детям всю необходимую сумму. В некоторых штатах действует закон, в соответствии с которым каждый работодатель обязан проверять соискателей вакансий на наличие родительских долгов. Правила те же: сначала - выплата алиментов и только затем - новое место службы.

В январе текущего года Альянс НПО по защите прав детей представит в Комитет по правам ребенка ООН альтернативный отчет по Азербайджану. Об этом сообщил координатор альянса Набиль Сеидов. По его словам, в настоящее время отчет находится в завершающей стадии доработки. Напомним, что несколько месяцев назад в тот же комитет был представлен отчет по ситуации, связанной с защитой прав ребенка в республике, который подготовили эксперты Государственного комитета по делам семьи, женщин и ребенка и который отражал вопросы защиты прав детей в республике за 2006-2009 годы.

Основные вопросы, которые наиболее интересовали Госкомитет, - внедрение ювенальной юстиции, дискриминация детей, живущих с инвалидностью и ВИЧ-СПИДом, состояние здоровья несовершеннолетних, брошенные и беспризорные дети и др. Отметим, что Азербайджан ратифицировал Конвенцию по правам ребенка еще 21 июня 1992 года. С 1997 года страна представила в международную организацию два периодических отчета. Ожидается, что слушания по отчету пройдут летом текущего года.

* * *

Раиса Мамедова - мать двоих детей, у одного из которых церебральный паралич. Она мать-одиночка, никто не оказывает ей никакой поддержки и не заботится о ее детях, кроме нее самой. Когда она была беременна вторым ребенком, трагически погиб ее муж. Многие врачи высказывали предположения, что ребенок родился таким больным именно из-за переживаний Раисы и стресса, в котором она пребывала.

Родственников у семьи Мамедовых практически нет, а потому обратиться за помощью ей не к кому. Старшему ребенку Раисы 15 лет, а младшему - 8. Раиса подрабатывает в магазине, находящемся под ее домом, она убирает в нем, получает за это 150 манатов, которых не хватает даже на нормальное питание трех человек, не говоря уже о лекарствах, в которых нуждается ее больной ребенок.

Женщина прошла через все круги ада, и самое обидное - это то, что государство в этой ситуации ведет себя по принципу "Ничего не вижу, ничего не слышу, ничего не скажу", и единственной помощью с его стороны, которую таковой вообще с трудом язык поворачивается называть, стала выплата пособия по инвалидности ребенку в размере 35 манатов в месяц. И все - на этом участие государства в процессе воспитания и оказания помощи семьям, столкнувшимся с такой или похожей проблемой, заканчивается. Это ли не нарушение прав человека?

О какой же защите прав ребенка с ограниченными возможностями, да и вообще детей в целом можно говорить при таком раскладе? Согласно статистике, дети с таким диагнозом, да и вообще дети с ограниченными возможностями, брошенные родителями и находящиеся в детских домах и интернатах, не обучены и половине того, чему их должны обучить.

Наша беда состоит в том, что на детей с ограниченными возможностями привыкли смотреть как на инвалидов или умственно отсталых, некоторые люди даже уверены в том, что у таких детей не может быть вообще никакого развития. Не каждый родитель решится воспитывать такого ребенка самостоятельно, многие сразу же после его рождения ищут место, куда бы его можно было отдать.

В подобной ситуации государство должно помогать семьям, в которых растут такие дети, для того чтобы они вместо того, чтобы отдать ребенка в детский дом, имели возможность нанять няню, чтобы она помогла в уходе за ребенком. Мы уже не раз писали о том, что на Западе все обстоит совершенно иным образом. Скажем, в Великобритании человек с синдромом Дауна не считается инвалидом, и, естественно, мать будет чувствовать себя комфортно, зная о том, что ее ребенок учится вместе с остальными детьми, что он может получить образование, устроиться на работу, одним словом, вести полноценную жизнь. У нас же такие дети абсолютно беззащитны, впрочем, беззащитны так же, как и их родители. Ну, а пока происходит подобное, говорить о полноценной защите прав ребенка преждевременно...