23 декабря, в Стамбуле, по итогам трехсторонней встречи министров иностранных дел Турции, Азербайджана и Исламской Республики Иран было принято Совместное заявление.

Министр иностранных дел Турецкой Республики Ахмет Давутоглу, глава МИД Азербайджана Эльмар Мамедъяров, исполняющий обязанности министра иностранных дел Исламской Республики Иран Али Акбер Салехи встретились в Стамбуле для обсуждения различных вопросов, представляющих взаимный интерес, включая вопросы по сотрудничеству на Южном Кавказе.

В заявлении, принятом по итогам встречи, отмечается, что министры, подчеркивая крепкие связи между странами и их уникальный характер, убеждены в том, что активизация сотрудничества между Турцией, Ираном и Азербайджаном представит дополнительные возможности для укрепления данных дружественных связей в самых различных областях сотрудничества, принося, таким образом, пользу не только данным государствам, но и всему региону в целом.

В заявлении отмечается, что министры выражают удовлетворение устойчивым прогрессом в отношениях стран во всех сферах и подчеркивают свою готовность в дальнейшем изучении возможностей углубления сотрудничества, в том числе в тех областях, которые обеспечили бы всеобщее процветание за счет экономического роста и устойчивого развития всех стран.

Главы МИД трех стран подтверждают общее стремление к обеспечению мира и процветания на региональном и глобальном уровнях, а также общее желание работать вместе для достижения этой цели.

Министры подчеркивают, что мирное урегулирование нерешенных конфликтов в регионе обеспечит благоприятные условия для долгосрочного и прочного мира и стабильности в регионе.

В заявлении также отмечается, что главы МИД заявляют о своей твердой решимости продолжать борьбу с терроризмом, организованной преступностью и незаконным оборотом оружия, наркотиков и траффикингом. Главы МИД трех стран особо отмечают необходимость объединения усилий для достижения успеха в решении этих проблем и заявляют, что укрепление консультаций и сотрудничества между тремя странами на всех уровнях окажет реальное положительное влияние на укрепление регионального и глобального мира, стабильности и процветания.

Как отмечается в заявлении, принимая во внимание все вышесказанное, стороны договорились о следующем:

- Для достижения вышеупомянутых целей, необходимо подготовить основания, которые могут способствовать достижению мирного урегулирования нерешенных конфликтов в регионе на основе принципа территориальной целостности государств.

- Продолжить проведение консультаций на регулярной основе на уровне министров иностранных дел между Турцией, Ираном и Азербайджаном, для обсуждения региональных и глобальных вопросов, представляющих взаимный интерес, включая борьбу с терроризмом, организованной преступностью и незаконным оборотом оружия, наркотиков и траффикингом.

- Рассмотреть вопрос о разработке совместной схемы сотрудничества в целях укрепления трехсторонних усилий, направленных на общее процветание, в том числе в таких областях как торговля, инвестиции, транспорт, туризм, окружающая среда и т.д.

Министры также договорились о проведении регулярных трехсторонних встреч в данном формате.

Следующее совещание будет проведено в Исламской Республике Иран.

Начнем с того, что на фоне улучшения отношений Турции с Ираном активация отношений Ирана с Азербайджаном может привести к интересным развитиям. Во всяком случае, трехсторонняя встреча министров иностранных дел может положить начало новой инициативе, о целях которой можно только делать предположения.

В настоящее время Анкара сосредоточила свои внешнеполитические усилия на Кавказе в трех направлениях. Первое - это разрешение противоречий с Ереваном. В рамках программы "Ноль проблем с соседями" Турция с 2007 года предпринимает шаги по урегулированию отношений с Арменией, которые завершились в 2009 году подписанием Цюрихских протоколов об урегулировании прерванных в 1994 году отношений между двумя государствами. Пока проблема далека от разрешения, однако, весь мир видит, что инициатива в основном исходит от турецкой стороны, а противодействие, наоборот, от армянской, что дает Анкаре значительные политические дивиденды.

Второе направление - это поддержание стратегических отношений с Азербайджаном.

Третье направление условно можно назвать российским, хотя в него входят и отношения с Грузией, Абхазией, Южной Осетией и республиками Северного Кавказа, входящими в состав РФ. В 2008 году Анкара сделала важный и ответственный выбор, фактически поддержав в августовском конфликте Москву. Премьер-министр Эрдоган предложил российскому руководству проект "Платформы сотрудничества и стабильности на Кавказе", важной особенностью которого было предложение решать проблемы Кавказа силами региональных участников без привлечения США, ЕС, НАТО или других. Фактически, это призыв к двустороннему партнерству в регионе в вопросах разрешения конфликтов.

Отметим также правильную позицию по иранскому вопросу, которую занимает Турция. Как утверждают турецкие официальные лица, позиция Анкары не имеет ничего общего с нарождающимся турецко-иранским союзом или разрывом с США. По их мнению, санкции не работают, а стабильные отношения с Ираном отвечают национальным интересам Турции. Иран поставляет Турции около трети ее потребностей в энергии, большая часть которой удовлетворяется Россией.

Турецкие политики, ссылаясь на серьезные потери, которые понесла страна в результате санкций, введенных против Ирака в конце первой войны в Заливе, озабочены возможным повторением печального опыта тех лет.

Следует отметить, что на сегодняшний день важным для Турции является и геополитическое расположение Ирана. По словам идеолога современной турецкой внешней политики, министра иностранных дел Ахмета Давутоглу, исламское государство обладает свойствами "межрегионального и межконтинентального транзита", что придает его территории статус "зоны геополитического взаимовлияния". Эта особенность оказала доминирующее воздействие на ход истории Ирана и служит основой сходства этого государства с Турцией. Иран, как и Турцию, нельзя рассматривать в рамках одного региона, и его влияние ощущается на различных геополитических пространствах.

ArrayВо многом схожие геополитические особенности Турции и Ирана способствуют сохранению между ними взаимозависимых отношений. По мнению А.Давутоглу, с точки зрения "внутрирегиональной стратегической целостности" Турции необходимо увеличить свое влияние на афро-евразийском пространстве, что возможно лишь в результате продвижения турецкого государства по всем направлениям. Естественное геополитическое соперничество между Турцией и Ираном пересекается с религиозным соперничеством между двумя этими странами, что в итоге образует общее региональное "конкурентное равновесие", говорит Давутоглу. Примечательно, что глава турецкого МИД, анализируя турецко-иранские отношения, использует экономический термин, который является главным условием обеспечения "общественного благосостояния". Этим он, по всей вероятности, хочет обратить внимание на то, что развитие региона, к которому относятся и Турция, и Иран, во многом зависит от укрепления равноправных партнерских отношений прежде всего между этими двумя странами. Далее глава турецкого внешнеполитического ведомства рассматривает афро-евразийское пространство в качестве единого целого. В настоящее время, если Турция омывается Черным и Средиземным морями, то Иран - не менее важными в рамках афро-евразийского суперконтинента Каспийским морем и Персидским заливом. По утверждению А.Давутоглу, все эти водные пространства в совокупности дают большие возможности оказывать влияние на глобальное регулирование. С другой стороны, с точки зрения сухопутного пространства, Турция граничит с Балканами, а Иран обеспечивает доступ к Центральной Азии, Афганистану и Индии. Если Турция является для стран Ближневосточного региона "мостом" в Европу, то Иран служит для них "окном" в Азию. Министр иностранных дел Турции считает, что путем совместных турецко-иранских усилий можно установить контроль над афро-евразийским пространством, простирающимся от Балкан до Южной Азии и охватывающим Центральную Азию, Ближний Восток и Северную Африку. По мнению главы турецкого внешнеполитического ведомства, "ближневосточная треугольная конфигурация" соотношения сил в регионе состоит из Турции, Ирана и Египта. И это естественно, что в отношениях между ними царит атмосфера соперничества. Каждый стремится закрепить отдельные стратегически важные территории за сферой своего влияния. Таким образом, баланс сил, установленный между странами "внешнего треугольника", оказывает определяющее воздействие на общую стратегическую структуру Ближнего Востока. С этой точки зрения, турецко-иранские отношения имеют решающее значение в регионе. Турция и Иран, по сути, взаимодополняют друг друга, и их сотрудничество при сохранении элементов конкуренции отвечает интересам стран Центральной Азии, Кавказа и Ближнего Востока точно так же, как тесные франко-германские отношения служат на пользу Европы. Поэтому для укрепления внутренней геополитической целостности афроевразийского пространства развитие турецко-иранского сотрудничества является непременным условием. Несмотря на временами возникающие между этими двумя странами серьезные противоречия, они не могут не учитывать интересы друг друга, что, в принципе, сближает их. Необходимо также подчеркнуть, что при всех существующих между Турцией и Ираном противоречиях в последнее время наблюдается стремительное налаживание взаимовыгодных торговоэкономических и иных отношений. Одним из важных факторов, сближающих позиции двух стран, является вопрос транспортировки как каспийских, так и собственно иранских углеводородов. Значительный вклад в развитие иранотурецких отношений внесла позиция Турции в отношении Израиля, и, безусловно, проведение ею самостоятельного внешнеполитического курса, одним из проявлений которого принято считать ее роль в урегулировании иранской ядерной проблемы. Все это так или иначе отражается на их политике в рамках афро-евразийского пространства.

Подчеркнем, что, несмотря на все усилия США, турецко-иранские контакты, в том числе на высшем уровне, приобрели почти что регулярный характер. Более того, сотрудничество в такой стратегически важной сфере, как энергетика, делает отношения Турции и Ирана весомым элементом региональной политики. Тегерану и Анкаре пока удается наладить диалог в этих и прочих областях. А при наличии и развитии определенных факторов двустороннего, регионального и глобального характера, способствующих сближению Турции и Ирана, в отношениях двух стран исчезнет традиционное соперничество в регионе, включая Южный Кавказ и Каспий, что немаловажно для Азербайджана.

С другой стороны, сегодня Запад пытается максимально изолировать Иран в самом регионе, и, естественно, Тегеран ищет противоположные пути к прорыву изоляции. Одним из таких путей иранской стороной рассматривается улучшение взаимоотношений с Азербайджаном и проявление различных инициатив, в том числе и по Нагорному Карабаху, с одной лишь целью - не допустить противостояния со странами региона. Так что двустороннее взаимодействие Ирана с Азербайджаном, несмотря на имеющиеся "проблемные узлы", также носит комплексный и долгосрочный характер. Оно обусловливается наличием ряда приоритетных вопросов, в первую очередь регионального характера, по которым стороны ведут постоянный диалог и обмен мнениями. Тегеран постоянно призывает Баку к урегулированию проблем региона - например, связанных с разделом энергоресурсов Каспия и разрешением нагорно-карабахского конфликта - силами региональных игроков, а не международного сообщества в целом.

Однако политическая линия Ирана в отношениях с Баку определяется в первую очередь его беспокойством по поводу этнических азербайджанцев, составляющих до четверти населения страны. Это беспокойство все более усилилось с возможностью военного сценария в решении иранского вопроса. Безусловно, Азербайджан заинтересован в недопущении военной эскалации и способствовании планам мирного разрешения обозначившегося кризиса. Азербайджан не допускает вовлечения себя в орбиту силового противостояния между Западом и Ираном. Более того, Азербайджан не раз недвусмысленно заявлял о своем нейтралитете касательно американоиранского кризиса.