14-е заседание Совета министров иностранных дел и национальных координаторов стран ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдова) пройдет в Киеве 22-24 февраля.
Как передает АПА со ссылкой на секретариат ГУАМ, министры иностранных дел Грузии, Украины, Азербайджана и Молдовы обсудят перспективы развития в рамках организации.
Кроме того, на этом заседании председательство в ГУАМ перейдет к Молдове. Первоначально 14-е заседание планировалось провести в январе, однако оно было перенесено на конец февраля ввиду того, что в Молдове на тот момент еще не был избран министр иностранных дел.
Как заявила вчера на брифинге в Тбилиси заместитель министра иностранных дел Грузии Нино Каландадзе, грузинскую сторону на встрече будет представлять первый заместитель министра иностранных дел Николоз Вашакидзе. "На заседании будут обсуждены текущие вопросы в рамках ГУАМ", - отметила Каландадзе.
А глава МИД Азербайджана Э.Мамедъяров как раз в эти дни будет находиться в Киеве с официальным визитом. Он примет участие в заседании Совета МИД стран-членов ГУАМ, а также проведет встречи с президентом Украины Виктором Януковичем, премьер-министром Николаем Азаровым, председателем Верховной рады Владимиром Литвиным, министром иностранных дел Украины Константином Грищенко.
Кстати, несколько дней назад в беседе с Trend генсек организации Валерий Чечелашвили заявил, что "повестка дня заседания СМИД будет включать вопросы политического взаимодействия, отраслевого сотрудничествa и институционально-организационные вопросы".
По его словам, на данной встрече Украина передаст председательство в ГУАМ Молдове, и будет рассмотрен отчет председателя о деятельности организации, утвержден план программы председательства Молдовы.
Министры представят политическую оценку развитию сотрудничества в формате ГУАМ и обозначат приоритеты на будущее, сказал он.
ГУАМ, по словам Чечелашвили, все больше набирает обороты с точки зрения конкретных проектов. "Такие проекты ГУАМ, как разработка и внедрение совместного туристического продукта с Японией, зона свободной торговли на территории ГУАМ, которая в 2010 году, по моим оценкам, достигла своего исторического максимума более чем в 4 миллиарда долларов США, новые способы и методы борьбы с организованной преступностью - все это вместе взятое наполняет новым содержанием сотрудничество в рамках ГУАМ", - сказал он.
По словам генсека, это помогает материализовать потенциал, наработанный организацией, и способствует более активному политическому взаимодействию.
"Новым председателем будут представлены конкретные планы, и я ожидаю живой дискуссии на заседании СМИД. Секретариат ждет новых инструкций от министров, чтобы в полной мере попытаться их реализовать и помочь новому председателю в их реализации", - сказал Чечелашвили.
Совсем недавно, 18 февраля, в рамках ГУАМ в Киеве состоялось 5-е заседание рабочей группы по чрезвычайным ситуациям. В ходе него стороны обсудили состояние и перспективы сотрудничества в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
В мероприятии приняли участие представители национальных структур по чрезвычайным ситуациям государств-членов ГУАМ, а также сотрудники Посольства Японии в Украине.
Рабочая группа обсудила вопросы подготовки к проведению совместного семинара в формате ГУАМ - Япония в сфере предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий. Участники заседания высказались за дальнейшее развитие сотрудничества с Японией, в частности, в области реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, в том числе на химические, бактериологические и радиационные угрозы.
Также был рассмотрен ход выполнения плана совместных мероприятий на 2010-2011 годы по реализации соглашения между правительствами государств-участников ГУАМ о сотрудничестве в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, регламента обмена информацией о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также плана сотрудничества в сфере обучения и переподготовки кадров.
Участники заседания заслушали информацию о процессе реализации инициативы Европейского Союза "Восточное партнерство" в части "Предупреждения, готовности и реагирование на природные и техногенные катастрофы", а также участии в данном проекте государств ГУАМ. Учитывая современные угрозы технологического терроризма, была отмечена целесообразность задействования комплексного межведомственного подхода в сфере предупреждения таких чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий. Очередное заседание рабочей группы по чрезвычайным ситуациям планируется провести в четвертом квартале 2011 года.
Общеизвестно, что формат ГУАМ был создан постсоветскими странами в 1997 году в ходе саммита глав государств Европейского Союза в Страсбурге. В 1999 году к этому формату присоединился Узбекистан, а через четыре года покинул его. В 2006 году на первом саммите этого формата в Киеве было принято решение об объявлении ГУАМ международной организацией и новом названии: "Организация за демократию и экономическое развитие - ГУАМ".
Ни для кого не секрет, что в последние несколько лет ничем конкретным ГУАМ на международной арене не выделялся. Однако, по мнению ряда экспертов, якобы сейчас бывшие советские республики возрождают ГУАМ для того, чтобы противостоять Москве, снизив зависимость от поставок энергоресурсов из России.
Среди них можно назвать независимого украинского эксперта по энергетическим вопросам Александра Нарбута, который заявил на днях Vesti.Az, что он является "сторонником более активных действий стран, чья безопасность на международном уровне недостаточно обеспечена. Я имею в виду весь комплекс безопасности, а не только военный. В этом плане ГУАМ еще не исчерпала свой потенциал.
ArrayПо линии этой организации мог бы начаться более активный диалог и с НАТО, и с ООН для того, чтобы гарантировать стабильность в этом регионе, подписать соглашение, гарантирующее территориальную целостность стран-участниц ГУАМ. Это интересует и Украину, так как существуют проблемы Приднестровья и Крыма, которые поддерживаются со стороны России. Украина также столкнулась с проблемой по определению границ с Россией в Керченско-Азовской зоне".
Комментируя тот момент, что в первые же месяцы своего президентства Виктор Янукович довольно холодно отзывался о деятельности ГУАМ, политолог заявил, что ему "очень хотелось бы, чтобы "взросление" президента Януковича проходило более быстрыми темпами. Я считаю, что внутренний потенциал отдельных институтов Украины не до конца реализован новым президентом. Надеюсь, что президент Янукович осознает потенциал сотрудничества в рамках ГУАМ. Да и партнеры по ГУАМ могли бы действовать более целеустремленно, поскольку есть экономические интересы и Азербайджана, и Грузии, и Молдовы, совместные интересы в энергетическом сотрудничестве".
По мнению ряда наблюдателей, неудачи ГУАМ показали, что лояльность буферных режимов Западу зависит от экономики, а та все еще слишком сильно связана с РФ. И будущее геополитического проекта зависит от развития альтернативных коммуникаций.
И как пишут СМИ Украины, на недавнем форуме в Давосе любопытные документы подписали под патронатом украинского и азербайджанского президентов представители энергетических ведомств обеих стран. Это меморандум о сотрудничестве в деле поставок сжиженного газа и соглашение о поставках нефти по территории Украины. "При этом Киев и Баку (возможно, вместе с Тбилиси) могут реанимировать ГУАМ как организацию с альтернативным российскому взглядом на логику развития постсоветского пространства. Каспийская нефть, прокачиваемая по трубопроводам Баку-Тбилиси-Джейхан и Одесса-Броды, может обеспечить со временем финансовую основу такого сближения".
И все же, несмотря на размышления о том, что возрождение ГУАМ связано с альтернативными энергетическими проектами, можно смело спорить с такими взглядами. Хотя бы потому, что подобные проекты и до сих пор воплощались без какой-либо обусловленности с деятельностью ГУАМ.
Таким образом, возникает вопрос о реальной действенности этой организации сегодня. Способна ли она приносить конкретную пользу какой-либо из стран-членов, и насколько велика насущность сохранения этого формата для будущего?
"На ГУАМ, с момента возникновения этой организации, действительно возлагались очень большие надежды и цели. Прежде всего самими странами-участницами и в то же время со стороны международных организаций, НАТО, ООН, партнеров - США, ЕС, стран Балтии и Польши, - отметил в своем комментарии "Зеркалу" известный азербайджанский политолог Зафар Гулиев. - С первых же лет возникновения ГУАМ они активно участвовали в ее деятельности, помогали, и считалось, что со временем ГУАМ действительно может помочь прежде всего странам, входящим в нее, в деле интеграции в евроструктуры в деле осуществления альтернативных транспортно-коммуникационных и энергетических проектов, прежде всего в обход России, в налаживании сотрудничества в сфере безопасности, экономики и так далее. То есть задачи были большие, они отражены в уставе организации.
Пик деятельности ГУАМ фактически пришелся на период волны цветных революций на постсоветском пространстве, то есть после бархатных революций в странах-членах организации - Грузии и Украине - ГУАМ существенно активизировала свою деятельность, и это серьезно встревожило Россию. Это 2005-2008 годы. Тогда в рамках ГУАМ обсуждались все альтернативные энергетические проекты, ГУАМ выступала с инициативами в ООН об урегулировании замороженных конфликтов на постсоветском пространстве. Ежегодно проводились саммиты глав государств ГУАМ, которые протекали в достаточно деловой, активной обстановке. На них обсуждались проекты создания единого свободного экономического пространства, усиления сотрудничества в сфере экономики. И даже реально обсуждался конкретный план по созданию Миротворческого батальона ГУАМ - для участия в конфликтных регионах. Правда, эта инициатива не была принята Молдовой - та заблокировала ее. Но, тем не менее, в те недалекие годы в рамках ГУАМ обсуждались вполне серьезные вопросы".
Однако знаковым, если можно так выразиться, событием для ГУАМ стало вторжение вооруженных сил России на территорию Грузии в августе 2008 года, подчеркнул З.Гулиев. "Вот это событие как будто напугало все страны ГУАМ. Вопреки уставу организации, который предполагает ежегодные саммиты глав государств, начиная с 2008 года они еще ни разу не проводились. И это говорит о многом, - отмечает эксперт..
|
