В 2011 году Управлением Каспийского комплексного экологического мониторинга Министерства экологии и природных ресурсов Азербайджана был проведен 1441 мониторинг. Как сообщила на днях пресс-служба Минэкологии и природных ресурсов АР, мониторинги были проведены на территории пляжей, предприятий, объектов, а также плавающих объектов в море и в определенных местах в открытом море. Целью этих мониторингов был сбор информации о воздействии объектов, действующих в прибрежной полосе и в море, на экологическое состояние окружающей среды и на природные ресурсы. В ходе мониторингов были выявлены факты негативного воздействия, и в связи с этим были предприняты меры, разработаны рекомендации для их устранения. В свою очередь телеканалы Туркменистана сообщили на днях, что официальный Ашгабат наметил планы по активизации переговоров со странами-соседями по Каспийскому региону. Этот вопрос обсуждался на последнем правительственном совещании, на котором был представлен отчет межведомственной комиссии по вопросам Каспийского моря о проделанной в 2011 году работе, были озвучены планы на текущий год. "Намечены планы по активизации переговоров со странами-соседями по Каспийскому региону", - говорится в сообщении. Речь идет о вопросах, связанных с продвижением и реализацией международных инициатив по Каспию, выдвинутых Туркменистаном. Эти предложения, как сказано в репортаже, "нацелены на сохранение, приумножение и рациональное использование биоресурсов этого уникального природного водоема, обеспечение его экологической безопасности, развитие конструктивного регионального сотрудничества". Запланирован ряд международных мероприятий, в том числе экологический форум по вопросам Каспия. Президент Гурбангулы Бердымухамедов подчеркнул на совещании, что "нейтральный Туркменистан, реализуя внешнеполитический курс, базирующийся на принципах равноправного взаимовыгодного партнерства, балансе национальных и общих интересов, неизменно выступает за конструктивный диалог во имя укрепления мира и согласия, активизацию эффективного сотрудничества в регионе Каспийского бассейна - как в двустороннем, так и многостороннем формате".

По мнению туркменских специалистов, глобализация экономического развития прикаспийских государств, колебание уровня Каспийского моря требуют совместного решения ряда экологических проблем, в том числе предотвращения загрязнения водоема в результате сброса в него неочищенных сточных вод предприятий, затопления нефтегазовых месторождений прибрежной зоны, сокращения биоресурсов Каспия по причине их бессистемного использования. Для Туркменистана, в недрах которого сосредоточены четвертые в мире по величине запасы природного газа (после России, Ирана и Катара), маршрут поставок природного газа в Европу через Каспий и Азербайджан выглядит все более притягательным. С целью реализации этого проекта туркменская сторона выразила готовность проведения соответствующей экологической экспертизы.

Действительно, Каспийское море в последние годы все чаще оказывается в центре внимания экологов в связи с возрастающим загрязнением окружающей среды региона отходами человеческой деятельности, передает "Росбалт". По оценке экспертов программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), море страдает от огромного груза загрязнений от деятельности по добыче и очистке нефти, радиоактивных отходов от атомных электростанций и огромных объемов неочищенных бытовых и промышленных отходов, приносимых рекой Волгой, которая дает около 80% всего притока свежей воды в Каспий.

Глава исследовательского Института экологии Каспия Реза Пургхолам в интервью иранскому агентству "Фарс" заявил, что промышленное и нефтяное загрязнение Каспийского моря достигло "критического уровня". По словам эксперта, разработка нефтяных месторождений и движение больших танкеров ежегодно приводят к выбросу более 122 тыс.

Arrayтонн потенциально опасных для здоровья нефтяных загрязнителей в крупнейший закрытый водоем в мире. Он также отметил, что море отравлено большим количеством тяжелых металлов, представляющих такую же опасность для здоровья человека, как и углеводороды, добавив при этом, что "304 тонны кадмия и 34 тонны свинца загрязняют море каждый год".

Причем Пургхолам уверяет, что источником 95% загрязнений являются прикаспийские страны на севере и северо-западе - Россия, Казахстан и Азербайджан, на которые приходится большая часть шельфовой добычи нефти. По мнению экспертов ЮНЕП, активная разведка нефтяных и газовых ресурсов, растущие сети трубопроводов и транспортных путей, промышленное загрязнение от притока рек и грунтовых вод, изменение климата и береговое опустынивание, а также, в частности, потеря биоразнообразия из-за излишнего использования рыбных запасов и появление агрессивных занесенных видов - это лишь немногие из экологических вызовов, которые угрожают Каспийскому морю.

В Каспийском регионе проживают 15 млн. человек, которые в большей степени зависят от природных богатств моря. В связи с этим защита окружающей среды региона - это вопрос не только экологии, но также и обязательное условие для снижения рисков для здоровья прибрежного населения и устойчивого экономического развития. Поскольку большинство проблем являются трансграничными по своей природе, эти вызовы требуют более тесного и активного сотрудничества между странами Каспия.

Единственным юридическим соглашением по регулированию вопросов окружающей среды является Рамочная конвенция о защите морской среды Каспийского моря, также известная как Тегеранская конвенция. Она была разработана представителями пяти прикаспийских государств (Азербайджанской Республики, Исламской Республики Иран, Республики Казахстан, Российской Федерации и Туркменистана) при поддержке ЮНЕП в 1995 году и подписана ими в 2003 году. Однако этот договор был ратифицирован всеми странами-участницами только через три года и вступил в силу лишь 12 августа 2006 года.

Тегеранская конвенция устанавливает общие обязательства и институциональные механизмы. Она обязывает участвующие государства принимать меры не только по защите окружающей среды Каспийского моря от всех источников загрязнения, но также и по сохранению, восстановлению и охране морской среды.

Однако практическое выполнение Тегеранской конвенции неоднократно откладывалось из-за неспособности стран-участниц достичь консенсуса в переговорах по четырем дополнительным протоколам к конвенции в приоритетных областях. Среди них - протокол по сохранению биологического разнообразия; протокол по защите Каспийского моря от загрязнения из наземных источников и в результате осуществляемой на суше деятельности; протокол о региональной готовности, реагировании и сотрудничестве в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью; протокол по оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте.

Только в августе 2011 года на третьей сессии конференции сторон Рамочной конвенции о защите морской среды Каспийского моря в городе Актау (Казахстан) представители России, Азербайджана, Казахстана, Ирана и Туркменистана подписали протокол о региональной готовности, реагировании и сотрудничестве в случае инцидентов. Такой договоренности удалось достичь впервые с момента подписания конвенции в 2003 году. Данный протокол вступит в полную силу после завершения процедуры законодательного утверждения на национальном уровне в каждом из участвующих государств. По прогнозам Минприроды России, это должно случиться к очередной сессии конвенции, которая состоится в России в 2012 году.

Директор департамента международного сотрудничества Минприроды РФ Нуритдин Инамов предположил, что в 2012 году может быть создан координационный центр, который с российской стороны будет обеспечивать взаимодействие с другими прикаспийскими государствами по вопросам охраны Каспия от нефтеразливов. Он также добавил, что центр должен будет следить за российскими нефтедобывающими компаниями, собирать информацию из других стран и участвовать в оказании помощи по устранению последствий возможных аварий.

"Координационный центр станет частью регионального механизма взаимодействия в рамках принятого протокола. Тем не менее, трудно прогнозировать, как быстро пройдут согласования внутри стран, но мы надеемся, что к 2012 году протокол начнет действовать. Со стороны России во исполнение решения о взаимодействии будет создан специальный центр. Скорее всего, он будет существовать на базе Минтранса. Безусловно, активное освоение нефтегазовых месторождений в районе Каспия подтолкнуло страны к соглашению. В настоящее время ни одна из стран не знает реального положения дел о состоянии экологии региона в целом. Соглашение о взаимодействии дает нам возможность получать необходимую информацию и осуществлять полноценный экологический мониторинг", - пояснил Нуритдин Инамов.

Создание подобного координационного центра особенно актуально в свете существующих проблем с оценкой объемов загрязнения нефтяными углеводородами Каспийского моря. По мнению ведущего научного сотрудника геофизического центра РАН Сергея Лебедева, доля загрязнения Каспийского моря нефтяными углеводородами, приходящаяся на транспортировку и внештатные ситуации, сильно занижена. Он также указал на необходимость создания систем мониторинга загрязнения нефтяными углеводородами акватории Каспия для более эффективного контроля загрязнения. Однако принятие эффективных мер по защите Каспийского моря от загрязнения невозможно без урегулирования ряда более широких политических и правовых вопросов с участием всех прикаспийских государств, что затронет интересы и других стран.

"Неразрешенный вопрос о разграничении дна и акватории Каспийского моря между прикаспийскими государствами и неопределенность его правового статуса являются основными препятствиями на пути успешного решения многих вопросов, включая охрану окружающей среды и сохранение биологических ресурсов", - отмечает коллектив ученых-авторов "Энциклопедии Каспийского моря" во главе с академиком РАЕН, доктором географических наук Игорем Зонном.

По их мнению, угроза ухудшения экологической ситуации в Каспийском регионе и истощения его природных ресурсов напрямую зависит от состояния экономики и информированности населения о глобальном характере и важности этих вопросов. Данная проблема усугубляется чрезмерным развитием топливно-энергетического сектора, несовершенством правового регулирования природоохранной деятельности, ограниченным применением технологий по сбережению природных ресурсов и отсутствием экологического сознания, что повышает риск техногенных катастроф.

По словам же директора Национального центра экологии и прогнозирования Азербайджана Тельмана Зейналова, пока не будет определен правовой статус Каспия, о его выздоровлении и контроле говорить не стоит, поскольку ни одна из прикаспийских стран не будет контролировать экологическую ситуацию на море.

Юрист компании White & Case LLC Максим Левинсон считает, что урегулирование правового статуса Каспия обязательно должно включать в себя, помимо определения режима недропользования, установление определенного режима судоходства и использование биологических ресурсов, а также сотрудничество государств в решении экологических и гидрологических проблем, обеспечение безопасности трубопроводов, прокладываемых по морскому дну.

"Последние несколько лет проблемы Каспийского региона стали объектом активной внешнеполитической деятельности многих государств. Помимо прикаспийских государств, эти проблемы остро волнуют и развитые страны Запада. Действительно, перспективность Каспия как нефтедобывающего региона и его уникальное географическое положение делают его острием региональных геополитических противоречий, значение которых простирается далеко за пределы собственно прикаспийских государств", - пояснил он.