"Сегодня прибрежные страны объединились для определения юридического статуса Каспия. Этот вопрос решен на 80 процентов. Прикаспийские страны дружат между собой и смогут решить этот вопрос без вмешательства со стороны". Как сообщает АПА, об этом заявил журналистам посол Исламской Республики Иран в Азербайджане Мухаммед Багир Бахрами.
Посол также отметил, что Иран участвовал и будет участвовать во всех мероприятиях, связанных с Каспием: "Причина нашего неучастия во встрече в Актау связана с тем, что это мероприятие не имело отношения к Каспию. Нам сообщили, что встреча не связана с Каспием, и поэтому мы не присутствовали в ней. Без участия Ирана не может пройти ни одно мероприятие, связанное с Каспием".
Отметим, что в Москве считают надуманными высказывания иранских представителей, заявивших о неправомерности отдельной встречи глав четырех прикаспийских государств - России, Казахстана, Азербайджана и Туркменистана. "В данном случае встречаются государства, входящие в СНГ. Подобные встречи в самых разных форматах проводились неоднократно", - заявил "Интерфаксу" дипломатический источник в Москве. Источник подчеркнул, что "никаких документов, касающихся сотрудничества на Каспии, подписание которых было бы невозможно без Ирана, к встрече в Актау не готовится". "У четырех президентов есть немало тем для разговора", - добавил он.
На неформальном саммите президентов Азербайджана, Казахстана, Туркменистана и России в Актау будут обсуждены вопросы энергетической и каспийской проблематики, предстоящая сессия Генеральной Ассамблеи ООН и заседание глав государств-членов СНГ в Кишиневе. Об этом, как сообщает АПА со ссылкой на ИТАР-ТАСС, заявил помощник президента России Сергей Приходько. По его словам, в рамках неформального общения главы государств обсудят представляющие взаимный интерес вопросы региональной и международной повестки дня. Помощник президента России не исключил также возможности двусторонней встречи президентов России и Азербайджана - Дмитрия Медведева и Ильхама Алиева - в рамках этой неформальной встречи.
Отметим, что встреча в Актау очень важна для региона, так как в последние месяцы отношения между, скажем, Азербайджаном и Туркменистаном оставляют желать лучшего. Первый должен стать поставщиком газа и важной транзитной страной, а второй - ключевым поставщиком "голубого топлива" для "Набукко". Как отмечают эксперты, без использования газовых ресурсов Ирана, нормализовать отношения с которым Запад пока не готов, и Туркменистана "Набукко" удастся заполнить газом лишь наполовину, что делает проект строительства газопровода в обход России гораздо менее рентабельным.
Напомним, что 30 августа состоялось расширенное заседание Государственного совета безопасности Туркменистана, на котором президент Гурбангулы Бердымухаммедов заявил о планах по усилению военного присутствия на Каспии с целью защитить морскую границу республики "от чужих посягательств".
ArrayПосле этого совещания произошло обострение туркмено-азербайджанских отношений.
Туркменистан планирует построить на Каспии военно-морскую базу постоянного базирования, создать систему локационного и оптического контроля морской акватории, закупить современные скоростные патрульные катера и два корабля, вооруженных ракетами. Для повышения боеготовности туркменских ВМФ планируется регулярно проводить военно-морские учения. Все эти меры, по словам Г.Бердымухаммедова, направлены на борьбу "с контрабандистами, террористами и любыми другими силами, которые будут пытаться нарушать государственную морскую границу Туркменистана или создавать там нестабильную обстановку".
Основные противоречия между Азербайджаном и Туркменистаном касаются принадлежности месторождения "Кяпаз" (туркмены называют его "Сердар"), которое, по оценкам специалистов, содержит до 50 млн. тонн нефти. Спорными Туркменистан считает и месторождения "Азери" и "Чираг", при этом называя их "Осман" и "Омар", разработка которых уже давно ведется консорциумом западных компаний, включая ВР, ExxonMobil и Statoil, и в настоящее время дает Азербайджану основной объем добычи нефти. Кроме того, к числу спорных относится месторождение "Араз-Алов-Шарг", претензии на которое выдвигает Иран.
Некоторые российские аналитики отмечают, что длительный спор по поводу принадлежности нефтегазовых месторождений Каспийского моря складывается пока в пользу Баку, который, располагая довольно внушительными по меркам Каспия военно-морскими силами, имеет гораздо больше "аргументов" для отстаивания своей позиции. Так, разработку месторождений "Чираг" и "Азери" Азербайджан начал, невзирая на мнение Ашгабата, который первое из этих месторождений считал частично, а второе - полностью своим. Вскоре претензии Баку распространились и на "Кяпаз". На разработку этого месторождения Азербайджан даже провел конкурс, победителями которого стали российские "ЛУКойл" и "Роснефть". Однако под давлением Ашгабата Россия от разработки "Кяпаза" отказалась. Провести конкурс на его разработку пытался и Туркменистан, однако победивший в нем американский Mobil также был вынужден отказаться от разработки по все той же причине.
Напомним, что в 1990-х - 2000-х гг. из-за противоречий между Ашгабатом и Баку сорвался еще один крупный проект - строительство газопровода из Туркменистана в Азербайджан по дну Каспийского моря. Проект Транскаспийского газопровода, являвшегося вроде бы аналогом "Набукко", предусматривал ежегодную поставку из Туркменистана через Азербайджан и Грузию в Турцию и далее в Европу 30 млрд. куб. метров газа. Однако после открытия месторождений газа в азербайджанском секторе Каспия Баку потребовал выделить ему квоту в размере 50% пропускной мощности газопровода. Являвшийся тогда президентом Туркменистана Сапармурат Ниязов согласился выделить Азербайджану не более 5 млрд. кубометров, то есть около 1/6 его пропускной способности. Однако Баку это не устроило. В результате проект Транскаспийского газопровода так и остался на бумаге, а Азербайджан с 2007 г. поставляет свой газ в Турцию через территорию Грузии по новому газопроводу Баку-Тбилиси-Эрзурум.
Однако даже в случае урегулирования всех разногласий между Туркменистаном и Азербайджаном нерешенной остается проблема правового статуса Каспийского моря. До 1991 г. на его берегах существовали только два государства - СССР и Иран, а само море, в соответствии с заключенными между ними договорами, имело статус внутреннего водного бассейна, закрытого для третьих стран. С распадом СССР на Каспии появились четыре новых независимых государства - Россия, Казахстан, Азербайджан и Туркменистан, что потребовало корректировки его правового статуса. По этому вопросу в настоящее время сформировались две основные позиции.
Россия предлагает не делить толщу воды на национальные сектора, чтобы не препятствовать свободе судоходства, а в целях регулирования недропользования разделить дно по принципу срединной линии. Против этого выступает Иран, который, располагая всего 14% побережья Каспийского моря, предлагает разделить его на пять равных частей по 20% каждой из стран. Туркменистан и Азербайджан, которым в этом случае придется делиться с Ираном своими секторами, такая перспектива не устраивает. Напомним, что в 2003 г. Россия, Казахстан и Азербайджан подписали соглашение о частичном разделе Каспийского моря по срединной линии, однако проблему его статуса это соглашение не решило.
Неурегулированность статуса Каспия мешает прокладке по его дну газопроводов, поскольку окончательно не ясно, кто и каким участком дна владеет. По мнению аналитиков, Россия и Иран имеют возможности не допустить строительства любых газовых или нефтяных трубопроводов через Каспий, поскольку международное право требует согласия всех стран, которым принадлежат участки морского побережья. В этом контексте последний демарш Ашгабата свидетельствует о его стремлении к скорейшему разделению не только дна, но и водообъема Каспия, что позволит Туркменистану "иметь все юридические и политические возможности для прокладки новой газовой трубы в Европу".
Естественно, что конфликтная ситуация вокруг статуса Каспия и принадлежности его нефтегазовых месторождений снижает шансы на строительство газопровода "Набукко" и улучшает перспективы строительства прикаспийского газопровода. Первоначально газ для него планируется закупать в Азербайджане, Ираке и Египте, которые к 2015 г. смогут обеспечить 15-16 млрд. кубометров. По 78 млрд. кубометров будут поставлять Азербайджан и Ирак и еще 1-2 млрд. - Египет. Иран, располагающий огромными запасами газа, пока не рассматривается на Западе в качестве поставщика для "Набукко" из-за его ядерной программы. То есть без Транскаспийского газопровода ресурсов для заполнения газом "Набукко" хватит не более чем наполовину.
Учитывая, что программа модернизации туркменских ВМФ рассчитана на довольно отдаленную перспективу, а также тот факт, что баланс сил на Каспии она существенно не изменит, в ближайшее время следует ожидать очередного раунда дипломатической борьбы вокруг определения правового статуса Каспийского моря. Возможность для обсуждения каспийских проблем представится весьма скоро - на 13 сентября в казахстанском Актау запланирован неформальный саммит президентов России, Азербайджана, Туркменистана и Казахстана. Однако отсутствие иранского президента наводит на мысль о том, что окончательного решения вопроса о статусе Каспийского моря на этом саммите достичь не удастся, а его наиболее вероятным результатом могут стать двусторонние договоренности в нефтегазовой сфере.
|
