Нормализация армяно-турецких отношений сблизит Армению и НАТО, заявил на пресс-конференции ответственный офицер НАТО на Южном Кавказе Збигнев Рыбацки. "Сотрудничество Армении и НАТО развивается довольно активно по ряду программ. Однако в Армении пока существует стереотип негативного отношения к НАТО как наследие советского прошлого", - сказал Рыбацки. По его словам, негативное отношение может быть обусловлено также тем, что Армения является стратегическим партнером России, с которой у НАТО не всегда теплые отношения.
"Армения сделала важный шаг, урегулировав отношения с Турцией, являющейся членом альянса. Надеюсь, что со временем в Армении изменится отрицательное отношение к НАТО", - сказал ответственный офицер НАТО в регионе. По словам З.Рыбацки, НАТО заинтересована в мирном разрешении конфликтов на Южном Кавказе. "НАТО заинтересована в стабильно развивающемся Южном Кавказе. Именно на это направлены программы НАТО с каждым из государств данного региона", - сказал представитель альянса.
Рыбацки подчеркнул, что индивидуальные программы партнерства с каждой из южнокавказских стран отражают национальные интересы этих стран, но вместе с тем все они нацелены на обеспечение безопасности. "Каждое государство само решает, насколько тесно желает сотрудничать с НАТО. К примеру, Армения не провозгласила своей целью вступление в НАТО, в отличие от Грузии. Мы уважаем позицию Армении", - добавил представитель альянса в регионе.
Сотрудничество между Арменией и НАТО в настоящее время строится в соответствии с Планом индивидуального партнерства (Individual Partnership Action Plan - IPAP) Армения-НАТО, который был подписан в декабре 2005 года. Участие Армении в IPAP предполагает проведение периодических консультаций с НАТО по региональной безопасности, разработку самой стратегии этой безопасности, разработку военной доктрины Армении, усовершенствование процесса оборонного и бюджетного планирования и другие вопросы ("Новости-Армения").
Начнем с того, что, в принципе, до сих пор официальный Ереван кое-как сохранял формальный нейтралитет во внешней политике при нарастающем противостоянии Кремля и Запада. Однако аксиоматичным является то, что при противостоянии, которое все более усугубляется, продолжать балансировать становится все сложнее. В любой момент может создаться ситуация как в самой Армении, так и в регионе, когда неустойчивое равновесие будет нарушено и придется сделать однозначный выбор.
Дело в том, что, действительно, Армения на сегодня является единственным государством Южного Кавказа, которое рассматривает российское военно-политическое присутствие на своей территории как гарантию безопасности. Так, еще в 1992 году был подписан российско-армянский договор о совместной охране внешних границ СНГ, в результате чего граница Армении с Турцией - наиболее мощной в регионе с военно-стратегической точки зрения страной - продолжает контролироваться российскими пограничниками.
ArrayВ 1995 году Россия и Армения заключили договор о создании сроком на 25 лет в Гюмри, на границе с Турцией, российской военной базы. А в 1997 году в Москве был подписан договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Россией и Арменией.
Тем не менее, в 2006 году Армения вступила в новую фазу процесса расширения отношений с Североатлантическим альянсом, когда приступила к осуществлению Плана действий по индивидуальному партнерству с НАТО (IPAP). В то же время финансирование Вашингтоном Армении в рамках программы "Вызовы тысячелетия" лишний раз подтверждает, что эта страна входит в зону американских интересов. Таким образом, Ереван пытается маневрировать между двумя системами безопасности - НАТО и ОДКБ.
С другой стороны, сегодня на Западе почему-то сложилось такое мнение, что последний и наиболее значимый прорыв на территорию Южного Кавказа может быть обеспечен только за счет открытия армяно-турецкой границы и вывода российской военной базы с армянской территории. Там договорились до того, что якобы Ереван и Анкара могут даже более сблизиться под сенью НАТО.
И это при том, что в Ереване не перестают говорить о том, что участие страны в ОДКБ является одним из ключевых положений внешней политики Армении. Сегодня Армении выгоднее быть членом ОДКБ, чем НАТО. Армянские вооруженные силы созданы на базе советской доктрины, и они вооружены советской военной техникой. Почти все армянское вооружение - или советское, или российское. И как ни крути, все это нужно содержать, модернизировать и пополнять. ОДКБ же дает такие возможности. У Армении в ОДКБ льготные условия по военно-техническому сотрудничеству, и это устраивает Ереван.
Что касается сотрудничества с НАТО, то активизация любого сотрудничества с этим альянсом просто-напросто повышает региональную значимость Армении и не более того. В Ереване понимают, что сотрудничество с НАТО является демонстрацией того, что Армения интегрируется в Европу. Безусловно, пока Армении удается работать с обеими системами безопасности - НАТО и ОДКБ. Политика умелого балансирования, которой придерживается руководство Армении, возможно, является наиболее оптимальным вариантом на сегодняшний день.
Однако процессы, которые развиваются вокруг вопроса НАТО-Армения, по словам того же ответственного офицера альянса на Южном Кавказе З.Рыбацки, неоднозначны. Армения тщательно обходит тему возможного вхождения в альянс. В Армении хорошо понимают, что Москва никак не смирится с потерей региона. Понимают, что вполне может статься, что НАТО не получит тот объем выгод от расширения на Восток, который мог бы компенсировать ущерб от ухудшения и непредсказуемости отношений с Россией.
Даже нормализация армяно-турецких отношений и частичное разблокирование границы не смогут повлиять на вопрос о скорейшем выводе российской военной базы с территории Армении. Ибо Армения не откажется от ряда своих притязаний ни к Турции, ни к Азербайджану. Ереван сейчас обеспечивает безопасность страны и боеспособность своих вооруженных сил именно с военным и военно-техническим сотрудничеством с Россией, в том числе и с фактом пребывания российской военной базы в Гюмри, и оперативной деятельностью размещенных в Армении российских пограничных войск, и так будет впредь.
Так что позициям Москвы в Армении сегодня что-либо всерьез не угрожает. Заметим, что Армения налаживает отношения с Турцией и делает это с участием России. Таким образом, открытие армяно-турецкой границы никак не отразится на судьбе российских баз в Армении.
Разумеется, с урегулированием армяно-турецких отношений находящаяся в Армении российская военная база потеряет свое значение, ибо теряется сам смысл функционирования этих баз. Действительно, задачей российской базы являлось сохранение безопасности "южных границ", однако если с соседней страной подписывается договор "о дружбе", то зачем тогда нужна эта база? Ведь, когда подписывались соглашения о статусе российской базы на территории Армении, в документах было отмечено, что ее деятельность не будет направлена против какого-либо государства СНГ, соответственно, Грузии и Азербайджана.
Базы нужны России, а не Армении. Их значимость подчинена судьбе российского военного присутствия на Южном Кавказе, то есть это достаточно мощная военная сила, обеспечивающая интересы России в регионе. С другой стороны, с военно-стратегической точки зрения военная база является важным плацдармом для давления в любом направлении на любую страну не только данного региона, но и прилегающих регионов. В России ни у кого не вызывает сомнений, что в случае вывода российских военных баз с территории Армении их место займут представители ВС из западного блока. А этого Кремль вряд ли допустит...
|
