Изучение выполнения Азербайджаном своих обязательств перед Советом Европы стало основной целью трехдневной миссии Мониторинговой группы "Аго" Комитета министров СЕ в Азербайджан. Как сообщил глава группы, руководитель представительства Румынии при СЕ Стейлиан Стоян, в ходе встреч с официальными лицами и представителями гражданского общества Азербайджана были обсуждены предстоящие муниципальные и парламентские выборы, состояние СМИ в целом и "отдельные частности" этой сферы, ситуация в судебной системе и исполнение решений Евросуда, положение дел со свободой собраний и местной демократией. Делясь "первичными впечатлениями", Стоян отметил "определенные позитивные подвижки" в ряде сфер.
На просьбу уточнить конкретно, в каких областях глава группы "Аго" заметил "позитивы", румынский дипломат отметил следующие моменты: дачу согласия правительством Азербайджана на обнародование отчета Комитета СЕ против пыток о ситуации в стране и улучшения условий содержания в тюрьмах. Как бы в подтверждение своих слов глава группы "Аго" выразил восторг тем, что делегации "не препятствовали" встречам с заключенными журналистами Ганиматом Захидовым и Эйнуллой Фатуллаевым и осужденными две недели назад к лишению свободы блоггерами Эмином Милли и Аднаном Гаджизаде. При этом Стоян, однако, уклонился от оценки содержания указанных лиц в тюремном заключении, несмотря на признания их международными правозащитными организациями "узниками совести" ("Туран").
Назвав проблему осужденных журналистов и блоггеров "специфическим вопросом", Стоян сообщил, что провел обсуждения на эту тему с официальными лицами. Однако он посчитал "невозможным" раскрытие общественности результатов переговоров.
На настойчивые вопросы дать оценку содержанию в Азербайджане журналистов в тюрьмах Стоян заметил, что "в любом случае он против ареста журналистов".
Стоян отмежевался от недавнего заявления генсека СЕ Турбьерна Янгланда, решительно осудившего приговор блоггерам и предупредившего о возможности рассмотрения вопроса о дальнейшем членстве Азербайджана в СЕ за невыполнение обязательств перед организацией. "Конечно, генеральный секретарь может высказывать свое мнение. Мы считаем, что необходимо усилить работу между Советом Европы и Азербайджаном", - сказал Стоян.
В целом выступление Стояна свелось к тому, чтобы выразить готовность СЕ "помочь Азербайджану в выполнении своих обязательств". В отличие от своих предшественников на посту главы группы "Аго", представителей Италии и Швеции, румынский дипломат всячески избегал разговора об обязательствах, которые Азербайджан не выполняет. "Наиболее проблемной" он назвал только "коррупцию", а также констатировал невыполнение "полностью" обязательств в области законодательства и институциональных реформ.
Вместе с тем, с представителем Румынии в составе делегации прибыли также главы миссий при СЕ России и Австрии - Александр Алексеев и Томас Найноси. Отметим, что всего в группу "Аго" входят 13 государств.
Комитет Совета Европы против пыток и бесчеловечному обращению опубликовал вчера доклад об итогах визита своей специальной миссии в Азербайджан в декабре 2008 года. В сообщении СЕ говорится, что в ходе визита делегация ознакомилась с ситуацией в Гобустанской тюрьме и получила несколько достоверных подтверждений, что приговоренные к пожизненному заключению узники подвергались преднамеренно жестокому обращению со стороны тюремных надзирателей.
В своем ответе азербайджанские власти указывают, что персоналу Гобустанской тюрьмы было дано указание применять физическую силу и специальные средства только в исключительных случаях, определенных законом. Жизнь осужденных в этой тюрьме остается тяжелой, и они проводят по 23 часа в сутки в камерах ("Туран").
Комитет против пыток призвал власти Азербайджана предпринять шаги по разработке и осуществлению всеобъемлющего режима для деятельности пожизненно осужденных вне камер. Кроме того, комитет еще раз подчеркнул, что он не видит оправдания для содержания пожизненников отдельно от других заключенных. В своем ответе власти обещали построить спортивные площадки и создать другие возможности для заключенных.
В ходе визита делегация также посетила Центральную пенитенциарную больницу в Баку. Было установлено, что ресурсы среднего медицинского персонала недостаточны, и что никаких медицинских работников в палатах после 4 вечера не было. Кроме того, у делегации сложилось впечатление, что условия для лечения внутренних болезней, наркологии и психиатрии оставляют желать лучшего. Делегация рекомендовала провести тщательную оценку состояния больницы и оказываемой помощи ее пациентам. В своем ответе власти упомянули учебные курсы для медицинского персонала и привлечение экспертов из Минздрава для лечения заключенных.
В психиатрической больнице N 1 в Маштага делегация получила ряд жалоб пациентов о жестоком физическом обращении со стороны санитаров и даже медсестер. Условия содержания в палатах больницы оставляют желать лучшего.
Что касается Регионального психоневрологического диспансера в городе Шеки, то делегация отметила ряд позитивных изменений. Тем не менее, палаты остаются переполненными и в плохом состоянии. Власти обещают перевести диспансер в новую больницу, которая еще будет построена.
В целом Комитет против пыток рекомендовал принять меры по улучшению использования средств лечения и сдерживания, а также улучшить регистрацию информации об использовании этих средств.
Комитет также выразил озабоченность правовой ситуацией в контексте недобровольной госпитализации. Полный текст доклада Комитета и ответа правительства Азербайджана на сайте: "http://www.cpt.coe.int".
Отметим, что глава Департамента прав человека Бюро демократических институтов и прав человека ОБСЕ Асия Иванчева посетила в следственном изоляторе Баку блоггеров Аднана Гаджизаде и Эмина Милли.
Как сказано в пресс-релизе ОБСЕ, Иванчева отметила важность справедливых судебных процедур во время рассмотрения апелляционной жалобы блоггеров.
"Мы озабочены сообщениями о процессуальных нарушениях во время суда над Эмином и Аднаном и призываем власти полностью соблюдать процессуальные стандарты, которые Азербайджан обязался соблюдать как член ОБСЕ", - сказала Иванчева.
"Пока мы не намерены вмешиваться в предстоящий юридический процесс, и считаем процесс апелляции возможностью для властей Азербайджана применить свои международные обязательства по обеспечению верховенства закона", - отметила она.
В настоящий момент блоггеры, осужденные на 2 и 2 с половиной года лишения свободы за хулиганство, дожидаются рассмотрения своей апелляционной жалобы, что должно произойти в ближайшие недели.
|
