В бакинском отеле "Европа" вчера завершилась двухдневная международная конференция на тему: "Решение проблем, связанных с демократией в XXl веке". Форум был организован Всемирным движением за демократию при поддержке Американского национального фонда поддержки демократии (NED) в сотрудничестве с институтами гражданского общества Азербайджана.
Вчера, во второй день конференции, основное внимание было уделено проблемам деятельности НПО и ситуации в области свободы слова. Наталья Боуржаилай, вице-президент американской НПО NIS, предложила развивать дискуссии в режиме постановки проблемы и выдвижения предложений для улучшения ситуации.
Она, в частности, отметила, что международные организации готовы содействовать установлению диалога между правительством и НПО в Азербайджане. "Например, можно использовать возможности фонда поддержки НПО при президенте Азербайджана для лоббирования законодательных инициатив и реализации совместных проектов", - сказала Н.Боуржаилай.
В целом выступления и дискуссии проходили в режиме констатации ситуации и выдвижения предложений по решению проблем НПО и медиа. В частности, было предложено отменить 22%-ный подоходный налог для НПО, который еще 10 лет назад был признан незаконным Конституционным судом.
Правовед Алескер Мамедли высказался за внедрение упрощенной системы регистрации НПО наподобие того, как это делается с бизнес-структурами. Вместе с тем он назвал антиконституционными принятые в последнее время поправки в законодательство, которые дают возможность исполнительным органам приостанавливать деятельность НПО и СМИ без решения суда. "Такое может произойти исключительно только при уголовном проступке, подтвержденном решением суда",- сказал он.
Тревожной назвал ситуацию в области СМИ директор Института прав медиа Рашид Гаджилы, который сообщил, что с 2004 до 2008 года число судебных решений за диффамацию выросло с 14 до 100. Он предложил предпринять совместные меры, чтобы остановить тенденцию антидемократических изменений законодательства о СМИ, которые проявились в нынешнем году.
О проблемах усиливающегося контроля над СМИ со стороны государства говорили глава Института свободы и безопасности репортеров Эмин Гусейнов и директор агентства "Туран" Мехман Алиев. Последний сообщил, что в настоящее время при содействии Фонда господдержки СМИ проводится исследование о реальном экономическом состоянии прессы. "На базе исследования будет подготовлен пакет предложений для правительства с целью создания благоприятных экономических условий для развития независимой прессы",- сказал М.Алиев.
Комментируя итоги конференции, директор Института мира и демократии Лейла Юнус отметила, что форум стал хорошей возможностью для обсуждения проблем гражданского общества. В частности, были обсуждены и выработаны меры по защите в Азербайджане свободы ассоциаций и непосредственно самих активистов гражданского общества от репрессий властей в рамках международных механизмов и инструментов ООН, ОБСЕ, Совета Европы и др.
Как пояснила Л.Юнус, реализация указанных мер предусматривает консолидацию усилий гражданского общества и тесное взаимодействие со Всемирным движением за демократию и другими международными правозащитными структурами.
Безусловно, проведение подобных форумов является позитивной тенденцией. Однако вся проблема в том, что внутренние ресурсы, то есть, возможности самого гражданского общества Азербайджана для установления истинной демократии крайне ограничены. А международные механизмы, о которых идет речь выше, с каждым годом становятся все менее эффективными, особенно после изобретения бывшим президентом, а ныне премьер-министром России термина "суверенная демократия". Вообще, в той России уже раздаются голоса о необходимости отказа от стандартов Бюро демократических институтов и прав человека ОБСЕ во время проведения выборов.
А вот Таджикистан не готов принять любую, "навязанную" ему модель демократии и считает, что она может быть "с восточными чертами". Такое мнение высказал министр иностранных дел Таджикистана Хамрохон Зарифи, выступая на Втором балийском демократическом форуме в Индонезии, сообщает "Интерфакс". "Мы все не понаслышке знаем об экстремизме, включая экстремизм идеологического и политического характера. Но также существует экстремизм внешних влияний", - сказал в своем выступлении Х.Зарифи, текст которого размещен в пятницу на официальном сайте МИД Таджикистана. "К примеру, нет ничего плохого в том, чтобы перенять западную демократию. Однако это не означает, что мы примем любую модель. "Понимание этого вопроса не значит отрицать демократию, это, наоборот, значит, что надо работать над разработкой демократии с восточными чертами", - заявил глава внешнеполитического ведомства Таджикистана. По его мнению, "для западной демократии вопрос политической культуры является решенным, чего нельзя сказать о наших демократиях - наша ситуация в большинстве своем отличается от ситуации в развитых демократиях". Примерно в том же духе выступают представители нашей правящей партии. Более того, они утверждают, причем, вполне обоснованно, что в Азербайджане демократии и свободы слова намного больше, чем в других странах постсоветского пространства. Да, но здесь сравнение почему-то проводится с государствами, находящимися по ту сторону Каспия. Никто не желает сравнивать Азербайджан, например, с Украиной, Грузией, не говоря о государствах Прибалтики, которые также будучи постсоветскими странами, уже являются членами Евросоюза.
|
