Европейская программа "Восточное партнерство", направленная, согласно официальным заявлениям инициаторов проекта, на сближение и развитие взаимоотношений с шестью странами постсоветского пространства, по мнению некоторых экспертов, не более чем "одна из многих маленьких программ Евросоюза, которая не в состоянии сколько-нибудь серьезно изменить реалии стран бывшего СССР".
Финансовая составляющая и число еврослужащих, задействованных в реализации проекта, по мнению различных специалистов, также не подтверждают стратегическое значение данной программы и не способствуют преодолению скепсиса относительно приоритетности для ЕС "Восточного партнерства".
К примеру, президент Центра европейской политики в столице Евросоюза - Брюсселе Антони Миссироли в недавнем интервью одной из польских газет заявил: "Этим делом занимаются лишь 20 чиновников из 20 тысяч, которые работают в Европейской комиссии. А бюджет "Восточного партнерства" - около 200 миллионов евро в год для шести стран. Он очень маленький по сравнению со средствами, которые ЕС выделяет на свою внешнюю политику, - 5 миллиардов евро в год. Даже на страны Магриба Евросоюз на сегодняшний день выделяет больше финансов".
Тем не менее, на последнем саммите "общеевропейской" структуры в Брюсселе функционирование отдельной программы сотрудничества с бывшими советскими государствами - проекта "Восточное партнерство" было одобрено. "Все шесть участников этой программы потенциально созрели для подписания соглашений об ассоциации. Однако это еще не значит, что такое подписание может состояться в ближайшее время. Странам "Восточного партнерства" предстоит выполнить предъявленный им пакет политических и экономических реформ и основательных преобразований. Соглашения, которые планируется заключить с каждой из шести стран, подразумевают создание благоприятных условий для более продвинутых форм разностороннего сотрудничества с Евросоюзом", - заявила комиссар ЕС по внешним связям и политике соседства Бенита Ферреро-Вальднер (АПА).
Как и было предусмотрено ранее, участники саммита поддержали оказание финансовой поддержки странам, а именно: Азербайджану, Армении, Грузии, Украине, Молдове и Беларуси в рамках проекта "Восточное партнерство". Сумма помощи составит 600 миллионов евро за три года. Что касается Беларуси, ей в данном случае ЕС адресовал специальное требование. Беларусь может рассчитывать на "материальное подспорье", только "если создаст надлежащие условия".
Европейский грант "восточным соседям" нацелен на создание конкретных условий для долгосрочной перспективы прогрессирования и стойкости демократических государственных институтов и развитие малого бизнеса. Хотя программа "Восточное партнерство" официально не является предпосылкой для будущего полноценного членства в "общеевропейской семье", так или иначе может восприниматься потенциальной возможностью для дальнейшего более тесного сближения, а также установления качественно новых взаимоотношений между странами постсоветского пространства и Евросоюза.
Естественно, политическое и экономическое сотрудничество по "новейшим правилам" добрососедства позволит нам наметить обозримую внешнеполитическую стратегию и концептуально обозначить ориентиры международной деятельности. Современные актуальные проблемы, разрешение которых не менее, а при развертывании некоторых геополитических процессов, даже более судьбоносны для Европы, целесообразнее рассматривать как важнейшие составляющие европейской региональной политики.
Конечно, не исключено, что "Восточное партнерство" скорее очередное "тактическое осваивание" пространства, которое определенные государства предполагают использовать для укрепления собственного державничества. Но последовательная политика присутствия в регионе позволит "общей Европе" как обеспечить свои интересы, так и ослабить "форпостность" некоторых государств.
|