Роль и место турецких вооруженных сил в структуре государственной власти определяются Конституцией 1982 года. Верховным главнокомандующим вооруженными силами является президент. Руководство их строительством осуществляет министр национальной обороны, который является гражданским лицом, через Министерство национальной обороны.
Высшим органом оперативного руководства вооруженными силами является Генеральный штаб, руководит которым начальник Генерального штаба. Он назначается президентом по рекомендации Совета министров. Ему подчинены командующие видами вооруженных сил: сухопутными войсками, военно-воздушными и военно-морскими силами и жандармерии. Согласно турецкой табели о рангах, начальник Генерального штаба занимает четвертую строчку после президента, председателя парламента и премьер-министра страны.
В мирное время вопросы внешней и внутренней политики, обороны страны, использования вооруженных сил решает Совет национальной безопасности, возглавляемый президентом Турецкой Республики. Постоянными членами СНБ являются: премьер-министр, министры национальной обороны, внутренних и иностранных дел, образующие так называемое гражданское крыло, а также начальник Генерального штаба, командующие видов ВС и жандармерии, составляющие "военное крыло" совета.
На закрытых заседаниях СНБ высшее военное руководство Турции, согласовав накануне свою позицию на совещании в Генеральном штабе, имеет возможность не только высказать точку зрения по вопросам развития внешне- и внутриполитической обстановки, но и потребовать от гражданского руководства предпринять те или иные действия как по защите внешнеполитических интересов Турции, так и по стабилизации ситуации внутри страны.
Несмотря на то, что официально председателем совета является премьер-министр, фактически руководит заседаниями начальник Генерального штаба. Вопреки табели о рангах во главе стола заседаний совета они располагаются рядом.
К слову сказать, несмотря на улучшение отношений политического руководства Турции с Россией, военное руководство этой страны по-прежнему рассматривает РФ как потенциального противника и ставит в качестве одной из основных целей своей долгосрочной политики ослабление влияния России на Кавказе, в Средней Азии и на Балканах.
На протяжении десятилетий турецкая армия считала себя столпом турецкого общества, всегда готовая вмешаться, если гражданское руководство попытается отойти от светской модели развития, предначертанной основателем современной Турции Мустафой Кемалем Ататюрком. Сегодня, ощущая нарастающую угрозу своим позициям как в правовом, так и организационном плане, генералитет предпринимает шаги, призванные напомнить правительству страны, что политическая роль турецких вооруженных сил как государственного института по-прежнему сильна. Дело в том, что правящая сегодня в Турции Партия справедливости и развития неоднократно заявляла, что собирается инициировать серьезную конституционную реформу, приблизив Основной Закон Турции к европейским стандартам. В частности, нивелировать роль армии и влиятельного Совета национальной безопасности. Фактически на сегодняшний день Турция является уникальным государством, где военным дано конституционное право осуществлять переворот, которым они уже четыре раза пользовались за время существования республики, в случае возникновения угрозы национальной безопасности. В последние же годы ПСР продемонстрировала готовность потеснить военных в решении политических вопросов. В начале 2009 года контролируемый партией парламент принял поправки, позволяющие судить военнослужащих в гражданских судах. Ряд высокопоставленных военных деятелей предстал перед судом по обвинению в причастности к деятельности тайной организации "Эргенекон", якобы замышляющей военный переворот.
Кстати, Конституционный суд Турции в четверг единогласно отменил закон, позволяющий судить военнослужащих в гражданских судах, сообщает агентство Анадолу. Главная оппозиционная Республиканская народная партия (CHP) обратилась в Конституционный суд с ходатайством об отмене законодательного акта на том основании, что он противоречит турецкой Конституции.
Таким образом, это уже приведет к тому, что правительство Эрдогана окажется в достаточно щепетильной ситуации. А именно: по одному и тому же делу "Эргенекона" гражданские суды будут принимать обвинительные, а военные трибуналы - оправдательные приговоры.
Теперь же Генштабу вооруженных сил Турции приходится опровергать сообщения СМИ о якобы подготовке военного переворота в 2003 году с целью свержения правительства Реджепа Тайипа Эрдогана. "Любой находящийся в здравии и имеющий совесть не может принять подобные утверждения", - говорится в заявлении военного ведомства, размещенном на его сайте.
Турецкая газета "Тараф", часто критикующая вооруженные силы, в среду опубликовала статью, в которой утверждала, что армия вынашивала планы путча в 2003 году. В публикации, в частности, говорится, что подготовленный тогда "План Кувалда" предусматривал нагнетание напряженности в стране, организацию взрывов в двух мечетях Стамбула во время пятничного намаза и введение чрезвычайного положения.
Кроме того, по информации "Тараф", путчисты планировали вызвать кризис в отношениях Турции и Греции и ради этого были готовы сбить свой самолет в небе над Эгейским морем, представив дело таким образом, что он якобы был сбит греческими ВВС. По утверждению газеты, авторами документа являются бывшие высокопоставленные военные, проходящие по нашумевшему делу "Организация "Эргенекон", которых обвиняют в заговоре с целью свержения правительства Эрдогана в более позднее время.
"Тараф", кроме того, утверждает, что под документом, насчитывающим более пяти тысяч страниц, стоит подпись бывшего тогда командующим Первой полевой армии армейского генерала Четина Догана.
Сам отставной военный в интервью телекомпании Star и ряду газет в четверг назвал публикацию "Тараф" "полной чушью" и "фальшивкой". По его словам, газета, взяв за основу реально существовавший план виртуальных учений и семинара, полностью исказила его и представила в качестве плана переворота.
По заявлению турецкого Генштаба, "восприятие утверждений (газеты) и комментарии на их основе прежде всего служат целям тех, кто стремится создать напряженность в обществе".
Итак, как закончится очередное противостояние между гражданскими и военными в Турции, пока сказать трудно. Но ясно одно: данную ситуацию следует рассматривать именно в контексте традиционной для Турции борьбы между гражданскими и военными, и речь идет о борьбе за влияние в стране. Кстати, в Турции это вовсе необязательно связано с приходом во власть.
|