В статье "ГУАМ в тумане" от прошлого номера газеты "Зеркало" мы попытались было коснуться вопросов, а вернее - условий выживания Организации за демократическое развитие - ГУАМ, генсек которой Валерий Чечелашвили совершил на днях в Баку краткосрочный визит и встретился с министром иностранных дел Азербайджана Эльмаром Мамедъяровым. К месту будет отметить, что на встрече был проведен обмен мнениями о состоянии двусторонних отношений, обсуждены перспективы сотрудничества в экономической, гуманитарной, транспортной и туристической областях, международные связи ГУАМ, а также активизация сотрудничества между странами - членами этой международной организации.
Прибытие генсека ГУАМ в Азербайджан если даже и случайно, но совпало по времени с важными внутриполитическими событиями в одной из стран-участниц этой организации - Украине, а именно: с официально признанной украинским ЦИК победой Януковича на президентских выборах. Его заявление об утрате актуальности ГУАМ, сделанное им практически накануне второго тура выборов, послужило причиной появления в международных СМИ мнений об обреченности данной структуры, которая как продукт Запада еще с самого рождения на свет стала мозолить глаза России. Одним словом, тема ГУАМ вновь актуализировалась и оказалась поводом очередного вопрошания: "А сочтены ли дни ГУАМ?"
В данной статье мы вновь попытаемся рассмотреть будущее ГУАМ и постараемся ответить на вопрос так ли на самом деле туманно это будущее? Начнем с того, эта организация уже существует на протяжении 13 лет и за это время успела пережить несколько "инфарктов", но в итоге смогла продемонстрировать выживаемость. Как известно, ГУАМ была создана в 1997 году в ходе саммита глав государств Европейского Союза для регионального сотрудничества. Одно время в нее входил Узбекистан, но около 5 лет назад покинул ряды этой организации, получившей в народе прозвище "Западный продукт".
В последние годы еще одна страна чуть ли не оказалась на грани ухода, это была Молдова, бывший президент которой Воронин накануне своего политического поражения прямо намекал на такую возможность. Однако с приходом к власти прозападно настроенной политической элиты в Молдове уход из ГУАМ вроде как приостановился. И вот теперь стали поговаривать уже об Украине, которая с приобретением у себя во главе пока что пророссийски настроенного Януковича также может последовать примеру Узбекистана.
Мы уже писали о том, что подобная возможность если и не исключена, но выглядит маловероятной, хотя бы потому, что ГУАМ для Украины является одной из той площадок, где страна могла бы озвучивать собственные интересы в противовес России, которая спустя некоторое время не станет особо сюсюкаться со своим протеже Януковичем, которому в свою очередь рано или поздно придется украинизироваться. Так что формальный уход Украины из ГУАМ, равно как и других стран-участниц, выглядит делом очень сомнительным, по крайней мере, на сегодня.
Вопрос скорее не в том, распадется ли ГУАМ, ведь по большому счету формальное существование организации может продолжаться еще долго, а в другом - сможет ли она превратиться в потенциальную площадку, где интересы всех стран-участниц могут быть обезопасены от российского влияния? Перетрансформация ГУАМ в экономический проект как один из вариантов материализации этого превращения в последнее время стала звучать особенно часто.
Именно экономическая составляющая, по мнению многих, может сыграть роль волшебной палочки, одним мановением которой ГУАМ стала бы грозой для СНГ, ОДКБ и других "пророссийских продуктов". Если это так, то остается выяснить: что представляет собой экономическая составляющая и главное - как ее достичь? В принципе, частично мы уже ответили на первую часть вопроса во вчерашней статье. Устами независимого украинского политического эксперта Евгения Золотарева было, в частности, отмечено, что экономическая составляющая - это зона свободной торговли и зона транспортных и энергетических коридоров.
Вторую часть вопроса о том, как достичь этого, "Зеркало" попросило прокомментировать грузинского экономиста, бывшего депутата Владимира Папава. И вот что он думает: "Давайте разберемся, что мы имеем, и что надо сделать. А имеем мы то, что Азербайджан уже осуществляет транспортировку своих энергоресурсов через Грузию в Турцию, а оттуда на Запад. То есть говорить о том, что экономической составляющей ГУАМ нет, было бы крайне ошибочно, поскольку энергетическое сотрудничество между Грузией и Азербайджаном надо также рассматривать как сотрудничество между двумя странами-участницами ГУАМ.
Далее, что мы можем иметь? Это прежде всего вовлечение в энергетическую транспортную карту Украины посредством реализации проекта "Белый поток". Правда, по сравнению с проектом "Набукко", "Белый поток" обсуждается в меньшей степени. Хотя надо признать, что он мог бы стать именно тем проектом, который мог бы сильно заинтересовать Украину, с тем чтобы она вовлеклась в реализацию экономической составляющей ГУАМ. Думаю, что оба проекта, и "Набукко", и "Белый поток", имеют будущее, и не следует их взаимоисключать, а напротив, они должны быть взаимодополняющими.
Но здесь важно отметить позицию центральноазиатских государств, прежде всего Казахстана и Туркменистана, от которых во многом и зависит будущее этих проектов. Поэтому сейчас требуется консолидировать действия стран-участниц ГУАМ в направлении инициирования переговоров с этими государствами, чтобы они наряду с партнером Азербайджаном подключились к этим проектам и предоставили свои энергоресурсы для транспортировки по этим двум трубопроводам. Тут уместно подчеркнуть и необходимость усилить влияние Запада в этих вопросах. Концентрация внимания на определении позиции центральноазиатских стран по этим двум проектам и будет служить поддержкой Запада ГУАМ.
Надо уяснить одну истину: ГУАМ не может быть самоцелью, если эта структура не будет способствовать реализации крупных проектов. Что же касается зоны свободной торговли, то тут должен сказать, что многое зависит от самих участниц-стран ГУАМ. Так, Грузия уже является членом Всемирной торговой организации, Украина тоже недавно к ней присоединилась. Кроме того, у Грузии со всеми странами-участницами ГУАМ имеются договоры о зоне свободной торговли. Думаю, в решении вопроса о зоне свободной торговли не будет проблем, достаточно только приложить к этому усилия, вот и все".
|