(Окончание. Начало см. "Зеркало" от 20 февраля 2010 г.)
В середине 30-х для окончательного решения проблем детской беспризорности в стране была создана правительственная комиссия во главе с Председателем Верховного Совета СССР М.И. Калининым. После внимательного ознакомления с проблемой комиссия выдвинула ряд рекомендаций, на основе которых ЦК ВКП(б) и СНК СССР 31 мая 1935 г. приняли постановление "О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности". В постановлении указывалось, что "...в условиях повышения материального и культурного уровня трудящихся, выделения больших средств на содержание детских учреждений органы милиции работали неудовлетворительно". Этим постановлением на милицию были возложены новые ответственные задачи. Милиция получила право налагать административный штраф в размере до 200 рублей на родителей, дети которых занимались хулиганством и бродяжничеством. Вслед за этим постановлением был опубликован приказ НКВД СССР от 7 июня 1935 г. "Об организации работы по ликвидации детской беспризорности и безнадзорности". В приказе говорилось, что "милиция несет особую ответственность за порученное дело". Эти документы, а также принятое АЗЦИК постановление "О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних" от 4 июня 1935 г. способствовали более целенаправленной и эффективной работе органов милиции по борьбе с беспризорность.
В детских приемных домах, находившихся в распоряжении НКВД, наряду с трудовым и физическим воспитанием воспитатели стремились повысить у детей культурно-образовательный уровень. Особое внимание уделялось формированию у подростков художественно-эстетического мировоззрения.
ArrayТак, музыкальный оркестр Закавказской бакинской детской трудовой колонии, состоящий из 25 бывших беспризорников, в апреле и июле 1936 г. был приглашен в Тбилиси и Москву для участия во Всесоюзном смотре художественной самодеятельности детских трудовых колоний НКВД СССР, где они выступили с большим успехом.
В предвоенные годы органы милиции все же добились определенных успехов в борьбе с детской преступностью и беспризорностью. В Баку органами милиции с участием пионеров, комсомольцев и бригад содействия милиции только за первую половину 1937 г. за невыполнение своих родительских обязанностей было привлечено к уголовной ответственности 885 чел., а к административной - 3775 чел. В местах наибольшего распространения детского хулиганства (а именно, в так называемых, "Даглы мехлеси", "Шемахинском базаре", "Ичери шехер", "Кантапинке", "Арушановке" и т.д.) был усилен милицейский контроль.
Чтобы представить себе степень помощи органами милиции со стороны общественности, достаточно отметить, что численность активно участвовавших в этих операциях бригад содействия милиции в сентябре 1937 г. составляла 3 тыс. человек.
В октябре 1938 г. в Баку состоялось совещание органов прокуратуры и милиции закавказских республик, где были обсуждены итоги выполнения упомянутого выше постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 31 мая 1935 г., а также одобрен новый перспективный план по окончательному решению проблемы детской беспризорности. В том же году в результате активной работы органов милиции в республике были задержаны 2275 беспризорных и малолетних преступников, из которых 1739 были направлены в Шувелянский детский дом, 436 детей - в Закатальскую исправительно-трудовую колонию, 160 детей за совершенные преступления были привлечены к следствию. В этом списке значились и 330 бездомных детей (81 - из Краснодара, 33 - Ростова, 188 - Воронежа, 17 - Уфы, 7 - Алма-Аты, 6 - Омска, 3 - с Дальнего Востока и 1 - из Тюмени), задержанные в поездах Бакинской железнодорожной милицией.
В годы Великой Отечественной войны органами милиции совместно с партийными и комсомольскими органами были предприняты решительные шаги в борьбе с беспризорностью. 7 августа 1942 г. ЦК ВЛКСМ принял специальное постановление "О мерах комсомольских организаций по борьбе с детской безнадзорностью и беспризорностью". В июне 1943 г. в НКВД Азербайджана был создан отдел по борьбе с детской безнадзорностью и беспризорностью (ОБД НКВД).
В 1943 г. в СССР насчитывалось 745 детских комнат. А уже к концу войны их было более тысячи. Благодаря активным действиям комсомола и органов милиции НКВД СССР только за 1942-1943 гг. и I квартал 1944 г. было выявлено более 1 млн. безнадзорных и беспризорных детей. В Баку, например, за девять месяцев 1945 г. милиция с добровольными комсомольскими отрядами изъяли с улиц около 18 тыс. безнадзорных детей.
По инициативе милици Азербайджана при крупных домоуправлениях были созданы родительские комитеты, которые взяли на учет всех детей школьного возраста, установили контроль за их учебой и поведением. Эта инициатива была одобрена Советом Министров и ЦК КП(б) Азербайджана, в результате чего было принято постановление "Об организации родительских комитетов при домоуправлениях города Баку". В постановлении требовалось привлечь для работы в родительских комитетах депутатов городских и районных советов, партийных и профсоюзных работников..
|
