Постоянный представитель Евросоюза в Азербайджане Роланд Кобиа назначен постоянным представителем Делового клуба Каспийской европейской интеграции. По информации АПА, на вчерашнем заседании клуба ему был вручен соответствующий сертификат. Президент клуба Тельман Алиев сообщил, что с сегодняшнего дня Деловой клуб Каспийской европейской интеграции будет называться Каспийским клубом европейской интеграции. Он также отметил, что инициативу назначить постоянного представителя ЕС в клубе выдвинул, находясь с визитом в Баку в качестве гостя клуба, комиссар ЕС по энергетическим вопросам Пиебалгс. Т.Алиев сказал, что все действующие в Азербайджане послы являются почетными членами клуба.
Участвовавшим в заседании послам были вручены соответствующие сертификаты. Выступивший перед членами клуба Роланд Кобиа рассказал о сотрудничестве между ЕС и Азербайджаном в вопросах энергетической безопасности и в рамках программы "Восточное партнерство". Он отметил, что для обеспечения энергетической безопасности необходимо добиться диверсификации транспортировки энергии. Напомнив, что в начале 1990-х годов был подписан "Контракт века", посол отметил, что в начале нового века должен быть подписан новый грандиозный договор в области газа. Отвечая на вопросы, Кобиа подчеркнул, что в Азербайджане существует хороший потенциал для развития альтернативных источников энергии. Выступивший на мероприятии посол Болгарии в Азербайджане Василий Калинов рассказал о перспективах развития сотрудничества между двумя странами и отметил, что очень важно увеличить показатели по туризму, как минимум, в 4 раза.
"Набукко" - очень важный проект как для Европейского Союза, так и для Азербайджана. Это такой проект, где необходим прогресс как со стороны поставщика - Азербайджана, так и со стороны потребителя - ЕС. И мы имеем общую заинтересованность в осуществлении этого проекта", - заявил Роланд Кобиа. Он отметил, что и для поставщиков, и для потребителей необходима диверсификация энергоресурсов: "Мы находимся в близком контакте с властями Азербайджана, чтобы достичь прогресса по проектам "Набукко" и "Южный коридор". И надеемся, что сможем достичь окончательного решения в этом году".
Отметим, что отношения Евросоюза с государствами постсоветского пространства как некое целостное направление внешней политики начали формироваться в 2002-2004 гг., когда была разработана Европейская политика соседства, включающая в себя также сотрудничество со странами Средиземноморского бассейна. В 1990-х годах на основе так называемых соглашений о партнерстве и сотрудничестве были заложены основы диалога Евросоюза и постсоветских стран.
ArrayОднако в тот период это направление внешней политики не было столь значимым для Брюсселя. Оно приобрело более весомый статус в связи с расширением ЕС на Восток после принятия новых членов.
При всем обилии формулировок в официальных документах Европейского Союза основными целями декларируются сохранение безопасности, содействие экономическому развитию, демократизация и модернизация управленческих структур стран-соседей на периферии ЕС.
Евросоюз все более активизирует свою политику на постсоветском пространстве, которое сегодня представляет собой зону конкуренции между Москвой и Брюсселем. Однако ЕС не удается серьезно усилить свое влияние в регионе, что связано в первую очередь с просчетами в Европейской политике соседства, а также новых внешнеполитических инициативах, - например, "Восточном партнерстве". До сих пор, как и в 1990-е годы, окончательно не определились формат и цели такого сотрудничества. Не создана долгосрочная позитивная программа отношений с постсоветскими государствами. Например, первоначально не предусматривалось распространять действие ЕПС на страны Южного Кавказа, это произошло лишь после "революции роз" в Грузии. Между членами Евросоюза существовали серьезные противоречия по поводу целесообразности включения в ЕПС Азербайджана (в дальнейшем они были преодолены). Не было единой реакции на "оранжевую революцию" в Украине: призывы Европарламента, Польши, Литвы и Венгрии принять Киев в Евросоюз были полностью отвергнуты Еврокомиссией, Францией и Германией. Серьезные разногласия возникли и в отношении Беларуси. Необходимость демократизации режима А.Лукашенко не подвергалась сомнению, однако Германия и Швеция выступали за расширение контактов с белорусской оппозицией и низовым уровнем администрации, а представители Великобритании и Нидерландов настаивали на жестких санкциях в отношении Минска.
В Южно-Кавказском регионе ЕС выступает, скорее, в роли поставщика помощи, а не влиятельного политического фактора. Координация миротворческих усилий ЕС осложняется и противоречиями между старыми и новыми государствами-членами. Так, в 2004 г. в дополнение к Группе друзей Грузии при ООН была создана Новая группа друзей Грузии в составе Румынии, Болгарии и прибалтийских государств. Все это негативно сказывается и на попытках ЕС содействовать развитию демократии на постсоветском пространстве. Несмотря на надежды Брюсселя, Европейская политика соседства не смогла укрепить взаимосвязь между предоставлением помощи и демократизацией. Целевые программы ТАСИС, направленные на развитие институтов гражданского общества, были сформулированы недостаточно четко и слабо финансировались.
Поддержка демократических процессов в регионе была лишь одной из целей ЕС, часто менее важной, чем обеспечение поставок углеводородов или "мягкое" предотвращение угроз безопасности. Приход к власти в постсоветских странах прозападных элит не стал гарантией успешной реализации "планов действий" и демократизации.
Сотрудничество Евросоюза с Азербайджаном и Туркменистаном по поставкам углеводородов, по сути, отделено от обсуждения вопросов демократии и прав человека. В свою очередь Баку и Ашгабат никоим образом не стремятся распространять на себя правила регулирования энергетического сектора, выдвигаемые Евросоюзом.
Стоит отметить, что у Европейского Союза нет достаточно эффективных механизмов продвижения собственных интересов на постсоветском пространстве. Брюссель будет присутствовать здесь, но в среднесрочной перспективе не сможет оказывать решающего влияния на вектор развития политических процессов в регионе. Это связано как с нехваткой ресурсов, которые могли бы подкрепить амбиции Европейского Союза, так и отсутствием четкого представления о желаемых результатах.
|
