Похоже, новый президент Украины Виктор Янукович приступил к выполнению своих обещаний. Одно из них касалось евроатлантической интеграции, на которой, по мнению украинских политологов, Янукович вроде как поставил жирную точку. Так, буквально на днях украинский президент ликвидировал межведомственную комиссию по вопросам подготовки Украины к вступлению в НАТО. Другим своим указом президент ликвидировал Национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции.
Параллельно с этим он подписал указ "Об оптимизации деятельности по разработке научных принципов национальной безопасности Украины", согласно которому планируется остановить деятельность сразу двух ведомств, ответственных за проведение исследований в области национальной безопасности, - это Институт проблем национальной безопасности и Национальный институт проблем международной безопасности. Таким образом, Янукович довел дело своих предыдущих коллег до "линии стоп", давая тем самым понять, что его страна передумала на счет вступления в семью НАТО.
Для справки заметим, что официальные отношения между НАТО и Украиной существуют c 1991 года, когда страна вступила в Совет североатлантического сотрудничества, позднее переименованный в Совет евроатлантического партнерства, то есть сразу после того, как обрела независимость в результате распада Советского Союза. Несмотря на смену политического режима, после прихода к власти Кучмы процесс интеграции в евроатлантическое пространство был продолжен, причем с еще большим размахом.
Именно при Кучме Украина, кстати, как первая страна СНГ, присоединилась в 1994 году к программе Североатлантического блока "Партнерство во имя мира". А принятая три года спустя Хартия об особом партнерстве признала важность независимой, стабильной и демократической Украины для европейской стабильности. К слову, в рамках этой самой хартии и была учреждена комиссия НАТО-Украина. А благодаря принятию в ноябре 2002 года Плана действий НАТО-Украина были сделаны шаги по углублению и расширению отношений НАТО-Украина, целью которых было поддержание и способствование реализации реформ в Украине на пути к евроатлантической интеграции. Особый толчок к ускорению процесса интеграции придал приход к власти "оранжевых" во главе с Виктором Ющенко. В период его президентства в 2005 году союзники по НАТО и Украина инициировали углубленный диалог о стремлении Украины к членству в НАТО.
Опять же три года спустя после этого на бухарестской встрече руководители стран НАТО приняли решение, что в будущем Украина обретет членство в НАТО. В августе 2009 года состоялось подписание Декларации о дополнении Хартии об особом партнерстве между НАТО и Украиной. Декларация придает комиссии НАТО-Украина центральную роль в углублении политического диалога и сотрудничества и содействии процессу реформ в стране, имеющему отношение к ее намерениям обрести членство в НАТО.
Неудивительно, что многих в Украине, мягко говоря, ввел в шок подобный шаг Януковича, по сути перечеркнувший проведенную до этого работу. Хотя перечеркнувший - громко сказано, поскольку пока что речь идет о формальных действиях. Никто же политического решения о вступлении Украины в НАТО не отменял.
ArrayДля этого надо бы отозвать украинскую подпись со всех двусторонних соглашений, на что даже нынешний прагматик, как его успели именовать, Янукович не рискнет пойти.
Тем не менее, уже сама по себе ликвидация соответствующих комиссий заставила призадуматься, что же происходит с внешнеполитическим курсом Украины, и действительно ли Киев "подогнется" под Москву. Как бы то ни было, но уже и СМИ стали пестреть различного рода заголовками, суть которых сводится к одному и тому же - Украина отказалась от НАТО. О том, насколько подобные заголовки близки к правде и что за всем этим стоит, мы попросили рассказать украинского аналитика Института евроатлантического сотрудничества Володимира Горбача, который любезно ответил на ряд вопросов "Зеркала".
- В принципе, сейчас в Украине происходит то, что Янукович уже давно обещал претворить. Помнится, еще в ходе своей избирательной кампании он говорил, что вступление в НАТО не актуально. Вместо этого он обещал удержать страну на расстоянии от какого-либо военного блока, иными словами, сделать Украину внеблоковым государством. Вообще-то в последнее время наш президент любит высказываться на эту тему. Буквально вчера (позавчера-авт.) на первом, с момента формирования нового состава, заседании Совета национальной безопасности и обороны он вновь прошелся по НАТО.
В действительности же это открытые реверансы украинского главы в сторону Кремля. Дело в том, что сейчас для Украины боком стоит вопрос определения цены на газ, так что Янукович пытается таким образом понравиться своим российским партнерам, чтобы данная проблема наконец-то нашла свое разрешение. Почему на карту была поставлена именно тема НАТО, спросите вы. Ответ довольно прост. Во-первых, этого, то бишь отхождения Украины от НАТО, очень желают в Москве, ну и, во-вторых, Янукович ничего не смыслит в вопросах интеграции в НАТО. Для него это все равно что китайская грамота.
По сути своим решением о ликвидации комиссий Янукович поставил в тупик дальнейшее проведение реформ в области безопасности и обороны. И не только. Речь идет еще о реформах в области демократии, экономики и т.д. Ведь вступление в НАТО подразумевает не только соответствие параметров по обороне, так что Янукович намного облегчил труд нынешних чиновников, огородив их от забот по евроатлантической интеграции. Сейчас у них появится больше свободного времени для личных хлопот.
- А как общество восприняло этот факт?
- Общество пока не осознало, что происходит на самом деле. И на то есть ряд объективных причин. Последнее решение Януковича оказалось незаметным по сравнению с тем, что происходит во внутренней политике. Завтра, к примеру, Конституционный суд Украины должен вынести вердикт относительно формирования парламентской коалиции. Так что людям сейчас не до НАТО, их больше волнуют внутренние дела.
- Принято считать, что интеграция в Евросоюз начинается с интеграции в НАТО, и это два взаимосвязанных процесса. Выходит, что, отказываясь от НАТО, Украина ставит крест и на вступлении в Евросоюз?! Звучит как-то неубедительно для Украины, особенно на фоне того, что свой первый иностранный визит Янукович вместо Москвы совершил в Брюссель. Кроме того, в избирательной кампании нынешнего президента четко говорилось об интеграции в Евросоюз. Последние шаги Януковича некоторые объясняют прагматичной политикой...
- Практически это так - отказавшись от НАТО, Украина отказывается от Евросоюза. Что до президентской риторики о движении в сторону ЕС, то таковая рассчитана лишь на возможное финансирование Евросоюзом Украины. Вот и все. Ни членство в ЕС, ни проведение в этом направлении реформ - ничего из этого списка не стоит в задаче нынешнего руководства Украины. Считаю, что в вопросе НАТО власти допустили ошибку. Самое обидное, что взамен на это Украина ничего не приобретет. Что она получит, так это подчинение своих национальных интересов национальным интересам России. По сути расширение НАТО на Восток закончилось, началось расширение России на Запад. И все это ценой Украины. Так что ничего прагматичного в политике Януковича я не вижу.
- Как вы думаете, если Киев полностью откажется от НАТО по указке Кремля, сможет ли Украина вступить в ОДКБ по той же указке?
- Если Кремль поставит такое условие, то почему бы и нет?! Если так пойдет и дальше, то я не исключаю вступление Украины в ОДКБ.
- В ваших ответах звучит пессимизм. Неужели все так плохо для Украины?
- На самом деле все очень даже плохо. Я не исключаю, что в ближайшем будущем эти процессы вызовут волну кризиса в украинском обществе. Нынешние власти, к сожалению, ничего не соображают в вопросах национальной безопасности. Для них это всего лишь бумажки. Я бы очень хотел надеяться на то, что руководство Украины возьмет верный курс.
|
