Расчленив совокупность межличностных отношений в том или ином социуме и опираясь на утверждение, что лучшее общество - это саморегулирующаяся социальная структура, в сознании индивида формируется гражданская позиция, согласно которой человек стремится к большей самостоятельности.
Подобная тяга должна быть приветствуемой инициативой. Но, естественно, при условии, что каждый, кроме своих прав, осознает и личную ответственность. Одним из приоритетов современного гражданского общества является расширение возможности воздействия и контролирования. Следовательно, обеспечение функционирования независимых социальных институтов. В данном случае безболезненно преодолевается проблема своеволия государственного аппарата, и социум развивается "эволюционным путем".
Пресловутые и все еще актуальные вопросы относительно "вседозволенности властей" или "чиновничьего произвола" можно разрешить, установив всеобъемлющий общественный контроль. Ведь известно, что соблазн власти порождает страсть к неуправляемости.
"Беспристрастность и объективность". Две составляющие справедливости. Вчера в Институте свободы и безопасности репортеров было проведено мероприятие на тему "Необходима ли в Азербайджане независимая экспертиза?"
Во время "круглого стола" участники высказали мнение относительно данного вопроса и обсудили некоторые проблемы.
"Наша общественная структура считает, что существующие органы экспертизы не могут быть объективными по той простой причине, что, как правило, защищают интересы не рядовых граждан, а государственных структур. Поэтому выступаем за то, чтобы законодательный орган Азербайджана принял новый отдельный закон, который будет регулировать деятельность независимых гражданских институтов экспертизы.
В принципе, есть и другой вариант. Можно внести изменения и дополнения в закон "О лицензировании", - заявил вчера во время своего выступления руководитель Международной юридической организации защиты свободы и мира Матлаб Муталлимли.
Глава общественной структуры сообщил, что они собираются обратиться в парламент страны с пакетом предложений в рамках проекта "О независимой экспертизе", финансовую поддержку которому оказывает Институт Открытое Общество, широко известный, как Фонд Сороса.
"В нашей стране есть правовая база, на основе которой функционируют институты экспертизы. Есть закон "О деятельности государственной судебной экспертизы". Но повторю, что экспертные структуры необъективны. Вспомним недавний случай с осужденным журналистом Эйнуллой Фатуллаевым. Его, кроме всего прочего, обвиняют в употреблении наркотиков. Была проведена только одна судебно-медицинская экспертиза. Собирались вроде обеспечить альтернативную экспертизу в Грузии. Но не удалось", - сказал М.Муталлимли.
Он добавил, что альтернативная экспертиза позволит воспрепятствовать нарушению прав граждан.
"В России и Казахстане уже существуют независимые экспертные институты. А у нас они функционируют или в составе Министерства юстиции, или Министерства здравоохранения. Альтернативная экспертиза нужна не только в судебно-медицинской, но и в других областях. Много проблем из-за ее отсутствия в имущественных вопросах, в процессе выборов", - перечислил представитель отечественного "третьего сектора".
"Вообще-то проблема еще и в том, что в Азербайджане нет централизованной структуры, обеспечивающей надлежащую экспертизу. Мы здесь сегодня говорим не только о судебно-медицинской экспертизе. Есть и много других видов экспертиз. Строительная экспертиза, техническая, почерковедческая, криминалистическая и т.д. Нужна соответствующая материально-техническая база. Должны быть созданы хорошо оснащенные лаборатории. Это долгая процедура", - заметил присутствовавший на заседании "круглого стола" специалист Ильгар Алтай.
Юрист проинформировал участников, что сегодня в Азербайджане существуют такие исследовательские экспертные организации, как НИИ патологической анатомии и судебно-медицинской экспертизы, Центр судебной экспертизы при Минюсте.
"Есть также свои экспертные службы в различных государственных комитетах и министерствах. Но независимые, альтернативные экспертные структуры будут способствовать, если можно так выразиться, конкуренции. А это обеспечит развитие в данной плоскости", - уверен Ильгар Алтай.
|