Проблема взаимоотношений НПО, СМИ и общественности часто обсуждается в печати и на различных мероприятиях. Наблюдается очень интересная тенденция, противоречивая по своей сути: свое недовольство тем, что деятельность неправительственных организаций недостаточно широко освещается в СМИ и тем самым не доводится до широких общественных кругов, выражают именно те организации, которые на самом деле осуществляют скорее формальную, нежели практическую общественно полезную деятельность, направленную на развитие гражданского общества, причем заботясь при этом о воображаемом резонансе больше, чем о фактических результатах. Информация о реализуемых проектах тех НПО, которые заняты серьезным делом, подобно травинке сквозь асфальт, пусть не столь часто, но верно находит свое отражение на страницах печати. А социально значимые программы, сопровождаемые стабильными результатами, с привлечением представителей широких кругов общественности придают структуре и ее деятельности эффективность и востребованность, способствуя развитию гражданских институтов. В качестве примера можно назвать Фонд имени Ильяса Эфендиева, который зарекомендовал себя как НПО, активно участвующее в общественной жизни страны и пропагандирующее азербайджанскую культуру и искусство во всем мире. В частности, фондом подготовлен ряд важных проектов, охватывающих проблемы подростков и молодежи, улучшение их юридического и социального положения, развитие институтов гражданского общества, свободы слова и демократических преобразований в стране. Мы беседуем с руководителем Фонда имени И.Эфендиева, доктором философии Туралом Эфендиевым:
- Как вы оцениваете ситуацию в гражданском обществе в Азербайджане? Наблюдаются ли конкретные подвижки в этом плане? - Я бы сказал, что нынешняя ситуация с гражданским обществом у нас находится все еще на стадии формирования. Нам еще далеко до мировых стандартов, и тому есть несколько причин. Республика молодая, не так давно получившая независимость, и гражданское общество только начало формироваться. Возможно, со временем мы придем к более высокому уровню, но для этого следует серьезно поработать. К неправительственным организациям нужно выработать более серьезное отношение, причем по всем направлениям. Не секрет, что большая часть населения даже не представляет себе, что такое гражданское общество, НПО, чем они занимаются.
- Не думается ли вам, что нужно усилить просветительскую деятельность в обществе с целью выработки правильных подходов и оценки, причем не только среди чиновников и лиц, непосредственно занимающихся в этой сфере?
- За последние несколько лет в деятельности государства в этой сфере мы наблюдаем положительную тенденцию, т.е. при президенте АР создана специальная структура, финансирующая НПО, проходят мероприятия и тренинги, есть соответствующие указы и программы. Однако в вопросе информированности и пропаганды среди населения идеи гражданского общества все еще ощущается пробел.
ArrayЧасть выдаваемых НПО грантов, я считаю, должна быть направлена именно на такие цели, т.е. на разъяснение широкой общественности - что это такое и какую пользу гражданскому обществу может принести. А когда народ воспримет это, тогда и будет результат деятельности НПО.
- Т.е. со стороны государства стремление усилить этот процесс более чем очевидно, однако общество пока инертно...
- Совершенно верно. Однако это стремление должно многократно реализоваться в конкретных делах, ведь одними грантами дело не ограничивается. Весь механизм финансирования НПО в Азербайджане следует доработать. Надо изучать опыт развитых стран, заимствовать то, что применимо к нашим реалиям, а не просто ехать туда, проводить беседы и затем оставлять все без изменений. Никто не говорит о том, почему в таких суммах выдаются гранты, ведь если урезать в несколько раз стоимость проекта, какой эффект можно ожидать от него? А не принимать урезанную сумму НПО тоже не может, потому что тогда его деятельность потеряет смысл. Получается, что организация не может функционировать эффективно, и проект не дает ожидаемого результата, а в итоге мы топчемся на одном месте. Подход к финансированию должен быть совершенно другим! Посудите сами: как могут несколько человек за пару месяцев решить, сколько потребуется денег на осуществление 200-300 проектов? Развитие НПО должно идти иными путями и методами. У нас 2000 НПО и среди них 1900, можно сказать, существуют, а остальные пробиваются с трудом. Помимо государственной, должна быть поддержка и со стороны коммерческих структур, которых законодательно следует заинтересовать в благотворительности, предоставив им некие льготы. Нет механизмов реализации стимулирования третьего сектора. У нас даже нет закона о благотворительности, несмотря на то, что сегодня в парламенте многие депутаты являются руководителями НПО, которые обязаны поднять этот вопрос в парламенте страны. Приведу статистику: в США на миллион населения приходится около 5 тыс. НПО, в Швейцарии - 20 тыс. Ведь гражданское общество - это мостик между народом и государством.
- Какое место, на ваш взгляд, занимает Фонд имени Ильяса Эфендиева среди других неправительственных организаций страны?
- Я бы не сказал, что деятельность нашего фонда удовлетворяет меня полностью. Нет. Мы пока не достигли желаемого уровня, хотя идем к нему. Работая по многим направлениям, мы придерживаемся определенных рамок, отдавая приоритет сохранению и пропаганде творчества Ильяса Эфендиева. Наряду с этим мы также отдаем предпочтение пропаганде азербайджанских реалий в мире. А далее осуществляются другие многовекторные проекты: благотворительные, поддержка культуры и искусства и т.д. У нас нет больших средств, мы все делаем в рамках своих возможностей, ведь нас никто не финансирует, хотя некоторые члены фонда могут помочь в чем-то или, что бывает крайне редко, какие-то коммерческие организации окажут поддержку. У нас мало сотрудников, многие работают добровольцами, однако финансовые проблемы несколько тормозят нашу работу, и мы не можем развернуться в полную силу. Тем не менее, за 4 года работы фонда мы сделали немало..
|
