"Мой телефон "умолк" на следующий день после того, как я заплатил 20 манатов и приобрел лимит на два месяца. А телефонный аппарат я купил за 200 манатов. Ни в одной цивилизованной стране такого самоуправства не встретишь. Это не что иное, как грубое нарушение прав потребителей со стороны государства".

Правовед Сахиб Мамедов некоторое время был абонентом телефонной компании Сatel. Однако с апреля сего года он лишен возможности пользоваться его услугами. По его словам, ситуация вокруг Сatel свидетельствует о высоком уровне риска вложения инвестиций в страну. "Считаю, что такие действия говорят об отсутствии в стране предпринимательства и свободной рыночной экономики. Без всякого судебного решения служба ликвидирована без выплаты потребителям компенсации", - отметил С.Мамедов. По его мнению, обещания о возобновлении услуг в скором времени являются пустыми словами.

Другой абонент Сatel Эмиль Мамедов стал пользователем услуг компании в феврале, когда приобрел телефонный аппарат и номер к нему. Абонентскую плату за месяц вперед оплатил 2 апреля, и с того дня телефон "молчит". За разъяснениями он обратился в компанию, где ему сказали, что отсутствие связи сопряжено с техническими проблемами, и через 15 дней эти проблемы будут устранены. С того времени прошло пять месяцев...

Напомним, что Сatel (полное название Caspian American Telekom LLC) прошла государственную регистрацию в Азербайджане в 1997 году как совместное предприятие, учрежденное на паритетных началах Министерством связи и информационных технологий Азербайджана и американской компанией Omni-Metromedia Caspian LTD. Функционирует с 1999 года, оказывает услуги беспроводной связи по стандарту FH CDMA, а также абонентам мобильной связи по стандарту 3G CDMA.

Компания создала стационарную беспроводную цифровую телефонную сеть, которая оказывает клиентам телефонную, факсмильную, ISDH, интернет и DATA услуги. Предлагала абонентам платежные карты четырех номиналов - 2, 5, 10 и 20 манатов. В 2008 году доля азербайджанской стороны была приватизирована.

ArrayЧисленность абонентов достигла 70 тысяч человек.

Проблемы в сети Catel начались 1 апреля, что привело к удалению из сети владельцев телефонов, номера которых начинались на 145, 417, 418 и действующих по стандарту CDMA, а также сети мобильной связи FONEX с кодом зоны 040. Это примерно 60 тысяч пользователей беспроводной связи.

Согласно информации, размещенной 5 мая на сайте компании "Catel", в системе возникли неожиданные технические неисправности. В связи с невозможностью их устранения в короткое время емкость сети частично уменьшается. В сообщении отмечалось, что технический отдел компании принимает меры для решения проблемы и возобновления услуг абонентам. При этом подчеркивалось, что причиной неисправностей являются проблемы в целом в системе, связанные с внедрением новых услуг и технологий.

Однако эксперты считают, что возникшие проблемы не являются следствием технических неполадок. Специалист по информационно-коммуникационным технологиям Осман Гюндюз расценивает возникшую ситуацию как явление, не свойственное демократическим государствам с нормальным имиджем. "Что означает тот факт, что средь бела дня компанию из-за долгов делят пополам, одну часть - огосударствляют, другую - приватизируют? В мире течет обратный процесс, то есть процесс разгосударствления", - указал он.

По словам эксперта, произошедшее следует рассматривать как устранение субъекта информации. "Это не просто бизнес-операция. Оно чревато тяжелыми для Азербайджана последствиями. И с "АзЕвроТел" так поступили, и структура стала государственной. Аналогичной была судьба "Азтранк". Это уже третья компания. Нет гарантий, что других компаний не ожидает такая же участь", - предупредил О.Гюндюз.

По мнению эксперта, корень проблем заключается в отсутствии в телекоммуникационном секторе независимого регулирующего органа: "Это самая серьезная и страшная проблема секотра телекоммуникаций Азербайджана. В многих государствах, в том числе в соседней Грузии и Украине такие структуры - телекоммуникационные советы - уже созданы. Совет формируются президентом, парламентом как независимая структура и решает вопросы регулирования на телекоммуникационном рынке. Устанавливаются правила, каким компаниям выдавать лицензию, а какие - лишить, когда прибегать к наказаниям. Этими вопросами в Азербайджане занимается Министерство связи и информационных технологий. Получается, что государственное ведомство является в то же время и субъектом рынка, и занимается коммерцией. Как может одна и та жа структура одновременно быть и участником, и регулятором рынка?"

О.Гюндюз напомнил, что соответствующие предложения направлены главе государства. Он убежден, что нормальный регулирующий орган нужен для предотвращения застоя в секторе телекоммуникаций страны, ускорения развития и недопущения нежелательных тенденций. Эксперт убежден, что полномочия регулирования должны быть отобраны у Министерства связи и информационных технологий. Это можно сделать указом президента.

Периодически озвучиваемые мысли о возобновлении службы компанией Сatel эксперт называет манипуляциями: "Официальные лица заявили, что компания не справляется с работой, а потому половина должна быть отдана государству. Я один из клиентов Catel. Будь у меня достаточно времени, я бы подал на эти структуры в суд. Они перекрыли мои информационные выходы, растоптали мои права".

Председатель Союза свободных потребителей (ССП) Эюб Гусейнов также считает, что компания Сatel нарушила права потребителей. По его словам, согласно соответствующей статье закона "О защите прав потребителей", потребитель вправе вернуть продукцию, не удовлетворяющую его потребности. Абоненты Сatel могут расторгнуть договора с компанией, если она их не устраивает.

Адвокат Музаффар Бахышев же считает, что потребители тогда могут обратиться в суд, если проблема возникла по вине компании. "Компания несет ответственность, если проблема носит технический характер. С другой стороны, важное значение имеют условия договора компании с потребителями. В Азербайджане условия таких договоров, как правило, служат в пользу компаний", - пояснил он.

Недавно заместитель министра связи и информационных технологий Ильтимас Мамедов сообщил прессе, что проблема Catel находится в поле зрения. На его взгляд, 20 тысяч телефонных линий можно держать в рабочем состоянии, если использовать возможности как самой компании, так и инфрастуктруру и технические возможности Бакинского производственного объединения телефонной связи.

Коснувшись вопроса прав потребителей услуг компании, заместитель министра сказал, что их права охраняются законодательством. "Оператор имеет договора с пользователями. В них расписаны обязанности сторон. Задача министерства заключается в создании условий в рамках выданных лицензий. Подавать на компанию в суд не входит в полномочия министерства", - подчеркнул И.Мамедов.

Руководитель пресс-службы министерства Мушвиг Амиров отметил, что они продолжительное время работают над этим вопросом и поиском пути решения проблемы. По его словам, в конце нынешнего или начале следующего месяца может появиться окончательное решение: "Неисправности, появивщиеся в деятельности компании Catel, не решались долгое время, а потому потребовалось вмешательство министерства. В министерстве создана комиссия. Судьба работников и иные вопросы будут зависеть от решения комиссии".

Отметим, что генеральный директор Catel Гусейн Мамедов несколько дней назад заявил о завершении в ближайшее время работ по устранению технических проблем. По его словам, работы ведутся интенсивно, и по их завершении компания будет работать в прежнем режиме. Это может случиться в конце августа или начале сентября. Что касается подключения абонентов сети FONEX к сети мобильного оператора "Азерфон", то это сделано, по мнению Г.Мамедова, с целью устранения причиненного абонентам беспокойства и носит временный характер.

Что касается передачи стационарной сети Сatel Бакинскому производственному объединению телефонной связи, то в данный момент такой вопрос на повестке не стоит.