Закон об уголовной ответственности за отрицание т.н. "геноцида армян", принятый Национальным собранием Франции, в случае утверждения Сенатом и подписания президентом до конца февраля, скорее, станет еще одним испытанием на прочность азербайджано-турецких отношений.
По мнению многих турецких либералов и части сторонников правящей Партии справедливости и развития, этот закон не был бы принят, если бы Турция под давлением Азербайджана не отказалась от ратификации цюрихских протоколов по нормализации армяно-турецких отношений. В общем-то это является прямым следствием не совсем адекватной реакции Азербайджана, в том числе и на официальном уровне, на подписание цюрихских протоколов, о чем "Зеркало" писало не раз. Однако необходимо уловить этот момент и правильно расставить акценты на данном этапе в азербайджано-турецких отношениях, чтобы опять не доводить дело до кризисного состояния.
Сразу стоит отметить, что увязывать трагические события столетней давности с нынешней позицией официальной Анкары по важным региональным и международным вопросам противоречит элементарной логике. За несколько дней, прошедших после принятия французским парламентом вышеупомянутого закона, в Турции на экспертном и политическом уровне можно услышать как минимум четыре позиции по армянскому вопросу.
Первая позиция заключается в том, что был "геноцид", что Турция должна признать его и извиниться. Вторая - осознанная политика истребления всего армянского населения Турции, то есть были совершены преступные действия, которые по сегодняшним правовым меркам подпадают под определение "геноцид". Но эти действия с правовой точки зрения недопустимо классифицировать как "геноцид", так как в начале XX века такого юридического понятия не было. Третья, притом достаточно широко распространенная, позиция заключается в том, что да, были кровавые события, но они носили взаимный характер, и, как следствие, признание и извинения должны быть взаимными. И, наконец, часть экспертного сообщества утверждает, что никакого "геноцида" не было, наоборот, это турки подверглись истреблению.
Утверждать, что при определении политики Турции к ныне происходящим международным процессам официальной Анкаре следует учитывать события столетней давности, просто глупо. Тем более что позиция официальной Анкары полностью соответствует международному праву, которое предполагает применение как коллективных, так и индивидуальных санкций в случае оккупации чужих территорий. А факт оккупации части территорий Азербайджана армянской стороной подтвержден четырьмя резолюциями Совета Безопасности ООН. И тут не имеет никакого значения, имел место "геноцид" в начале ХХ века или нет, признает Турция данные события как "геноцид" или нет.
Однако это совсем не означает, что мы можем вообще не реагировать, если закон об уголовной ответственности за отрицание "геноцида" обретет силу закона во Франции. Это уже события наших дней, и они затрагивают интересы не только Турции, но и Азербайджана. Ведь Франция еще в начале 90-х годов прошлого столетия, проголосовав за вышеупомянутые четыре резолюции Совбеза ООН, официально признала факт оккупации территорий Азербайджана армянской стороной. Но при этом официальный Париж вообще не считает нужным оказывать давление на армянскую сторону, чтобы принудить ее освободить оккупированные территории.
ArrayЭто, безусловно, является проявлением "двойных стандартов" со стороны официального Парижа.
Важно другое. Турция напомнила Азербайджану о том, что долг платежом красен. "Отношения Турции и Франции имеют давнюю историю. Однако нынешний президент Франции предвзято относится к Турции. Он своим поведением наносит по двусторонним связям большой удар. Франция является одной из трех стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ, созданной для стабилизации ситуации на Кавказе. Если известный законопроект войдет в силу, Франция должна будет немедленно прекратить свое посредничество. В противном случае она лишь подтвердит, что утратила нейтралитет и признала наличие предвзятости", - заявил президент Турции Абдулла Гюль в конце прошлой недели. При этом А.Гюль выразил надежду, что закон об уголовной ответственности за отрицание "геноцида" будет заблокирован в последующих этапах: "Выходит, все, кто будет высказывать мнение, противоречащее официальной позиции Франции, будут обвинены и наказаны. Невозможно поверить, что это происходит во Франции. Их действия противоречат их же ценностям".
Президент Турции также выразил свое недоумение по поводу того, что Н.Саркози в течение двух дней так и не нашел времени, чтобы ответить на его телефонные звонки: "Это противоречит элементарному дипломатическому этикету. Даже президенты воюющих государств не отказываются отвечать на телефонные звонки друг друга".
А вот глава Европейской программы аналитического центра Международной кризисной группы Сабина Фрейзер считает, что законопроект, одобренный нижней палатой французского парламента и предполагающий наказание за отрицание "геноцида армян", не должен подрывать роль Франции как страны-сопредседателя Минской группы ОБСЕ по нагорно-карабахскому урегулированию. По ее словам, смена пусть даже одной страны, входящей в состав сопредседателей Минской группы, непростая задача. "Даже если кто-то недоволен работой сопредседателей, они не могут быть сменены просто по инициативе одной из стран-членов ОБСЕ, - сказала она. - Я полагаю, что Турции будет нелегко добиться этого".
Тема пересмотра формата сопредседателей Минской группы обсуждалась неоднократно. Были и предложения ввести в состав сопредседателей Турцию как наиболее влиятельного игрока в Южно-Кавказском регионе, а также заменить французского сопредседателя представителем от Евросоюза.
С.Фрейзер считает преждевременной сильную политическую реакцию со стороны Турции и других тюркских стран по отношению к документу, который еще не является законом. "Нужно учитывать тот факт, что закон еще не был принят окончательно, а был одобрен пока лишь в нижней палате парламента Франции, - сказала она. - Станет ли он частью французского законодательства, большой вопрос".
Более значительной преградой для прорыва в переговорном процессе по Нагорному Карабаху в следующем году С.Фрейзер считает президентские выборы сразу в двух странах-сопредседателях (Франции и России), а также парламентские выборы в Армении. "Смена власти в трех вовлеченных в процесс сторонах значит для хода переговоров намного больше, чем законопроект во Франции", - сказала она.
Что бы там ни говорила С.Фрейзер, особых проблем с исключением Франции из состава сопредседателей МГ ОБСЕ быть не должно. Для этого достаточно заявления Азербайджана о том, что до вывода Франции из состава сопредседателей он отказывается участвовать в мирных переговорах в данном формате. В этом случае ОБСЕ придется изменить состав сопредседателей, если, конечно, организация вообще заинтересована в сохранении данного формата мирных переговоров. Да и официальный Париж в случае подобного заявления со стороны Баку вряд ли станет навязываться в качестве посредника по урегулированию карабахского конфликта. Подобный шаг, безусловно, станет сильным ударом по международному авторитету Парижа и по геополитическим интересам Франции в регионе.
И вообще, вряд ли Турции стоит идти по пути Франции, стараться ловить ее, как говорится, на встречном пути, как предлагают некоторые. В данном случае симметричные шаги типа признания "геноцида" алжирцев или же руандийцев вряд ли окажутся эффективными и позитивно повлияют на умонастроения сообщества. Достаточно обратить внимание на то, как французские СМИ, которые считают события 1915 года "геноцидом армян", жестко раскритиковали принятый Национальным собранием закон.
Лучше пойти по пути максимального ущемления международного авторитета Франции. Например, Турция вполне может организовать обращение группы государств с требованием о перебазировании штаб-квартиры Совета Европы и его всех структур из Франции в другую европейскую страну. Обоснование очень простое и понятное для европейского мышления. При всем уважении к воле французского народа, которая выражается позицией парламента и президента по тем или иным вопросам, после принятия закона о "геноциде" Франция перестает быть местом, где без угрозы уголовного преследования можно будет обсуждать проблемы межгосударственных и межэтнических отношений Европы. А без этого невозможно найти и решение проблем.
Можно разработать целый пакет подобных эффективных и действенных шагов, серьезно ущемляющих международный авторитет Франции и ее самолюбие, а с другой стороны, акцентирующих внимание на том, что Турция и ее союзники не собираются идти по пути симметричных действий.
И еще необходимо отметить, что в последнее время турецкая пресса все чаще начала обращаться к теме о будущей судьбе Габалинской РЛС. Турецкие эксперты заявляют, что при нынешнем геополитическом раскладе сил и возможном развитии процессов в регионе с продлением сроков аренды Россией Габалинской РЛС появится угроза безопасности для Турции, о чем "Зеркало" писало не раз.
Представляется, что есть возможность сформулировать и озвучить внятную и геополитически обоснованную позицию официального Баку по будущей судьбе Габалинской РЛС с учетом союзнических отношений с Турцией. Иначе данный вопрос в ближайшей перспективе угрожает стать серьезной головной болью для официального Баку.
|
